Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

БЕЗ ВОЛЮНТАРИЗМА

Общественная палата Ставрополья предлагает скорректировать принятую систему по обращению с отходами

Два десятка российских регионов готовы в пилотном режиме уже в 2017 году перейти на новую систему управления отходами на основе территориальных схем. На Северном Кавказе о таком намерении продекларировал Ставропольский край. Но краевая Общественная палата, изучив ситуацию с обращениями отходов в регионе, пришла к выводу, что система нуждается в доработке.

Угроза безопасности страны

Тема обращения с отходами появилась в годовом плане работы Общественной палаты и в повестке дня проведенного ей расширенного пленарного заседания и потому, что 2017-й объявлен в России годом Экологии, и по причине ее важности в целом.

Как показывают исследования, проблема отходов является одной из важнейших в современной России. Сегодня на самом высоком государственном уровне происходит констатация того, что десятилетиями накапливавшиеся «мусорные» вопросы создали реальную угрозу безопасности страны, и необходимо оперативно принимать конкретные меры по их разрешению.

Сейчас в этой сфере происходят масштабные перемены: вводится раздельный сбор мусора, переработка отходов, пригодных для дальнейшего использования. В федеральное законодательство, регулирующее обращение с отходами, были внесены существенные изменения. Уже вступили и продолжают вступать в силу многие положения, которые должны стимулировать приток инвестиций в отрасль и обеспечить переработку твердых коммунальных отходов (ТКО), а не их захоронение.

В законодательстве появились такие понятия, как экологический сбор, институт региональных операторов, система долгосрочных тарифов и пр., направленных на упорядочение и повышение эффективности системы обращения с ТКО.

Двух операторов недостаточно

Как же мусорная реформа развивается на Ставрополье? На сегодня край имеет утвержденную Территориальную схему по обращению с отходами. В соответствии с нашей схемой планируется использование двух региональных операторов — в Северо-Западной и Восточно-Курортной зонах.

Напомним, региональный оператор — это компания, которая координирует процесс по обращению с ТКО на вверенной территории — от сбора и обработки отходов до устранения свалок.

Первый наш регоператор скоро будет известен. Министерство ЖКХ края в конце апреля объявило конкурс, по условиям которого будет отобран региональный оператор Северо-Западной зоны, куда входят Ставрополь и Невинномысск.

Но общественники считают, что принятая в крае Территориальная схема обращения с отходами несовершенна, не учитывает интересы участников рынка и населения. Что при ее составлении принимались волюнтаристские решения. Что два региональных оператора на территорию с населением 2.8 млн жителей – недостаточно. Вот, например, в Карачаево-Черкесии планируется один оператор на 467 тыс. человек; в Челябинской области — шесть региональных операторов на 3,5 млн. жителей (один на 583 тыс. человек); в Краснодарском крае будет одиннадцать операторов (один на 506 тыс. человек).

— Мы провели опрос специалистов и руководителей «мусорного» движения и, проанализировав их доводы, пришли к выводу о необходимости присутствия в крае как минимум четырех операторов, — говорит заместитель председателя Общественной палаты Ставрополья, председатель комиссии ОП СК по развитию строительства и ЖКХ Николай Стаценко. — Тогда можно было бы говорить о конкуренции, не ущемлении интересов участников этого рынка, отсутствии коррупционных проявлений, мобильности в работе.

Непонятны общественникам и принципы формирования тарифов на всей цепочке — от сбора до захоронения ТКО. Смущает экспертов ОП и отсутствие системы сбора, получения и учета реальной информации о положении дел в мусорной сфере между федеральными ведомствами, краевыми органами, муниципальным уровнем. Общественники также считают, что при формировании экологической цепочки не определено место органов местного самоуправления, их финансирование. На «плечах» муниципалитетов остаются земельный контроль, проблемы с экологией и населением.

Сколько в крае свалок?

На Ставрополье 21 объект размещения отходов, включенный в государственный реестр объектов размещения отходов (из них 8 — объекты размещения ТКО). И на это количество узаконенных мусорных объектов приходится множество несанкционированных свалок.

Сколько их точно? Общественникам хотелось бы знать. Минприроды края заявляет о 98 несанкционированных свалках в региональном кадастре. Прокуратура Ставрополья, проанализировавшая результаты в сфере надзора за использованием природоохранного законодательства, уверена, что в крае 174 свалки. А Росприроднадзор утверждает, что несанкционированных свалок 254. У кого же точные данные?

Та же картина с объемом твердых коммунальных отходов, образуемых в крае? И здесь цифры у разных ведомств – разные.

Департамент Росприроднадзора утверждает, что ежегодное образование твердых коммунальных отходов у нас — 1,45 млн тонн. А, по словам министра природных ресурсов и охраны окружающей среды края Андрея Хлопянова, в сутки каждый человек «производит» не менее 3-5 килограммов мусора. А поскольку в крае более 2,8 млн жителей, то в год получается цифра порядка 3 млн. тонн. При этом согласно данным Ставропольстата вывезено на полигоны лицензированными мусороперевозящими предприятиями края всего около 500 тыс. тонн отходов.

— Значит в оврагах, карьерах, в лесопосадке, возле дорог, разных укромных местах «покоится» не менее 1,5 млн тонн мусора, — делает вывод Николай Стаценко.

Вот это отличие цифр о количестве несанкционированных свалок и объемах образуемых отходов дает общественникам основания полагать, что истинную картину замусоренности края никто не знает.

Сегодня край в вопросах обращения с отходами, по мнению экспертов ОП, «варится в собственном соку». Сам «изобретает велосипед». А могло быть иначе, если бы не отвергались инвесторы, желающие за свои деньги наладить нам дело в продвижения мусорной проблемы? Кто только к нам не приезжал: специалисты и деловые люди из Словакии, Австрии и Финляндии, предлагающие не только утилизацию, но и высокую степень переработки отходов. Их встречали, обсуждали перспективы совместного сотрудничества. Но продолжения, увы, не последовало.

Посовещались и решили

На проведенное расширенное пленарное заседание Общественной палаты края по проблемам обращения отходов были приглашены специалисты федеральных региональных и муниципальных органов власти, эксперты по данной тематике. Выступлений было много, так что по итогам пленарного заседания Общественная палата приняла к доработке решение изначально уже состоящее из полутора десятков пунктов.

Рекомендации общественных активистов относятся к федеральным и региональным органам власти. В частности предлагается скорректировать Территориальную схему обращения с твердыми коммунальными отходами, увеличив количество зон деятельности региональных операторов до 4. Также общественники считают необходимым определиться с объемом образующихся в Ставропольском крае твердых коммунальных отходов и количеством несанкционированных свалок.

В числе предложенного Общественной палатой прокуратуре – разобраться с теми, кто устраивает несанкционированные свалки, свозит на них отходы – должностными, юридическими и физическими лицами. Итоговый документ будет направлен в адрес Губернатора Ставрополья и заинтересованных ведомств.

Влад БОЧАРОВ

Фото Виктора Нестеренко

ДОСЛОВНО

Председатель Общественной палаты Ставропольского края Николай Кашурин:

— Ежегодно в России образуется примерно 55 — 60 миллионов тонн твердых коммунальных отходов.

Из-за множества экологических проблем, в том числе из-за несанкционированных свалок, из оборота исключаются плодородные земли. Для Ставрополья как аграрного региона эта ситуация является крайне тревожной.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в настоящее время идет поэтапный переход к новой системе регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, который должен завершиться к 1 января 2019 года.

В вопросе перехода на новую схему обращения с отходами, содержащую, в частности, запрет на захоронение некоторых видов отходов, Ставропольский край на фоне других субъектов РФ внешне выглядит достаточно хорошо.

Во-первых, у нас в крае принят основополагающий нормативный правовой акт – Территориальная схема обращения с отходами.

Ставрополье оказалось в числе первых регионов, утвердивших такой документ.

Во-вторых, Ставрополье оказалось в числе пилотных регионов, в которых намечен переход в 2017 году на новую систему обращения с отходами.

Однако при тщательном анализе, который при подготовке к заседанию был проведен комиссией Общественной палаты по развитию строительства и ЖКХ, оказалось, что в крае не все так гладко, и нам всем есть над чем работать.

ОПЕРЕЖАЯ СРОКИ - Ставропольские губернские ведомостиКрай внедряет новые принципы обращения с твёрдыми коммунальными отходами На Ставрополье выбрали первого регионального оператора по обращению с отходами.
07.06.2017 Ставропольские губернские ведомости
Юные натуралисты Кисловодска сделали сухой ручей - Кисловодский ЭкспрессНа станции юных натуралистов города-курорта Кисловодска завершился  марафон экологических идей «Эко-преображение».
24.09.2017 Кисловодский Экспресс
IMG 4111 - Администрация г. КисловодскНа станции юных натуралистов города-курорта Кисловодска завершился марафон экологических идей «Эко-преображение».
23.09.2017 Администрация г. Кисловодск
(Окончание. Начало – в № 106) Если волшебные цветы шафрана вечером еще не спят, то они разговаривают со своими сестрами-звездами.
22.09.2017 Газета Кавказская здравница
С 23 сентября особый противопожарный режим на Ставрополье будет официально отменен вступившим в силу постановлением краевого правительства.
22.09.2017 Ставропольская правда
Позитивные миниатюры осени - Министерство труда и соцзащитыВот и пролетело тихое жаркое лето. Хоть в календаре уже осень, но погода нас радует теплыми и солнечными днями.
22.09.2017 Министерство труда и соцзащиты
Моё родное Ставрополье - Министерство труда и соцзащитыВ рамках Года экологии и преддверии Дня Ставропольского края в Апанасенковском центре социальной помощи семье и детям для детей, посещающих отделение дневного пребывания несовершеннолетних,
22.09.2017 Министерство труда и соцзащиты
Ставрополье активно поддержало акцию «Живи, лес!» - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей средыВ рамках Года экологии, Федеральное агентство лесного хозяйства проводит всероссийскую акцию «Живи, лес!».
22.09.2017 Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Юные натуралисты Кисловодска сделали сухой ручей - Кисловодский ЭкспрессНа станции юных натуралистов города-курорта Кисловодска завершился  марафон экологических идей «Эко-преображение».
24.09.2017 Кисловодский Экспресс
IMG 4111 - Администрация г. КисловодскНа станции юных натуралистов города-курорта Кисловодска завершился марафон экологических идей «Эко-преображение».
23.09.2017 Администрация г. Кисловодск
Ставрополье активно поддержало акцию «Живи, лес!» - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей средыВ рамках Года экологии, Федеральное агентство лесного хозяйства проводит всероссийскую акцию «Живи, лес!».
22.09.2017 Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Шафран сетчатый
(Окончание. Начало – в № 106) Если волшебные цветы шафрана вечером еще не спят, то они разговаривают со своими сестрами-звездами.
Газета Кавказская здравница
Противопожарный режим будет снят на Ставрополье 23 сентября
С 23 сентября особый противопожарный режим на Ставрополье будет официально отменен вступившим в силу постановлением краевого правительства.
Ставропольская правда
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравница
Парусная регата в Керченском проливе
В Керченском проливе состоялся фестиваль водных видов спорта. Мероприятие завораживало своей красотой, парусная регата прошла прямо под железнодорожной аркой Крымского моста, установленной в конце августа.
Газета Кавказская здравница
Ставропольский краевой суд не захотел выносить оправдательный приговор жителю аула Карамурзинский Марату Ажбиеву, признанному виновным в изнасиловании уроженки Красноярского края, но сократив ему срок наказания,
24.09.2017 Кавказский узел
В отдел МВД России по Шпаковскому району с заявлением о краже имущества обратилась местная жительница.
24.09.2017 ГУ МВД Ставропольского края
В Ставрополе семейная пара, пустившая переночевать незнакомца, стала жертвой преступления - News.1777.RuВ Ставрополе сотрудники полиции задержали подозреваемого в совершении кражи.
23.09.2017 News.1777.Ru
Отдел МВД России по г. Невинномысску сообщает
04.09 по признакам преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию), возбуждено уголовное дело в отношении жителя г. Невинномысска 1984 г.р.
Газета Город Н-скъ
Два адвоката подозреваются в мошенничестве
И.о. руководителя СУ СК РФ по СК возбуждены два уголовных дела в отношении двух членов адвокатской палаты Ставропольского края, подозреваемых в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.
Газета Город Н-скъ
Как веревочка не вьется, а конец всегда найдется
В Кочубеевском районе молодые люди предстанут перед судом за совершение ряда краж.
Газета Город Н-скъ
На юбилее Ставрополя совместно выступили хор Турецкого и тысечеголосый детский хор - News.1777.RuВ День края и 240-летия Ставрополя на Крепостной горе краевой столицы развернулся «Город Детства».
23.09.2017 News.1777.Ru
240-летие Ставрополя горожанам запомнится творческой феерией, мировым рекордом, парадом «звезд» и небывалым салютом - Администрация СтаврополяОдин из любимых праздников горожан, День города, состоялся! Свое 240-летие Ставрополь отметил подобающе девизу – «Город на высоте».
24.09.2017 Администрация Ставрополя
Генеральная репетиция перед 140-летием Минеральных Вод состоялась! - Администрация г. Минеральные ВодыСвой 139-й День рождения Минеральные Воды отметили калейдоскопом праздничных мероприятий.
24.09.2017 Администрация г. Минеральные Воды
День города - Невинномысский рабочий
День города
Под таким названием театрализованное шоу завершило нескончаемую череду праздничных мероприятий, посвященных 192-й годовщине со дня образования города Невинномысска и 16-летию Минерально-химической компании «ЕвроХим».
Невинномысский рабочий
День города - Невинномысский рабочий
День города
В День города улица Павлова встречала горожан обилием красок и громкой музыкой.
Невинномысский рабочий
В Кисловодске появилось пешеходное кольцо - Кисловодский Экспресс
В Кисловодске появилось пешеходное кольцо
В Кисловодске торжественно был открыт Шаляпинский спуск!  Заслуженный артист России, народный артист Украины, солист Большого театра Виктор Шость – открыл торжественное мероприятие.
Кисловодский Экспресс
Вторая группа Подгруппа А  15 тур  24 сентября Чайка - Торпедо 0:3   СШОР №6 - ФК ГМЗ 1:1   Олимпия - Строитель 4:2   Подгруппа Б 16 тур 24 сентября УОР-ДЮСШ-2000 - УОР-ДЮСШ-2001 6:2   ФК Софиевский - Гвардия 2:1   ФК Ип
24.09.2017 Федерация футбола
Кубок Главы Пятигорска  по КВН увезли «Камызяки» - Администрация г. ПятигорскНа сцене концертного зала «Камертон» встретились  любимые команды страны, звёзды «вышки» КВН,  те, чьи шутки моментально уходят в народ, а миниатюры немедленно разбирают на цитаты.
24.09.2017 Администрация г. Пятигорск
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Администрация г. Минеральные ВодыВ день города все желающие смогли сделать зарядку с Чемпионом мира по ашихара-каратэ Андреем Левандиным.
24.09.2017 Администрация г. Минеральные Воды
Вместо лекций – физкультура! - Пятигорская правда
Вместо лекций – физкультура!
Для лекций и семинаров есть еще целый учебный год впереди, а пока на улице стоит хорошая погода – ай-да на свежий воздух.
Пятигорская правда
зарядку - Кисловодский Экспресс
На зарядку становись!
В эту субботу, 23 сентября,  в Кисловодске пройдет зарядка для жителей и гостей курорта с участием бронзового призера Олимпийских игр в Лондоне боксера Давида Айрапетяна.
Кисловодский Экспресс
День города - Невинномысский рабочий
День города
15-16 сентября в Ледовом дворце Невинномысска проходило открытое первенство по хоккею среди юношей 2007-2006 годов рождения и моложе, посвященное 192-й годовщине города Невинномысска и 16-летию МХК «ЕвроХим».
Невинномысский рабочий
Об обнаружении антибиотиков тетрациклиновой группы в образцах сыра - ФГБУ Ставропольская МВЛВ  отдел биохимических, химико-токсикологических и микологических исследований  были доставлены 2 образца сыра "Тильзитер люкс" на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза № 033/2013 "О безопасн
24.09.2017 ФГБУ Ставропольская МВЛ
День оказания бесплатной юридической помощи пройдёт в отделе МВД России по городу Ессентуки - News.1777.RuВ отделе МВД России по городу Ессентуки по адресу г. Ессентуки, Чкалова 3 пройдёт единый день оказания бесплатной юридической помощи.
24.09.2017 News.1777.Ru
День урожая с размахом отметили на Ставрополье - News.1777.RuВ День Ставропольского края в Михайловске открылась ежегодная выставка племенных животных и птицы, сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, проводимая в рамках III международного агропромышленного форума «Агро-Юг-2017».
24.09.2017 News.1777.Ru
На юбилее Ставрополя совместно выступили хор Турецкого и тысечеголосый детский хор - News.1777.RuВ День края и 240-летия Ставрополя на Крепостной горе краевой столицы развернулся «Город Детства».
23.09.2017 News.1777.Ru
Мушкетеры и короли вместе с рокерами, индейцами, царями и Мальвинами. Где ещё такое встретишь, если не на первом вело-маскараде в Ставрополе, приуроченном к 240-летию города?
23.09.2017 Ставропольская правда