Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

БЕЗ ВОЛЮНТАРИЗМА

Общественная палата Ставрополья предлагает скорректировать принятую систему по обращению с отходами

Два десятка российских регионов готовы в пилотном режиме уже в 2017 году перейти на новую систему управления отходами на основе территориальных схем. На Северном Кавказе о таком намерении продекларировал Ставропольский край. Но краевая Общественная палата, изучив ситуацию с обращениями отходов в регионе, пришла к выводу, что система нуждается в доработке.

Угроза безопасности страны

Тема обращения с отходами появилась в годовом плане работы Общественной палаты и в повестке дня проведенного ей расширенного пленарного заседания и потому, что 2017-й объявлен в России годом Экологии, и по причине ее важности в целом.

Как показывают исследования, проблема отходов является одной из важнейших в современной России. Сегодня на самом высоком государственном уровне происходит констатация того, что десятилетиями накапливавшиеся «мусорные» вопросы создали реальную угрозу безопасности страны, и необходимо оперативно принимать конкретные меры по их разрешению.

Сейчас в этой сфере происходят масштабные перемены: вводится раздельный сбор мусора, переработка отходов, пригодных для дальнейшего использования. В федеральное законодательство, регулирующее обращение с отходами, были внесены существенные изменения. Уже вступили и продолжают вступать в силу многие положения, которые должны стимулировать приток инвестиций в отрасль и обеспечить переработку твердых коммунальных отходов (ТКО), а не их захоронение.

В законодательстве появились такие понятия, как экологический сбор, институт региональных операторов, система долгосрочных тарифов и пр., направленных на упорядочение и повышение эффективности системы обращения с ТКО.

Двух операторов недостаточно

Как же мусорная реформа развивается на Ставрополье? На сегодня край имеет утвержденную Территориальную схему по обращению с отходами. В соответствии с нашей схемой планируется использование двух региональных операторов — в Северо-Западной и Восточно-Курортной зонах.

Напомним, региональный оператор — это компания, которая координирует процесс по обращению с ТКО на вверенной территории — от сбора и обработки отходов до устранения свалок.

Первый наш регоператор скоро будет известен. Министерство ЖКХ края в конце апреля объявило конкурс, по условиям которого будет отобран региональный оператор Северо-Западной зоны, куда входят Ставрополь и Невинномысск.

Но общественники считают, что принятая в крае Территориальная схема обращения с отходами несовершенна, не учитывает интересы участников рынка и населения. Что при ее составлении принимались волюнтаристские решения. Что два региональных оператора на территорию с населением 2.8 млн жителей – недостаточно. Вот, например, в Карачаево-Черкесии планируется один оператор на 467 тыс. человек; в Челябинской области — шесть региональных операторов на 3,5 млн. жителей (один на 583 тыс. человек); в Краснодарском крае будет одиннадцать операторов (один на 506 тыс. человек).

— Мы провели опрос специалистов и руководителей «мусорного» движения и, проанализировав их доводы, пришли к выводу о необходимости присутствия в крае как минимум четырех операторов, — говорит заместитель председателя Общественной палаты Ставрополья, председатель комиссии ОП СК по развитию строительства и ЖКХ Николай Стаценко. — Тогда можно было бы говорить о конкуренции, не ущемлении интересов участников этого рынка, отсутствии коррупционных проявлений, мобильности в работе.

Непонятны общественникам и принципы формирования тарифов на всей цепочке — от сбора до захоронения ТКО. Смущает экспертов ОП и отсутствие системы сбора, получения и учета реальной информации о положении дел в мусорной сфере между федеральными ведомствами, краевыми органами, муниципальным уровнем. Общественники также считают, что при формировании экологической цепочки не определено место органов местного самоуправления, их финансирование. На «плечах» муниципалитетов остаются земельный контроль, проблемы с экологией и населением.

Сколько в крае свалок?

На Ставрополье 21 объект размещения отходов, включенный в государственный реестр объектов размещения отходов (из них 8 — объекты размещения ТКО). И на это количество узаконенных мусорных объектов приходится множество несанкционированных свалок.

Сколько их точно? Общественникам хотелось бы знать. Минприроды края заявляет о 98 несанкционированных свалках в региональном кадастре. Прокуратура Ставрополья, проанализировавшая результаты в сфере надзора за использованием природоохранного законодательства, уверена, что в крае 174 свалки. А Росприроднадзор утверждает, что несанкционированных свалок 254. У кого же точные данные?

Та же картина с объемом твердых коммунальных отходов, образуемых в крае? И здесь цифры у разных ведомств – разные.

Департамент Росприроднадзора утверждает, что ежегодное образование твердых коммунальных отходов у нас — 1,45 млн тонн. А, по словам министра природных ресурсов и охраны окружающей среды края Андрея Хлопянова, в сутки каждый человек «производит» не менее 3-5 килограммов мусора. А поскольку в крае более 2,8 млн жителей, то в год получается цифра порядка 3 млн. тонн. При этом согласно данным Ставропольстата вывезено на полигоны лицензированными мусороперевозящими предприятиями края всего около 500 тыс. тонн отходов.

— Значит в оврагах, карьерах, в лесопосадке, возле дорог, разных укромных местах «покоится» не менее 1,5 млн тонн мусора, — делает вывод Николай Стаценко.

Вот это отличие цифр о количестве несанкционированных свалок и объемах образуемых отходов дает общественникам основания полагать, что истинную картину замусоренности края никто не знает.

Сегодня край в вопросах обращения с отходами, по мнению экспертов ОП, «варится в собственном соку». Сам «изобретает велосипед». А могло быть иначе, если бы не отвергались инвесторы, желающие за свои деньги наладить нам дело в продвижения мусорной проблемы? Кто только к нам не приезжал: специалисты и деловые люди из Словакии, Австрии и Финляндии, предлагающие не только утилизацию, но и высокую степень переработки отходов. Их встречали, обсуждали перспективы совместного сотрудничества. Но продолжения, увы, не последовало.

Посовещались и решили

На проведенное расширенное пленарное заседание Общественной палаты края по проблемам обращения отходов были приглашены специалисты федеральных региональных и муниципальных органов власти, эксперты по данной тематике. Выступлений было много, так что по итогам пленарного заседания Общественная палата приняла к доработке решение изначально уже состоящее из полутора десятков пунктов.

Рекомендации общественных активистов относятся к федеральным и региональным органам власти. В частности предлагается скорректировать Территориальную схему обращения с твердыми коммунальными отходами, увеличив количество зон деятельности региональных операторов до 4. Также общественники считают необходимым определиться с объемом образующихся в Ставропольском крае твердых коммунальных отходов и количеством несанкционированных свалок.

В числе предложенного Общественной палатой прокуратуре – разобраться с теми, кто устраивает несанкционированные свалки, свозит на них отходы – должностными, юридическими и физическими лицами. Итоговый документ будет направлен в адрес Губернатора Ставрополья и заинтересованных ведомств.

Влад БОЧАРОВ

Фото Виктора Нестеренко

ДОСЛОВНО

Председатель Общественной палаты Ставропольского края Николай Кашурин:

— Ежегодно в России образуется примерно 55 — 60 миллионов тонн твердых коммунальных отходов.

Из-за множества экологических проблем, в том числе из-за несанкционированных свалок, из оборота исключаются плодородные земли. Для Ставрополья как аграрного региона эта ситуация является крайне тревожной.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в настоящее время идет поэтапный переход к новой системе регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, который должен завершиться к 1 января 2019 года.

В вопросе перехода на новую схему обращения с отходами, содержащую, в частности, запрет на захоронение некоторых видов отходов, Ставропольский край на фоне других субъектов РФ внешне выглядит достаточно хорошо.

Во-первых, у нас в крае принят основополагающий нормативный правовой акт – Территориальная схема обращения с отходами.

Ставрополье оказалось в числе первых регионов, утвердивших такой документ.

Во-вторых, Ставрополье оказалось в числе пилотных регионов, в которых намечен переход в 2017 году на новую систему обращения с отходами.

Однако при тщательном анализе, который при подготовке к заседанию был проведен комиссией Общественной палаты по развитию строительства и ЖКХ, оказалось, что в крае не все так гладко, и нам всем есть над чем работать.

ОПЕРЕЖАЯ СРОКИ - Ставропольские губернские ведомостиКрай внедряет новые принципы обращения с твёрдыми коммунальными отходами На Ставрополье выбрали первого регионального оператора по обращению с отходами.
07.06.2017 Ставропольские губернские ведомости
На снегоуборочных работах в Минераловодском округе задействовано более 100 человек - Администрация г. Минеральные ВодыТолько за последние три дня в округе выпала месячная норма осадков. Денис Янаков, заместитель главы администрации Минераловодского городского округа по вопросам ЖКХ:
17.01.2018 Администрация г. Минеральные Воды
Нажмите для предварительного просмотра изображения - ДумаГлава комитета Думы Ставропольского края по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии Иван Богачев провел первое в наступившем году заседание.
16.01.2018 Дума
Автопарк минприроды Ставрополья пополнили три «Нивы» и «Фермер» - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей средыСегодня в министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставрополья состоялось вручение автомобилей повышенной проходимости.
16.01.2018 Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Заслон от стихии - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей средыРеализация комплекса мер по проведению противопаводковых мероприятий в крае обсуждалась в Ставрополе на заседании межведомственной комиссии по подготовке гидротехнических сооружений к паводковому периоду.
16.01.2018 Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Автопарк Минприроды Ставрополья пополнили три «Нивы» и «Фермер» - News.1777.RuВ министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставрополья прошло вручение автомобилей повышенной проходимости.
16.01.2018 News.1777.Ru
16 января в Ставрополе, в министерстве природных ресурсов состоялось торжественное вручение ключей от служебных автомобилей лучшим егерям и лесничим.
16.01.2018 Ставропольская правда
ТЕПЕРЬ ПАВОДОК МОЖЕМ ПРЕДВИДЕТЬ - Ставропольcкие ведомостиГотовность к весенним паводкам, определение имущественных прав на существующие гидротехнические сооружения, старые и новые ставропольские заказники - темы,
16.01.2018 Ставропольcкие ведомости
На снегоуборочных работах в Минераловодском округе задействовано более 100 человек - Администрация г. Минеральные ВодыТолько за последние три дня в округе выпала месячная норма осадков. Денис Янаков, заместитель главы администрации Минераловодского городского округа по вопросам ЖКХ:
17.01.2018 Администрация г. Минеральные Воды
16 января в Ставрополе, в министерстве природных ресурсов состоялось торжественное вручение ключей от служебных автомобилей лучшим егерям и лесничим.
16.01.2018 Ставропольская правда
Нажмите для предварительного просмотра изображения - ДумаГлава комитета Думы Ставропольского края по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии Иван Богачев провел первое в наступившем году заседание.
16.01.2018 Дума
Ставрополье получило «Национальный экологический Оскар»
За активное проведение Года экологии в минувшем году Ставрополье получило «Национальный экологический Оскар».
Ставропольская правда
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравница
Чиновники заказали заказник
11 января в России по традиции отмечается как День заповедников и национальных парков.
Газета Кавказская здравница
На замёрзших ставропольских водоёмах лёд опасен
Опасный лед Фото пресс-группы ГКУ ПАСС СК. Ставропольские спасатели за выходные дни осмотрели порядка 30 водных объектов.
Ставропольская правда
Спасатели Ставрополья оказали помощь водителям автовоза - News.1777.RuКак ранее сообщал сайт 1777.ru 14 января, на Федеральной автодороге «Кавказ», около 20:00, было закрыто движение для большегрузов.
15.01.2018 News.1777.Ru
На Ставрополье столкнулись две легковушки, один человек погиб, пятеро пострадали - News.1777.RuВ Изобильненском городском округе, 15 января, около 06:00, произошло ДТП, сообщает пресс-служба УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю.
16.01.2018 News.1777.Ru
кладбище - Кисловодский ЭкспрессВ городе Кисловодске спасатели разыскали ребенка, который потерялся в районе кладбища, об этом сообщает центр по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне города.
16.01.2018 Кисловодский Экспресс
Резня в пермской школе: правоохранители говорят о драке, свидетели – о хладнокровном убийстве - Газета Открытая
Резня в пермской школе: правоохранители говорят о драке, свидетели – о хладнокровном убийстве
Сегодня из Перми пришло страшное известие о резне в местной школе. По версии следствия, двое подростков устроили драку на почве личной неприязни.
Газета Открытая
Шесть человек отравились угарным газом - Кисловодский Экспресс
Шесть человек отравились угарным газом
Двое детей и четверо взрослых стали жертвами угарного газа в Минеральных Водах, сейчас дети находятся в больнице,  о чем рассказали в минераловодской администрации.
Кисловодский Экспресс
Пенсионерка из Будённовска перевела телефонному мошеннику более 400 тысяч рублей
80-летней жительнице Буденновска на мобильный позвонил мужчина и представился работником госучреждения.
Ставропольская правда
Твори добро и мир станет ярче - Пятигорская правдаРождество – это, пожалуй, самый волшебный день в году, когда и взрослые и дети ждут чудес.
16.01.2018 Пятигорская правда
звезда - Кисловодский Экспресс13 января в здании Детской музыкальной школы  имени Сергея Рахманинова города Кисловодска завершил свою работу I Рождественский фестиваль детского творчества «Рождественская звезда» организованный депутатом Думы Ставропо
15.01.2018 Кисловодский Экспресс
В столице СКФО завершились «Рождественские встречи – 2018» - Администрация г. Пятигорск  Праздничный концерт «Рождественская сказка» стал финальным аккордом Всероссийского фестиваля в Пятигорске.
15.01.2018 Администрация г. Пятигорск
Железноводске - Кисловодский Экспресс
Рок-звезда Диана Арбенина выступит в Железноводске
12 марта в Железноводске с юбилейной программой «Ночные снайперы -25» выступит отечественная рок-звезда Диана Арбенина.
Кисловодский Экспресс
Уникальный сборник фронтовых писем издали библиотекари Невинномысска
«Письма с фронта» – уникальный сборник, изданный библиотекарями Невинномысска Фото: центральная городская библиотека Невинномысска «Письма с фронта» – уникальный сборник, изданный библиотекарями Невинномысска Фото:
Ставропольская правда
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравница
Хрустальный источникъ
Именно так решили назвать организаторы проект очень привлекательного для Кавказских Минеральных Вод всероссийского кинофестиваля самых популярных кинофильмов с привлечением знаменитых российских и, возможно,
Газета Кавказская здравница
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Комитет по физкультуре и спортуВ Москве состоялся всероссийский турнир по вольной борьбе среди юношей на призы олимпийского чемпиона Александра Иваницкого.
16.01.2018 Комитет по физкультуре и спорту
Ставропольцы прошли в Премьер лигу КВН - News.1777.RuСборная СКФУ «Михаил Дудиков» успешно выступила на фестивале «КиВиН-2018», сообщает ряд СМИ.
16.01.2018 News.1777.Ru
Две медали привезли ставропольские спортсмены из Воронежа, где проходил Первенство России по бильярдному спорту.
16.01.2018 Администрация Ставрополя
билетов - Кисловодский Экспресс
На ЧМ по футболу-2018 запрошено уже свыше трех миллионов билетов
До начала грандиозного футбольного праздника осталось 150 дней, и спрос на билеты на матчи продолжает расти как в стране-организаторе турнира, так и во всем мире.
Кисловодский Экспресс
Ессентуки - Кисловодский Экспресс
Сборная Нигерии приехала в Ессентуки
Ессентуки будут принимать у себя сборную Нигерии, которая примет участие в чемпионате мира по футболу в 2018 году, об этом сообщил губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров во время общения с краевыми СМИ.
Кисловодский Экспресс
турнир - Кисловодский Экспресс
Турнир по футболу прошел в Ессентуках
В Ессентуках прошел новогодний детский турнир турнир по футболу. Соревнования прошли на центральном стадионе города.
Кисловодский Экспресс
Минтруд Ставрополья: Определён порядок предоставления ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка - News.1777.RuОрганы социальной защиты края приступили к приёму документов для назначения ежемесячной выплаты семьям в связи с рождением в них или усыновлением, начиная с 1 января 2018 года, первенца.
16.01.2018 News.1777.Ru
На Ставрополье региональный студенческий форум по дорожной безопасности посмотрели в прямом эфире несколько тысяч человек - ГИБДДСегодня в столице Ставропольского края в самом крупном высшем учебном заведении региона – Северокавказском Федеральном Университете – состоялся студенческий форум по проблемам обеспечения дорожной безопасности и повышени
16.01.2018 ГИБДД
В Ставрополе состоится митинг, посвященный освобождению города  от  немецко-фашистских захватчиков - Администрация СтаврополяВ понедельник, 22 января, в 12:00 у подножья мемориала «Вечная Слава» состоится митинг, посвященный 75-й годовщине освобождения Ставрополя от немецко-фашистских захватчиков.
16.01.2018 Администрация Ставрополя
Ставрополье вошло в топ-15 регионов России по качеству воды - КМВСИТИСтавропольский край вошел в число лидеров среди регионов России с лучшей водой.
16.01.2018 КМВСИТИ
В Пятигорске официально  представлен временно исполняющий должность командующего Северо-Кавказским округом Росгвардии генерал-лейтенант Сергей Корнюшкин - Администрация г. ПятигорскС офицерами управления и личным составом СКО встретились заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Сергей Меликов, полномочный представитель Президента РФ в СКФО Олег Белавенцев,
16.01.2018 Администрация г. Пятигорск