Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

Бизнес-омбудсмен Кирилл Кузьмин о проблемах предпринимательства на Ставрополье

Кирилл Кузьмин, как уже сообщала « СП », утвержден в должности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае. Обязанности бизнес-омбудсмена он исполняет с октября прошлого года, так что опыт и знание ситуации уже имеются. Судя по его отчету о проделанной работе, проблем у бизнеса хватает. Причем речь идет о проблемах системных, которые требуют регулирования как на федеральном, так и на региональном уровне.

Кирилл Кузьмин

Pro bono

– У бизнеса в нашей стране причудливая судьба, – отмечает Кирилл Кузьмин. – В большой степени это зависит от того, что рыночная экономика еще молода. И потому механизмы саморегуляции рынка, законы конкуренции в чистом виде не всегда срабатывают, зато бюрократический фактор часто имеет роковое значение даже для самого толкового и предусмотрительного предпринимателя. Актуальность института уполномоченного по защите прав предпринимателей за последние годы только повысилась. Ведь налицо неблагоприятные экономические реалии, связанные с изменением устоявшихся международных связей, дестабилизацией курса валют, падением платежеспособного спроса, напряженностью в кредитовании. Эти и другие обстоятельства только усложняют условия ведения бизнеса. Мой доклад о работе за 2016 год подготовлен по итогам взаимодействия с конкретными предпринимателями, рассмотрения их жалоб и предложений, заключений экспертного сообщества. Конечно, в рамках интервью сложно охватить всю проблематику.

– Какова структура регионального института уполномоченного?

– В нее входят специалисты аппарата правительства края, обеспечивающие его деятельность, общественные структуры – экспертный и координационный советы, территориальные координационные центры, общественные приемные бизнес-омбудсмена в муниципальных территориях края и эксперты pro bono, оказывающие помощь на безвозмездной основе. Вся действующая система нацелена на предоставление реальной помощи людям, взявшим на себя ответственность за свою судьбу и благополучие общества. Налоговые потоки в бюджет организуют именно они.

– По большому счету, крупные бизнес-структуры, холдинги имеют собственный мощный аппарат юристов, разного рода экспертов и способны самостоятельно лоббировать свои интересы, в том числе в органах законодательной и государственной власти. Выходит, ваша основная задача – поддержка на плаву малого и среднего бизнеса?

– Как говорится, путь к нам не заказан никому, аппарат и наши общественные помощники готовы откликнуться на любое обращение. Но главным образом, вы правы, за помощью к нам идут представители среднего и малого бизнеса.

По минному полю

– Занятие бизнесом иногда напоминает передвижение по минному полю. Потому что опасность может исходить от бывших партнеров, должностных лиц, незаконно вмешивающихся в предпринимательскую деятельность, конфликта интересов.

– Нередко очевидные обстоятельства превращаются в запутанный ребус, из которого предприниматель годами выбирается. Это вместо того, чтобы успешно работать и приносить пользу государству. Вот, например, один из таких случаев. Короткая предыстория. Дальний родственник попросил взаймы. Но позже, видимо, очень ему не захотелось долг возвращать. Вот и началась серия обвинений по разным поводам с привлечением правоохранительных органов. В частности, в отношении ООО ФСК «МЕГАСТРОЙ» (генеральный директор Л. Зинченко) необоснованно возбуждено уголовное дело, где фигурируют «неустановленные лица». Очень удобная формулировка, которая жизнь портит целому коллективу. В особенности, конечно, руководителю. По мнению следователя, после проведения предприятием ремонтных работ в котельной детского сада № 18 в Ставрополе к оплате якобы предъявлена сумма, документально не подтвержденная и фактически «МЕГАСТРОЕМ» не выполненная. Несмотря на то что экспертиза, проведенная по инициативе руководителя «пострадавшего» детского сада, подтвердила, что все затраты реальны. Безусловно, точки над i может расставить только суд.

Свет и тень

– Не меньше бед, как говорят предприниматели, приносит и избыточный контроль за их деятельностью.

– Несмотря на общее снижение по сравнению с 2015 годом количества проверок, коренным образом ситуация для предпринимателей не изменилась. Нередко это прежде всего инструмент недобросовестной конкуренции. Уменьшение плановых проверок фактически привело к увеличению внеплановых, а это значит, что давление на бизнес уменьшилось незначительно. Другой неблагоприятный аспект – большое количество контролирующих органов. По экспертным оценкам, их более 70.

Сегодня отсутствует официальная информация относительно общего объема всех «разрешений», предоставляемых бизнесу органами власти всех уровней. К сожалению, системных решений в этой сфере за последние несколько лет не отмечено. По предварительным данным, всего выявлен 541 разрешительный режим, тогда как установленных видов надзора намного меньше – 199.

– Думаю, в отдельный раздел можно отнести тему «Тарифы и монополисты». И вчера, и сегодня это больной вопрос для предпринимателей.

– Приходится признать, что отношение к монопольным предприятиям региона всегда было недоверчивое не только со стороны простых граждан, но и с позиции бизнеса. И на то есть весомые причины. Постоянный рост тарифов, новые условия в договорах, сложные и дорогостоящие процедуры подключения предприятий к сетям никого не могут обрадовать.

Монополии – это автономные центры прибыли, которые, к сожалению, ориентированы на постоянный рост стоимости своих услуг. Необоснованный рост тарифов приводит к увеличению затрат на предприятиях. Подобные действия душат легальный бизнес, которому приходится расплачиваться и за комфорт теневого сектора экономики.

– Существует еще и неналоговая нагрузка. Насколько это тяжелое бремя для класса предпринимателей?

– За последние годы появилось 50 обязательных неналоговых платежей. Сложность вопроса заключается в отсутствии их унифицированного реестра. Неналоговых платежей с каждым годом становится больше. Оценке поддается лишь треть из них, в 2016 году в целом по России обошедшиеся бизнесу в 214 млрд рублей. Это без учета региональных и муниципальных платежей.

На Ставрополье установлен новый порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков. Где-то цифра выросла по сравнению с предыдущей в 18 раз, где-то – в три. В результате некоторые предприниматели оказались на грани банкротства. Сегодня мы ведем работу по изменению постановления 112-п, которое регулирует эти вопросы.

Многочисленные контрольно-надзорные органы акцентируют внимание на легальном бизнесе. При этом нелегалы, если их выявят, в лучшем случае отделаются смешным штрафом. По самым скромным экспертным оценкам, в непрозрачном секторе находится 35 процентов экономики. Все вышеперечисленные системные проблемы активно тому способствуют. Наша задача – создать комфортные для бизнеса условия.

Среди причин, которые препятствуют развитию предпринимательства, и недоступность кредитных ресурсов. Предлагаемые банками так называемые льготные программы кредитования зачастую являются таковыми лишь формально. Неэффективными представляются процедуры оценки регулирующего действия некоторых нормативных актов. В частности, как оказалось, новый закон о применении новой контрольно-кассовой техники противоречит по ряду пунктов налоговому законодательству. Новые требования необоснованно касаются в том числе и предпринимателей, работающих по патенту или платящих единый налог на вмененный доход.

Трудно «малышам»

– Сколько же на Ставрополье субъектов малого и среднего бизнеса? Каков их вклад в экономику?

– Всего зарегистрировано 113294 субъекта среднего и малого бизнеса. Это больше на два процента в сравнении с 2015-м. В объеме валового регионального продукта доля произведенной ими продукции составляет 33,8 процента.

В крае действует система господдержки, призванная стимулировать инвестиционную активность малых предприятий. Самый большой «урожай» получателей господдержки в сфере сельского хозяйства – в прошлом году их было 4569. Это вполне объяснимо, учитывая аграрную специфику региона.

Однако, к сожалению, существующие меры господдержки вовсе не так доступны, как хотелось бы. Изменить ситуацию – одна из важнейших задач института уполномоченного по защите прав предпринимателей в СК.

– Анализ положения дел ваши эксперты ведь проводили не ради анализа. Есть предложения по улучшению бизнес-климата в регионе?

– Безусловно. Они отражены в докладе. Кроме того, мы заканчиваем формирование команды экспертов, которая выработает пакет системных мер по изменению делового климата в регионе. Впоследствии этот опыт мы готовы транслировать на всю страну.

* * *

Полный текст доклада уполномоченного по защите предпринимателей в Ставропольском крае за 2016 год

Людмила КОВАЛЕВСКАЯ

Последние новости Ставропольского края по теме:
Бизнес-омбудсмен Кирилл Кузьмин о проблемах предпринимательства на Ставрополье

Бизнес-омбудсмен представил доклад о своей работе за 2016 год в Думе края - Дума
Бизнес-омбудсмен представил доклад о своей работе за 2016 год в Думе края - Ставрополь
Доклад об итогах работы уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае за 2016 год заслушали депутаты Ставропольской краевой Думы на заседании комитета по экономическому развитию, собственности, инвестициям,
17:53 23.05.2017 Дума
Бизнес-омбудсмен представил доклад о своей работе за 2016 год в Думе края - News.1777.Ru
Бизнес-омбудсмен представил доклад о своей работе за 2016 год в Думе края - Ставрополь
Доклад об итогах работы уполномоченного по защите прав предпринимателей на Ставрополье за 2016 год заслушали депутаты краевой Думы на заседании комитета по экономическому развитию, собственности, инвестициям, курортам и туризму.
17:51 23.05.2017 News.1777.Ru
Бизнес-омбудсмен Кирилл Кузьмин о проблемах предпринимательства на Ставрополье - Ставрополь
Кирилл Кузьмин, как уже сообщала « СП », утвержден в должности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае.
07:01 23.05.2017 Ставропольская правда
Накануне, в селе Кочубеевском Ставропольского края прошли семинары по темам  «Инструменты развития бизнеса в современных условиях» и «Государственные и муниципальные закупки, изменения в законодательстве».
09.06.2017 Минэкономразвития
№ п/п Наименование организации ИНН Ф.И.О. руководителя Сумма задолженности по состоянию на 01.11.2017г., в тыс.
17.11.2017 Администрация Ставрополя
20 ноября в Ставропольском крае стартует Неделя молодого предпринимателя, которая проводится в рамках реализации федеральной программы «Ты – предприниматель».
17.11.2017 Вечерний Ставрополь
Фото: пресс-служба минэкономразвития СК Итоги форсайт кэмпа, состоявшегося в Новоселицком районе в августе, подвели на встрече с его участниками.
17.11.2017 Ставропольская правда
Фото: пресс-служба минэкономразвития СК Сотни предприятий участвуют в 26-ой Международной выставке продуктов «Петерфуд».
17.11.2017 Ставропольская правда
На Ставрополье растет спрос на жилье, в том числе на долевое строительство с использованием ипотеки - Вечерний СтавропольНа Ставрополье увеличилось количество зарегистрированных прав как участников долевого строительства, так и прав застройщика.
17.11.2017 Вечерний Ставрополь
Немецкие бизнесмены готовы  вкладывать в Ставрополье - ГТРК СтавропольеВо Франкфурте прошел  IV-й инвестиционный форум "Развитие производства в России".
17.11.2017 ГТРК Ставрополье
В 2018 году в Ставрополе сдадут два крупных спортивных объекта - News.1777.RuСовременная спортивно-оздоровительная зона появится в Ставрополе в 2018 году.
17.11.2017 News.1777.Ru
Что мешает развитию бизнеса на Ставрополье - ГТРК СтавропольеСтавропольским предпринимателям о федеральных программах поддержки бизнеса рассказали приехавшие в край специалисты Министерства промышленности и торговли России.
17.11.2017 ГТРК Ставрополье
Фото: пресс-служба минэкономразвития СК Сотни предприятий участвуют в 26-ой Международной выставке продуктов «Петерфуд».
17.11.2017 Ставропольская правда
Фото: пресс-служба минэкономразвития СК Итоги форсайт кэмпа, состоявшегося в Новоселицком районе в августе, подвели на встрече с его участниками.
17.11.2017 Ставропольская правда
20 ноября в Ставропольском крае стартует Неделя молодого предпринимателя, которая проводится в рамках реализации федеральной программы «Ты – предприниматель».
17.11.2017 Вечерний Ставрополь
ПОДРЯДЧИК НА ЧАС - Ставропольские губернские ведомости
ПОДРЯДЧИК НА ЧАС
Механизм госзакупок не распознаёт недобросовестные фирмы, демпингующие, чтобы получить аванс В обществе нередко муссируется тема госзакупок.
Ставропольские губернские ведомости
Насколько готово к зиме жилищно-коммунальное хозяйство Ставрополья
Одним из традиционных вопросов осенней повестки из года в год остается готовность жилищно-коммунального комплекса к зиме.
Ставропольская правда
Краевой закон о курортном сборе на Ставрополье нужно принять без проволочек
В Кисловодске на заседании круглого стола депутаты краевой Думы, члены правительства СК, главы городов-курортов и руководители здравниц обсудили проблемы, связанные с введением курортного сбора на Кавказских Минеральных Водах.
Ставропольская правда
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравницаКиликян Норик Ваганович (фамилия имя и отчество изменены), уроженец г. Спитак Республики Армения, зарегистрированный в Александровском районе Ставропольского края, проживал в краевом центре.
17.11.2017 Газета Кавказская здравница
Сотрудница Почты России задержала грабителя - ГТРК СтавропольеВ Ставрополе, в подъезде одного из домов, напали на работника почты Анну Мулину в день доставки пенсий и социальных пособий.
17.11.2017 ГТРК Ставрополье
Ставропольцу грозит десять лет колонии за коноплю - ГТРК СтавропольеФакт незаконного хранения крупной партии наркотиков выявлен в Кировском районе Ставрополья.
17.11.2017 ГТРК Ставрополье
пенсионера - Кисловодский Экспресс
Два подростка насмерть избили пенсионера
Следственный комитет по Ставропольскому краю сообщает, что два подростка избили мужчину потому что тот  неоднократно обращался к ним с непонятной просьбой.
Кисловодский Экспресс
Перед судом предстанет мужчина, избивший мальчика в Туркменском районе
Завершено расследование уголовного дела в отношении 49-летнего фермера, жителя села Чур Туркменского района, обвиняемого в умышленном причинение легкого вреда здоровью.
Ставропольская правда
За сутки в полицию Ставрополья поступило более 1300 сообщений о преступлениях и происшествиях
Фото: Дмитрий СТЕПАНОВ Пресечено более четырехсот административных правонарушений, более 260 граждан привлечены к ответственности за нарушение общественного порядка и безопасности.
Ставропольская правда
В Железноводске открыли кинотеатр - Единая РоссияИнициатива по возрождению кинозала в городском Дворце культуры принадлежит депутату ГДРФ от «Единой России» Елене Бондаренко и депутату Думы Ставропольского края Игорю Николаеву Три года назад,
17.11.2017 Единая Россия
Чтобы быть культурным человеком, надо развивать художественный вкус и потребность в чтении - СГПИ12 ноября в Краевой библиотеке молодежи имени Валентины Слядневой состоялся круглый стол на тему «Массовая и не массовая литература: критерии различия и необходимость разграничения»,
17.11.2017 СГПИ
семьи - Кисловодский ЭкспрессВ Пятигорском краеведческом музее пройдет финальный этап семейного конкурса «Вписаны в Золотую книгу благополучных семей».
17.11.2017 Кисловодский Экспресс
кинотеатр - Кисловодский Экспресс
В Железноводске открыли кинотеатр
«Звездный» российский режиссер Алексей Учитель поздравил жителей и гостей Железноводска с открытием нового ультра-современного кинотеатра, ведь именно с «Матильды» было решено «запустить» в Железноводске «большое кино».
Кисловодский Экспресс
ДОЛГОЖИТЕЛИ ЭКРАНА - Ставропольские губернские ведомости
ДОЛГОЖИТЕЛИ ЭКРАНА
В нынешнем году сразу несколько фильмов Эльдара Рязанова «отмечают» круглые даты, а самому талантливому режиссёру исполнилось бы 90 лет Эльдар Рязанов Такое редко случается,
Ставропольские губернские ведомости
поезд - Кисловодский Экспресс
Необычный поезд прибудет в Пятигорск
Необычный поезд-музей прибудет в Пятигорск. Передвижной выставочный комплекс  уже начал свое движение по Северо-Кавказской железной дороге и остановится в Ставрополе, Пятигорске, Невинномысске, Георгиевске и Грозном.
Кисловодский Экспресс
ДВЕ СПОРТИВНЫЕ ПЛОЩАДКИ ОТКРЫЛИСЬ В КИСЛОВОДСКЕ - Городская Дума КисловодскаДве современные спортивные площадки – одна футбольная, вторая многофункциональная с уличными тренажерами - открылись сегодня в Кисловодске на улице Цандера.
17.11.2017 Городская Дума Кисловодска
Тренировочные базы Ставрополья к ЧМ-2018 будут готовы до 1 декабря - Комитет по физкультуре и спортуТренировочные базы на Кавказских Минеральных водах для участников чемпионата мира по футболу 2018 года будут готовы к 1 декабря.
18.11.2017 Комитет по физкультуре и спорту
В 2018 году в Ставрополе сдадут два крупных спортивных объекта - News.1777.RuСовременная спортивно-оздоровительная зона появится в Ставрополе в 2018 году.
17.11.2017 News.1777.Ru
«Агросахар» - чемпион района по футболу! - Газета Наше время
«Агросахар» - чемпион района по футболу!
Открытое первенство Изобильненского района по футболу 2017 года навсегда войдёт в историю тем, что судьба золотых медалей в нем решилась на последних минутах последнего матча.
Газета Наше время
площадка - Кисловодский Экспресс
В Кисловодске появилась еще одна спортивная площадка
Одним из самых ярких событий сегодняшнего дня стало открытие новой, детской спортивной площадки на проезде Цандера.
Кисловодский Экспресс
самбо - Кисловодский Экспресс
В Ессентуках разыграли Атаманский кубок по самбо
В средней школе №5 города Ессентуки прошел открытый командный турнир по самбо среди казачьих клубов Ставропольского края.
Кисловодский Экспресс
Нового главу Пятигорска выберут 29 ноября - News.1777.RuПервое организационное заседание конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Пятигорска пройдёт 28 ноября.
18.11.2017 News.1777.Ru
На Ставрополье молодой человек угнал автомобиль знакомой и повредил его - News.1777.RuВ дежурную часть отдела МВД России по Невинномысску поступило сообщение от местной жительницы об угоне автомобиля.
18.11.2017 News.1777.Ru
Голос Дети - Кисловодский ЭкспрессЮная певица из Железноводска Арина Перелыгина станет участницей пятого сезона популярного сценического проекта «Голос.
18.11.2017 Кисловодский Экспресс
На Ставрополье осудили банду торговцев оружием - ГТРК СтавропольеСуд Промышленного района Ставрополя сегодня поставил точку в уголовном деле о банде торговцев оружием.
17.11.2017 ГТРК Ставрополье
В Ставропольском крае врач подозревается в халатности - News.1777.RuВ Ипатовском городском округе возбуждено уголовное дело в отношении главного врача лиманской врачебной амбулатории, по совместительству являющейся заведующей врачебной амбулатории села Лимана.
17.11.2017 News.1777.Ru