Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

БЕЗ ВОЛЮНТАРИЗМА

Общественная палата Ставрополья предлагает скорректировать принятую систему по обращению с отходами

Два десятка российских регионов готовы в пилотном режиме уже в 2017 году перейти на новую систему управления отходами на основе территориальных схем. На Северном Кавказе о таком намерении продекларировал Ставропольский край. Но краевая Общественная палата, изучив ситуацию с обращениями отходов в регионе, пришла к выводу, что система нуждается в доработке.

Угроза безопасности страны

Тема обращения с отходами появилась в годовом плане работы Общественной палаты и в повестке дня проведенного ей расширенного пленарного заседания и потому, что 2017-й объявлен в России годом Экологии, и по причине ее важности в целом.

Как показывают исследования, проблема отходов является одной из важнейших в современной России. Сегодня на самом высоком государственном уровне происходит констатация того, что десятилетиями накапливавшиеся «мусорные» вопросы создали реальную угрозу безопасности страны, и необходимо оперативно принимать конкретные меры по их разрешению.

Сейчас в этой сфере происходят масштабные перемены: вводится раздельный сбор мусора, переработка отходов, пригодных для дальнейшего использования. В федеральное законодательство, регулирующее обращение с отходами, были внесены существенные изменения. Уже вступили и продолжают вступать в силу многие положения, которые должны стимулировать приток инвестиций в отрасль и обеспечить переработку твердых коммунальных отходов (ТКО), а не их захоронение.

В законодательстве появились такие понятия, как экологический сбор, институт региональных операторов, система долгосрочных тарифов и пр., направленных на упорядочение и повышение эффективности системы обращения с ТКО.

Двух операторов недостаточно

Как же мусорная реформа развивается на Ставрополье? На сегодня край имеет утвержденную Территориальную схему по обращению с отходами. В соответствии с нашей схемой планируется использование двух региональных операторов — в Северо-Западной и Восточно-Курортной зонах.

Напомним, региональный оператор — это компания, которая координирует процесс по обращению с ТКО на вверенной территории — от сбора и обработки отходов до устранения свалок.

Первый наш регоператор скоро будет известен. Министерство ЖКХ края в конце апреля объявило конкурс, по условиям которого будет отобран региональный оператор Северо-Западной зоны, куда входят Ставрополь и Невинномысск.

Но общественники считают, что принятая в крае Территориальная схема обращения с отходами несовершенна, не учитывает интересы участников рынка и населения. Что при ее составлении принимались волюнтаристские решения. Что два региональных оператора на территорию с населением 2.8 млн жителей – недостаточно. Вот, например, в Карачаево-Черкесии планируется один оператор на 467 тыс. человек; в Челябинской области — шесть региональных операторов на 3,5 млн. жителей (один на 583 тыс. человек); в Краснодарском крае будет одиннадцать операторов (один на 506 тыс. человек).

— Мы провели опрос специалистов и руководителей «мусорного» движения и, проанализировав их доводы, пришли к выводу о необходимости присутствия в крае как минимум четырех операторов, — говорит заместитель председателя Общественной палаты Ставрополья, председатель комиссии ОП СК по развитию строительства и ЖКХ Николай Стаценко. — Тогда можно было бы говорить о конкуренции, не ущемлении интересов участников этого рынка, отсутствии коррупционных проявлений, мобильности в работе.

Непонятны общественникам и принципы формирования тарифов на всей цепочке — от сбора до захоронения ТКО. Смущает экспертов ОП и отсутствие системы сбора, получения и учета реальной информации о положении дел в мусорной сфере между федеральными ведомствами, краевыми органами, муниципальным уровнем. Общественники также считают, что при формировании экологической цепочки не определено место органов местного самоуправления, их финансирование. На «плечах» муниципалитетов остаются земельный контроль, проблемы с экологией и населением.

Сколько в крае свалок?

На Ставрополье 21 объект размещения отходов, включенный в государственный реестр объектов размещения отходов (из них 8 — объекты размещения ТКО). И на это количество узаконенных мусорных объектов приходится множество несанкционированных свалок.

Сколько их точно? Общественникам хотелось бы знать. Минприроды края заявляет о 98 несанкционированных свалках в региональном кадастре. Прокуратура Ставрополья, проанализировавшая результаты в сфере надзора за использованием природоохранного законодательства, уверена, что в крае 174 свалки. А Росприроднадзор утверждает, что несанкционированных свалок 254. У кого же точные данные?

Та же картина с объемом твердых коммунальных отходов, образуемых в крае? И здесь цифры у разных ведомств – разные.

Департамент Росприроднадзора утверждает, что ежегодное образование твердых коммунальных отходов у нас — 1,45 млн тонн. А, по словам министра природных ресурсов и охраны окружающей среды края Андрея Хлопянова, в сутки каждый человек «производит» не менее 3-5 килограммов мусора. А поскольку в крае более 2,8 млн жителей, то в год получается цифра порядка 3 млн. тонн. При этом согласно данным Ставропольстата вывезено на полигоны лицензированными мусороперевозящими предприятиями края всего около 500 тыс. тонн отходов.

— Значит в оврагах, карьерах, в лесопосадке, возле дорог, разных укромных местах «покоится» не менее 1,5 млн тонн мусора, — делает вывод Николай Стаценко.

Вот это отличие цифр о количестве несанкционированных свалок и объемах образуемых отходов дает общественникам основания полагать, что истинную картину замусоренности края никто не знает.

Сегодня край в вопросах обращения с отходами, по мнению экспертов ОП, «варится в собственном соку». Сам «изобретает велосипед». А могло быть иначе, если бы не отвергались инвесторы, желающие за свои деньги наладить нам дело в продвижения мусорной проблемы? Кто только к нам не приезжал: специалисты и деловые люди из Словакии, Австрии и Финляндии, предлагающие не только утилизацию, но и высокую степень переработки отходов. Их встречали, обсуждали перспективы совместного сотрудничества. Но продолжения, увы, не последовало.

Посовещались и решили

На проведенное расширенное пленарное заседание Общественной палаты края по проблемам обращения отходов были приглашены специалисты федеральных региональных и муниципальных органов власти, эксперты по данной тематике. Выступлений было много, так что по итогам пленарного заседания Общественная палата приняла к доработке решение изначально уже состоящее из полутора десятков пунктов.

Рекомендации общественных активистов относятся к федеральным и региональным органам власти. В частности предлагается скорректировать Территориальную схему обращения с твердыми коммунальными отходами, увеличив количество зон деятельности региональных операторов до 4. Также общественники считают необходимым определиться с объемом образующихся в Ставропольском крае твердых коммунальных отходов и количеством несанкционированных свалок.

В числе предложенного Общественной палатой прокуратуре – разобраться с теми, кто устраивает несанкционированные свалки, свозит на них отходы – должностными, юридическими и физическими лицами. Итоговый документ будет направлен в адрес Губернатора Ставрополья и заинтересованных ведомств.

Влад БОЧАРОВ

Фото Виктора Нестеренко

ДОСЛОВНО

Председатель Общественной палаты Ставропольского края Николай Кашурин:

— Ежегодно в России образуется примерно 55 — 60 миллионов тонн твердых коммунальных отходов.

Из-за множества экологических проблем, в том числе из-за несанкционированных свалок, из оборота исключаются плодородные земли. Для Ставрополья как аграрного региона эта ситуация является крайне тревожной.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в настоящее время идет поэтапный переход к новой системе регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, который должен завершиться к 1 января 2019 года.

В вопросе перехода на новую схему обращения с отходами, содержащую, в частности, запрет на захоронение некоторых видов отходов, Ставропольский край на фоне других субъектов РФ внешне выглядит достаточно хорошо.

Во-первых, у нас в крае принят основополагающий нормативный правовой акт – Территориальная схема обращения с отходами.

Ставрополье оказалось в числе первых регионов, утвердивших такой документ.

Во-вторых, Ставрополье оказалось в числе пилотных регионов, в которых намечен переход в 2017 году на новую систему обращения с отходами.

Однако при тщательном анализе, который при подготовке к заседанию был проведен комиссией Общественной палаты по развитию строительства и ЖКХ, оказалось, что в крае не все так гладко, и нам всем есть над чем работать.

ОПЕРЕЖАЯ СРОКИ - Ставропольские губернские ведомостиКрай внедряет новые принципы обращения с твёрдыми коммунальными отходами На Ставрополье выбрали первого регионального оператора по обращению с отходами.
07.06.2017 Ставропольские губернские ведомости
В Ставрополе - новая тропа здоровья - ГТРК СтавропольеНовая тропа здоровья появилась в Ставрополе. Попасть на экологический маршрут можно со стороны северо-западного района города.
17.11.2017 ГТРК Ставрополье
(Окончание. Начало - в № 129) Готовое сырье представляет собой смесь листьев и олиственных верхушек с небольшим количеством плодов в зонтиках, иногда – в соцветиях.
17.11.2017 Газета Кавказская здравница
Слет волонтеров в Кочубеевском районе посвятили Году экологии Фото: пресс-служба администрации Кочубеевского района В парке села Кочубеевского прошел районный слёт волонтёров, посвященный Году экологии в России.
17.11.2017 Ставропольская правда
Кавказе - Кисловодский Экспресс“Теперь, когда мы научились летать по воздуху, как птицы, плавать под водой, как рыбы, нам не хватает только одного: научиться жить на земле, как люди” (Б.
17.11.2017 Кисловодский Экспресс
Фото: из архива газеты «СП» Туманный пятничный день на Ставрополье с температурой воздуха +5...+10 градусов перетечет в морозную ночь, -1...+4 градусов, с туманом, но без осадков.
17.11.2017 Ставропольская правда
Организаторами акции выступают Ставропольское краевое общественное движение «ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ - ЭРА», дирекция СПО «Ставропольские парки культуры и отдыха»,
17.11.2017 Вечерний Ставрополь
Аэропорт Ставрополя оштрафовали на полмиллиона рублей - News.1777.RuСпециалисты Росприроднадзора по СКФО проверили аэропорт Ставрополя на соблюдение требований природоохранного законодательства.
17.11.2017 News.1777.Ru
Кавказе - Кисловодский Экспресс“Теперь, когда мы научились летать по воздуху, как птицы, плавать под водой, как рыбы, нам не хватает только одного: научиться жить на земле, как люди” (Б.
17.11.2017 Кисловодский Экспресс
В Ставрополе - новая тропа здоровья - ГТРК СтавропольеНовая тропа здоровья появилась в Ставрополе. Попасть на экологический маршрут можно со стороны северо-западного района города.
17.11.2017 ГТРК Ставрополье
(Окончание. Начало - в № 129) Готовое сырье представляет собой смесь листьев и олиственных верхушек с небольшим количеством плодов в зонтиках, иногда – в соцветиях.
17.11.2017 Газета Кавказская здравница
ТУПИК ДОРОГИ В ЗАКАВКАЗЬЕ - Ставропольские губернские ведомости
ТУПИК ДОРОГИ В ЗАКАВКАЗЬЕ
Трасса Кисловодск-Сочи не прошла экологическую экспертизу Два века власти нашей страны не перестают мечтать о дороге, которая бы связала Северный Кавказ и Закавказье, проходя по горам к Черному морю.
Ставропольские губернские ведомости
Всемирный день - Кисловодский Экспресс
Молодежь Кисловодска поддержала Всемирный день вторпереработки
В Международный День вторичной переработки отходов, 15 ноября, в Кисловодском государственном многопрофильном техникуме прошел семинар – практикум по соответствующей теме.
Кисловодский Экспресс
рыбаков - Кисловодский Экспресс
Марафон среди лучших рыбаков прошел в Ессентуках
Подошел к концу чемпионат по рыбной ловле «Клюёт». Сильнейшие рыбаки на протяжении двух месяцев состязались на озере в Ессентуках.
Кисловодский Экспресс
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравницаКиликян Норик Ваганович (фамилия имя и отчество изменены), уроженец г. Спитак Республики Армения, зарегистрированный в Александровском районе Ставропольского края, проживал в краевом центре.
17.11.2017 Газета Кавказская здравница
Сотрудница Почты России задержала грабителя - ГТРК СтавропольеВ Ставрополе, в подъезде одного из домов, напали на работника почты Анну Мулину в день доставки пенсий и социальных пособий.
17.11.2017 ГТРК Ставрополье
Ставропольцу грозит десять лет колонии за коноплю - ГТРК СтавропольеФакт незаконного хранения крупной партии наркотиков выявлен в Кировском районе Ставрополья.
17.11.2017 ГТРК Ставрополье
пенсионера - Кисловодский Экспресс
Два подростка насмерть избили пенсионера
Следственный комитет по Ставропольскому краю сообщает, что два подростка избили мужчину потому что тот  неоднократно обращался к ним с непонятной просьбой.
Кисловодский Экспресс
Перед судом предстанет мужчина, избивший мальчика в Туркменском районе
Завершено расследование уголовного дела в отношении 49-летнего фермера, жителя села Чур Туркменского района, обвиняемого в умышленном причинение легкого вреда здоровью.
Ставропольская правда
За сутки в полицию Ставрополья поступило более 1300 сообщений о преступлениях и происшествиях
Фото: Дмитрий СТЕПАНОВ Пресечено более четырехсот административных правонарушений, более 260 граждан привлечены к ответственности за нарушение общественного порядка и безопасности.
Ставропольская правда
Чтобы быть культурным человеком, надо развивать художественный вкус и потребность в чтении - СГПИ12 ноября в Краевой библиотеке молодежи имени Валентины Слядневой состоялся круглый стол на тему «Массовая и не массовая литература: критерии различия и необходимость разграничения»,
17.11.2017 СГПИ
семьи - Кисловодский ЭкспрессВ Пятигорском краеведческом музее пройдет финальный этап семейного конкурса «Вписаны в Золотую книгу благополучных семей».
17.11.2017 Кисловодский Экспресс
кинотеатр - Кисловодский Экспресс
В Железноводске открыли кинотеатр
«Звездный» российский режиссер Алексей Учитель поздравил жителей и гостей Железноводска с открытием нового ультра-современного кинотеатра, ведь именно с «Матильды» было решено «запустить» в Железноводске «большое кино».
Кисловодский Экспресс
ДОЛГОЖИТЕЛИ ЭКРАНА - Ставропольские губернские ведомости
ДОЛГОЖИТЕЛИ ЭКРАНА
В нынешнем году сразу несколько фильмов Эльдара Рязанова «отмечают» круглые даты, а самому талантливому режиссёру исполнилось бы 90 лет Эльдар Рязанов Такое редко случается,
Ставропольские губернские ведомости
поезд - Кисловодский Экспресс
Необычный поезд прибудет в Пятигорск
Необычный поезд-музей прибудет в Пятигорск. Передвижной выставочный комплекс  уже начал свое движение по Северо-Кавказской железной дороге и остановится в Ставрополе, Пятигорске, Невинномысске, Георгиевске и Грозном.
Кисловодский Экспресс
ДВЕ СПОРТИВНЫЕ ПЛОЩАДКИ ОТКРЫЛИСЬ В КИСЛОВОДСКЕ - Городская Дума КисловодскаДве современные спортивные площадки – одна футбольная, вторая многофункциональная с уличными тренажерами - открылись сегодня в Кисловодске на улице Цандера.
17.11.2017 Городская Дума Кисловодска
Тренировочные базы Ставрополья к ЧМ-2018 будут готовы до 1 декабря - Комитет по физкультуре и спортуТренировочные базы на Кавказских Минеральных водах для участников чемпионата мира по футболу 2018 года будут готовы к 1 декабря.
18.11.2017 Комитет по физкультуре и спорту
В 2018 году в Ставрополе сдадут два крупных спортивных объекта - News.1777.RuСовременная спортивно-оздоровительная зона появится в Ставрополе в 2018 году.
17.11.2017 News.1777.Ru
«Агросахар» - чемпион района по футболу! - Газета Наше время
«Агросахар» - чемпион района по футболу!
Открытое первенство Изобильненского района по футболу 2017 года навсегда войдёт в историю тем, что судьба золотых медалей в нем решилась на последних минутах последнего матча.
Газета Наше время
площадка - Кисловодский Экспресс
В Кисловодске появилась еще одна спортивная площадка
Одним из самых ярких событий сегодняшнего дня стало открытие новой, детской спортивной площадки на проезде Цандера.
Кисловодский Экспресс
самбо - Кисловодский Экспресс
В Ессентуках разыграли Атаманский кубок по самбо
В средней школе №5 города Ессентуки прошел открытый командный турнир по самбо среди казачьих клубов Ставропольского края.
Кисловодский Экспресс
На Ставрополье осудили банду торговцев оружием - ГТРК СтавропольеСуд Промышленного района Ставрополя сегодня поставил точку в уголовном деле о банде торговцев оружием.
17.11.2017 ГТРК Ставрополье
Рукопашники разыграли награды краевого турнира в Ставрополе - Комитет по физкультуре и спортуВ Ставрополе прошел краевой турнир по рукопашному бою среди юношей и девушек, мужчин и женщин, посвящённый Дню народного единства.
18.11.2017 Комитет по физкультуре и спорту
На Ставрополье подготовили передвижные котельные и электростанции на случай ЧС - News.1777.RuГотовность поселений к осенне-зимнему периоду оценивали комиссии, образованные Кавказским управлением Ростехнадзора.
17.11.2017 News.1777.Ru
В Ставропольском крае врач подозревается в халатности - News.1777.RuВ Ипатовском городском округе возбуждено уголовное дело в отношении главного врача лиманской врачебной амбулатории, по совместительству являющейся заведующей врачебной амбулатории села Лимана.
17.11.2017 News.1777.Ru
Фермера подозревают в жестоком избиении ребенка - ГТРК СтавропольеМужчина, избивший ребенка в селе Чур Туркменского района, предстанет перед судом.
17.11.2017 ГТРК Ставрополье