Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

БЕЗ ВОЛЮНТАРИЗМА

Общественная палата Ставрополья предлагает скорректировать принятую систему по обращению с отходами

Два десятка российских регионов готовы в пилотном режиме уже в 2017 году перейти на новую систему управления отходами на основе территориальных схем. На Северном Кавказе о таком намерении продекларировал Ставропольский край. Но краевая Общественная палата, изучив ситуацию с обращениями отходов в регионе, пришла к выводу, что система нуждается в доработке.

Угроза безопасности страны

Тема обращения с отходами появилась в годовом плане работы Общественной палаты и в повестке дня проведенного ей расширенного пленарного заседания и потому, что 2017-й объявлен в России годом Экологии, и по причине ее важности в целом.

Как показывают исследования, проблема отходов является одной из важнейших в современной России. Сегодня на самом высоком государственном уровне происходит констатация того, что десятилетиями накапливавшиеся «мусорные» вопросы создали реальную угрозу безопасности страны, и необходимо оперативно принимать конкретные меры по их разрешению.

Сейчас в этой сфере происходят масштабные перемены: вводится раздельный сбор мусора, переработка отходов, пригодных для дальнейшего использования. В федеральное законодательство, регулирующее обращение с отходами, были внесены существенные изменения. Уже вступили и продолжают вступать в силу многие положения, которые должны стимулировать приток инвестиций в отрасль и обеспечить переработку твердых коммунальных отходов (ТКО), а не их захоронение.

В законодательстве появились такие понятия, как экологический сбор, институт региональных операторов, система долгосрочных тарифов и пр., направленных на упорядочение и повышение эффективности системы обращения с ТКО.

Двух операторов недостаточно

Как же мусорная реформа развивается на Ставрополье? На сегодня край имеет утвержденную Территориальную схему по обращению с отходами. В соответствии с нашей схемой планируется использование двух региональных операторов — в Северо-Западной и Восточно-Курортной зонах.

Напомним, региональный оператор — это компания, которая координирует процесс по обращению с ТКО на вверенной территории — от сбора и обработки отходов до устранения свалок.

Первый наш регоператор скоро будет известен. Министерство ЖКХ края в конце апреля объявило конкурс, по условиям которого будет отобран региональный оператор Северо-Западной зоны, куда входят Ставрополь и Невинномысск.

Но общественники считают, что принятая в крае Территориальная схема обращения с отходами несовершенна, не учитывает интересы участников рынка и населения. Что при ее составлении принимались волюнтаристские решения. Что два региональных оператора на территорию с населением 2.8 млн жителей – недостаточно. Вот, например, в Карачаево-Черкесии планируется один оператор на 467 тыс. человек; в Челябинской области — шесть региональных операторов на 3,5 млн. жителей (один на 583 тыс. человек); в Краснодарском крае будет одиннадцать операторов (один на 506 тыс. человек).

— Мы провели опрос специалистов и руководителей «мусорного» движения и, проанализировав их доводы, пришли к выводу о необходимости присутствия в крае как минимум четырех операторов, — говорит заместитель председателя Общественной палаты Ставрополья, председатель комиссии ОП СК по развитию строительства и ЖКХ Николай Стаценко. — Тогда можно было бы говорить о конкуренции, не ущемлении интересов участников этого рынка, отсутствии коррупционных проявлений, мобильности в работе.

Непонятны общественникам и принципы формирования тарифов на всей цепочке — от сбора до захоронения ТКО. Смущает экспертов ОП и отсутствие системы сбора, получения и учета реальной информации о положении дел в мусорной сфере между федеральными ведомствами, краевыми органами, муниципальным уровнем. Общественники также считают, что при формировании экологической цепочки не определено место органов местного самоуправления, их финансирование. На «плечах» муниципалитетов остаются земельный контроль, проблемы с экологией и населением.

Сколько в крае свалок?

На Ставрополье 21 объект размещения отходов, включенный в государственный реестр объектов размещения отходов (из них 8 — объекты размещения ТКО). И на это количество узаконенных мусорных объектов приходится множество несанкционированных свалок.

Сколько их точно? Общественникам хотелось бы знать. Минприроды края заявляет о 98 несанкционированных свалках в региональном кадастре. Прокуратура Ставрополья, проанализировавшая результаты в сфере надзора за использованием природоохранного законодательства, уверена, что в крае 174 свалки. А Росприроднадзор утверждает, что несанкционированных свалок 254. У кого же точные данные?

Та же картина с объемом твердых коммунальных отходов, образуемых в крае? И здесь цифры у разных ведомств – разные.

Департамент Росприроднадзора утверждает, что ежегодное образование твердых коммунальных отходов у нас — 1,45 млн тонн. А, по словам министра природных ресурсов и охраны окружающей среды края Андрея Хлопянова, в сутки каждый человек «производит» не менее 3-5 килограммов мусора. А поскольку в крае более 2,8 млн жителей, то в год получается цифра порядка 3 млн. тонн. При этом согласно данным Ставропольстата вывезено на полигоны лицензированными мусороперевозящими предприятиями края всего около 500 тыс. тонн отходов.

— Значит в оврагах, карьерах, в лесопосадке, возле дорог, разных укромных местах «покоится» не менее 1,5 млн тонн мусора, — делает вывод Николай Стаценко.

Вот это отличие цифр о количестве несанкционированных свалок и объемах образуемых отходов дает общественникам основания полагать, что истинную картину замусоренности края никто не знает.

Сегодня край в вопросах обращения с отходами, по мнению экспертов ОП, «варится в собственном соку». Сам «изобретает велосипед». А могло быть иначе, если бы не отвергались инвесторы, желающие за свои деньги наладить нам дело в продвижения мусорной проблемы? Кто только к нам не приезжал: специалисты и деловые люди из Словакии, Австрии и Финляндии, предлагающие не только утилизацию, но и высокую степень переработки отходов. Их встречали, обсуждали перспективы совместного сотрудничества. Но продолжения, увы, не последовало.

Посовещались и решили

На проведенное расширенное пленарное заседание Общественной палаты края по проблемам обращения отходов были приглашены специалисты федеральных региональных и муниципальных органов власти, эксперты по данной тематике. Выступлений было много, так что по итогам пленарного заседания Общественная палата приняла к доработке решение изначально уже состоящее из полутора десятков пунктов.

Рекомендации общественных активистов относятся к федеральным и региональным органам власти. В частности предлагается скорректировать Территориальную схему обращения с твердыми коммунальными отходами, увеличив количество зон деятельности региональных операторов до 4. Также общественники считают необходимым определиться с объемом образующихся в Ставропольском крае твердых коммунальных отходов и количеством несанкционированных свалок.

В числе предложенного Общественной палатой прокуратуре – разобраться с теми, кто устраивает несанкционированные свалки, свозит на них отходы – должностными, юридическими и физическими лицами. Итоговый документ будет направлен в адрес Губернатора Ставрополья и заинтересованных ведомств.

Влад БОЧАРОВ

Фото Виктора Нестеренко

ДОСЛОВНО

Председатель Общественной палаты Ставропольского края Николай Кашурин:

— Ежегодно в России образуется примерно 55 — 60 миллионов тонн твердых коммунальных отходов.

Из-за множества экологических проблем, в том числе из-за несанкционированных свалок, из оборота исключаются плодородные земли. Для Ставрополья как аграрного региона эта ситуация является крайне тревожной.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в настоящее время идет поэтапный переход к новой системе регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, который должен завершиться к 1 января 2019 года.

В вопросе перехода на новую схему обращения с отходами, содержащую, в частности, запрет на захоронение некоторых видов отходов, Ставропольский край на фоне других субъектов РФ внешне выглядит достаточно хорошо.

Во-первых, у нас в крае принят основополагающий нормативный правовой акт – Территориальная схема обращения с отходами.

Ставрополье оказалось в числе первых регионов, утвердивших такой документ.

Во-вторых, Ставрополье оказалось в числе пилотных регионов, в которых намечен переход в 2017 году на новую систему обращения с отходами.

Однако при тщательном анализе, который при подготовке к заседанию был проведен комиссией Общественной палаты по развитию строительства и ЖКХ, оказалось, что в крае не все так гладко, и нам всем есть над чем работать.

ОПЕРЕЖАЯ СРОКИ - Ставропольские губернские ведомостиКрай внедряет новые принципы обращения с твёрдыми коммунальными отходами На Ставрополье выбрали первого регионального оператора по обращению с отходами.
07.06.2017 Ставропольские губернские ведомости
До 23 августа в 22 районах Ставропольского края ожидается повышенная опасность возникновения пожаров, сообщает МЧС.
21.08.2017 Кавказский узел
Житель Ставрополья незаконно срубил два дерева стоимостью более 120 тысяч рублей - News.1777.RuВ отдел полиции Предгорного района обратился представитель одного из лесничеств района с заявлением о том, что неизвестный спилил деревья ценных пород, причинив ущерб на сумму на более 120 тысяч рублей.
20.08.2017 News.1777.Ru
Пожар у Кравцова озера: хроника событий - ГТРК СтавропольеКрупный пожар произошел накануне около Сенгилеевского водохранилища. Вероятная причина – чья-то беспечность.
20.08.2017 ГТРК Ставрополье
В большинстве районов Ставропольского края в ближайшие дни прогнозируют чрезвычайную пожароопасность - News.1777.Ru21-23 августа в большинстве районов края ( Красногвардейском, Петровском, Апанасенковском, Арзгирском, Александровском, Буденновском, Курском, Левокумском, Нефтекумском, Благодарненском, Туркменском, Новоселицком, Степновском,
20.08.2017 News.1777.Ru
Фото ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Днем в субботу, 19 августа, под Ставрополем в районе Сенгилеевского водохранилища вспыхнула трава.
20.08.2017 Ставропольская правда
На Ставрополье произошло землетрясение - ГТРК СтавропольеЗемлетрясение магнитудой 4 балла произошло накануне вечером на Ставрополье.
20.08.2017 ГТРК Ставрополье
Поздно вечером 19 августа в Нефтекумском районе на глубине 9 километров произошло землетрясение.
20.08.2017 Ставропольская правда
До 23 августа в 22 районах Ставропольского края ожидается повышенная опасность возникновения пожаров, сообщает МЧС.
21.08.2017 Кавказский узел
Около Сенгилеевского водохранилища бушует пожар - ГТРК СтавропольеКрупный пожар произошел в субботу, 19 августа, около Сенгилеевского водохранилища.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
Сейсмологи зафиксировали подземные толчки в Нефтекумском районе Ставропольского края.
20.08.2017 Кавказский узел
Железноводск - Кисловодский Экспресс
Железноводск примет участников 1-го экологического форума
Он состоится в городе-курорте 8 сентября и будет посвящен Году экологии РФ и Году особо охраняемых природных территорий в Ставропольском крае.
Кисловодский Экспресс
КОМФОРТ ПОВСЕДНЕВНОЙ ЖИЗНИ - Ставропольские губернские ведомости
КОМФОРТ ПОВСЕДНЕВНОЙ ЖИЗНИ
К 240-летию Ставрополя в краевой столице вводятся новые объекты, а что город ждёт дальше?
Ставропольские губернские ведомости
свалку - Кисловодский Экспресс
Жители Ставрополья пожаловались на свалку на водохранилище
На Ставрополье местные жители превратили Новотроицкое водохранилище в саму настоящую свалку, об этом сообщает одна из ставропольских групп в социальной сети Instagram.
Кисловодский Экспресс
Водителя выбросило через лобовое стекло - ГТРК СтавропольеНакануне вечером на улице Ленина возле площади 200-летия  "ВАЗ-2114" столкнулся с VW.
21.08.2017 ГТРК Ставрополье
Семь человек пострадали в ДТП на Ставрополье - ГТРК СтавропольеДве легковушки столкнулись накануне вечером в Минераловодском городском округе.
20.08.2017 ГТРК Ставрополье
В Ставропольском крае супружеская пара содержала наркопритон - News.1777.RuСотрудники отдела по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по Петровскому району выявили деятельность наркопритона.
19.08.2017 News.1777.Ru
50 человек тушили пожар возле Сенгилеевского водохранилища Ставрополя
Фото ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Днем в субботу, 19 августа, под Ставрополем в районе Сенгилеевского водохранилища вспыхнула трава.
Ставропольская правда
Подземные толчки зарегистрированы в Нефтекумском районе Ставрополья
Поздно вечером 19 августа в Нефтекумском районе на глубине 9 километров произошло землетрясение.
Ставропольская правда
избил - Кисловодский Экспресс
Житель Пятигорска избил жену до смерти
Завершено расследование уголовного дела в отношении 37-летнего жителя Пятигорска.
Кисловодский Экспресс
Таврида-2017_1 - СГМЗС 4 по 10 августа 2017 года состоялось смена Всероссийского молодежного образовательного форума «Таврида – молодые преподаватели истории и сотрудники музеев» , которая собрала 450 молодых людей из 85 регионов страны.
20.08.2017 СГМЗ
Гости из Чанчжоу_1 - СГМЗ19 августа 2017 года Картинную галерею посетила делегация из Чанчжоу, города-побратима Ставрополя в Китае.
20.08.2017 СГМЗ
IMG 5907 - Администрация г. КисловодскВ Малом зале администрации состоялось заседание Совета по культурному наследию города-курорта Кисловодска.
20.08.2017 Администрация г. Кисловодск
Пресс-тур блогеров - Невинномысский рабочий
Пресс-тур блогеров
Креативная творческая молодежь Ставрополья — люди разных профессий: дизайнеры одежды, фотографы, ведущие свадеб — откликнулась на предложение организаторов фестиваля уличного искусства и городской среды «Слияние»,
Невинномысский рабочий
музее - Кисловодский Экспресс
Вечер памяти в музее Крепость
В Кисловодском историко-краеведческом музее «Крепость» состоялся вечер памяти, посвященный 75-летию начала оккупации Кисловодска фашистскими захватчиками.
Кисловодский Экспресс
В столице СКФО пройдет фестиваль короткометражного кино - Кисловодский Экспресс
В столице СКФО пройдет фестиваль короткометражного кино
Пятигорск превратится в площадку для реализации масштабного культурно-образовательного проекта – Северо-Кавказского фестиваля короткометражного кино «Новый взгляд».
Кисловодский Экспресс
Вторая группа  Подгруппа А 11 тур 20 августа   Чайка - Строитель перенос на 17 сентября   ФК ГМЗ - Олимпия 7:1   Торпедо - СШОР №6 6:2   Подгруппа Б 10 тур 20 августа   УОР-ДЮСШ-2001 - ФК Ипатово 0:3   Родина - Гвардия 0
20.08.2017 Федерация футбола
Состоялись матчи 5-го тура чемпионата страны по футболу среди команд зоны «Юг» второго дивизиона.
20.08.2017 Ставропольская правда
Спасатели из Кабардино-Балкарии, Ставропольского и Краснодарского краев отправятся на тушение природного пожара на площади 4200 гектаров в Усть-Донецком районе.
20.08.2017 Кавказский узел
кони - Кисловодский Экспресс
Лучшие кони, отличные наездники и прекрасные леди в шляпках
Традиционно одним из самых ярких событий 1-й недели осени в Пятигорске становится открытый Турнир по конкуру и выездке на кубок Главы города в честь 237-летия курорта.
Кисловодский Экспресс
Золотая победа
Нет, нет «АгроСоюз» еще не выиграл Чемпионат края, не завоевал золотые медали.
Газета Город Н-скъ
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравница
Соломенному футболу – быть?
То ли в шутку, то ли всерьёз, в России заговорили о «соломенном футболе» – пока эту футбольную дисциплину берём в кавычки.
Газета Кавказская здравница
Сейсмологи зафиксировали подземные толчки в Нефтекумском районе Ставропольского края.
20.08.2017 Кавказский узел
Около Сенгилеевского водохранилища бушует пожар - ГТРК СтавропольеКрупный пожар произошел в субботу, 19 августа, около Сенгилеевского водохранилища.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
Сотрудниками уголовного розыска Управления МВД России по городу Ставрополю задержана гражданка, находившаяся в федеральном розыске.
20.08.2017 ГУ МВД Ставропольского края
В Ставрополе пассажирский автобус врезался в пешеходов - News.1777.RuДнём 19 августа на проспекте Кулакова в Ставрополе водитель пассажирского автобуса «ПАЗ» не справился с управлением и допустил наезд на пешеходов.
20.08.2017 News.1777.Ru
В Ставропольском крае супружеская пара содержала наркопритон - News.1777.RuСотрудники отдела по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по Петровскому району выявили деятельность наркопритона.
19.08.2017 News.1777.Ru