Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

Фермерские хозяйства могут ограничить в землях

В последнее время фермеров южных регионов России будоражит новость, способная (если революционный законопроект все-таки будет принят Госдумой) спровоцировать широкомасштабный конфликт на селе, который затронет интересы тысяч людей, обрабатывающих землю. Владения фермеров планируется ограничить, причем роль установщика "красных флажков" отводится региональным властям.

Прокомментировал эту тему генеральный директор ОАО "Юридическое агентство "СРВ". Роман Савичев.

Законопроект, о котором идет речь, разработан Министерством сельского хозяйства России, отмечает Роман Савичев. Он называется так: "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения".

Документ этот, по имеющейся информации, пока не внесен для рассмотрения в парламент России, однако процесс, как говорится, может пойти, и очень быстро: согласно пояснительной записке, законопроект должен вступить в силу в сентябре - октябре 2017 года.

Во избежание кривотолков отмечу, что текст этого документа имеется в свободном доступе, например, на сайте портала "Экономика и жизнь" (www.eg-online.ru), где он был опубликован 28 апреля. Законопроект уже получил ряд откликов в прессе Юга России, в основном негативных, в том числе в газете "Крестьянин", где руководитель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств (АККОР) Краснодарского края Виктор Сергеев прямо назвал затею минсельхоза "раскулачиванием фермеров". Не стесняются в выражениях и другие видные функционеры АККОР, в том числе федерального уровня. А на Ставрополье председатель краевой АККОР Виктор Пыленок говорит об "очередном наезде на фермерские хозяйства" и прогнозирует начало нового массового передела земли. В случае если, конечно, законопроект будет принят Госдумой в нынешнем виде.

Я предлагаю абстрагироваться от эмоций и порассуждать на тему, кому выгодно, кто проиграет, каков возможный сценарий развития событий.

Итак, обратимся непосредственно к документу, в соответствии с текстом которого предусмотрено внести поправки в два федеральных закона: "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и "О государственной регистрации недвижимости".

Главная идея здесь - ограничить максимальный размер общей площади земли, обрабатываемой фермерским хозяйством. Причем речь идет об участках как арендованных фермерами, так и находящихся у них в собственности. Москва не берется определять ограничительные рамки. Этот вопрос отдается на откуп властям регионов, соответствующие законодательные акты должны принять субъекты РФ. То есть именно они будут определять, сколько земли обрабатывать фермеру - 10 гектаров, 100, 300, 1000...

Какими критериями будут руководствоваться власти на местах, непонятно. Возможно, востребованностью и качеством земель в том или ином регионе, но я подозреваю, что субъективизма избежать не удастся.

Понятно, что нас в первую очередь беспокоит, как этот процесс может пойти на Ставрополье. Лично я не смог получить информацию: минсельхоз края хранит молчание. Однако ряд источников, в том числе в фермерских кругах, называет цифру в 500 гектаров, якобы именно этот максимум рекомендует Москва нашему региону. Возможно, эта цифра будет больше или меньше, не в этом суть.

Дело в том, что сама попытка как-то ограничить размер земельного участка фермерского хозяйства выглядит сомнительной с юридической точки зрения: рыночная экономика не предполагает ущемления прав собственников в вопросах приобретения и распоряжения своим имуществом. Это все равно, если, например, учителю разрешат покупать машину классом не выше отечественных "Жигулей", а врачу - любую иномарку. Я, конечно, утрирую, но смысл законопроекта подталкивает именно к такой аналогии: ограничить в размере земельного участка предлагается именно фермера, а сельхозпредприятия с другой организационно-правовой формой (ОАО, ООО и т. д.), в том числе и крупные агрохолдинги, могут по-прежнему покупать и арендовать землю в любом количестве. И, кстати, некоторые "иногородние" капиталисты, как правило, из Москвы, уже имеют на Ставрополье десятки тысяч гектаров, продолжая свою экспансию во многих районах. Им можно, а местному фермеру нельзя?!

А теперь давайте обратимся к конкретным цифрам. На Ставрополье зарегистрировано около 11 тысяч фермерских хозяйств. Понятно, что какая-то их часть существует лишь на бумаге, либо вовсе не ведя предпринимательской деятельности, либо сдавая землю в аренду более удачливым бизнесменам.

Тем не менее фермерство в крае - это экономическая сила, с которой нельзя не считаться. По словам куратора агропрома, первого вице-премьера правительства СК Николая Великданя, прозвучавшим на его недавней пресс-конференции, в нынешнем году фермеры собрали более 1 млн 700 тысяч тонн зерна. А это примерно 20 процентов от общекраевого урожая. Солидный вклад.

В среднем один ставропольский фермер обрабатывает около 200 га. Но это в среднем. Среди них есть и довольно крупные, чьи земельные угодья превышают 1000 га и даже достигают 3000 гектаров. По данным краевой АККОР, из ныне функционирующих "живых" фермерских хозяйств 1200 используют - каждый! - свыше 500 гектаров земель.

Что будет, если они выйдут за рамки максимального потолка, определенного властями региона? Обращаемся к букве законопроекта, о котором идет речь. Статья 3, пункт 7.2: "Земельные участки, приобретение которых в собственность привело к превышению максимального размера общей площади земельных участков, установленного законом субъекта Российской Федерации, подлежат отчуждению собственником". То есть если завтра региональная власть - не важно, Ставрополья, Кубани, Дона - установит потолок для площади фермерского угодья, допустим, 500 га, то крестьянин должен добровольно в течение года (такой срок отводит законопроект) отказаться от излишков, выходящих за пределы этого потолка. В данном случае если у фермера 700 га, то 200 он должен продать, подарить и т. д.

Если фермер вдруг забудет о добровольном "отчуждении", через год Росреестр поставит об этом в известность региональные власти, которые уже через суд понудят собственника продать излишки на торгах. Не будет покупателя? Властям, в том числе муниципальным, разрешается в этом случае самим приобретать землю по среднерыночной для села стоимости.

Есть ли у фермера, не желающего расставаться с излишками, какая-то альтернатива? Есть. Перестать называться фермером, поменять организационно-правовую форму: перерегистрироваться в ООО, ОАО, ЗАО и т. д. Прикинем, а каковы же последствия этой реформы. Если более-менее крупный фермер решит реорганизоваться, например, в общество с ограниченной ответственностью, то расходы, связанные с межеванием земли, оформлением техники, расширением штатов (в т. ч. бухгалтерии), переходом на новую систему налогообложения, и многие другие выльются ориентировочно в 10 - 15 млн рублей. Далеко не каждый потянет такую сумму. Следовательно, значительная часть будет вынуждена идти по первому варианту, то есть отчуждать излишки земель. Это попутно будет сопровождаться перепрофилированием хозяйства (на пятистах гектарах, например, нерентабельно зерновое производство), распродажей техники, помещений, увольнением рабочих, расторжением договоров аренды с пайщиками и другими неприятными издержками.

И самый важный фактор такой реформы: "лишняя" фермерская земля, которая появится на рынке, может спровоцировать новый великий передел. Трудно себе даже представить, какие битвы могут развернуться за эти земли, в первую очередь между крупными агрохолдингами. И кстати, в законопроекте в качестве "лишенцев" выступают только фермеры и вообще не фигурируют другие формы хозяйствования, в том числе агрохолдинги, что наводит на определенные раздумья по поводу того, кто является выгодоприобретателем сего действа...

Но развитие сценария может пойти и по другому пути. В частности, фермерство Ставрополья уже доказало, что является организованной и политически зрелой силой, способной отстаивать свои интересы. Я имею в виду недавний конфликт, когда краевая Дума попыталась установить минимальную норму выдела земли из общего массива (2500 га), что играло на руку крупным сельхозпредприятиям. Протест фермеров, дошедший до Москвы и генпрокуратуры, вынудил губернатора вмешаться в ситуацию: учитывая его инициативу, парламентарии установили минимальную норму выдела в один земельный пай (8 - 12 га), что устроило все стороны.

Предположу, что и в данной ситуации фермеры не захотят стать "лишенцами", а значит, краевой власти нужно оценить все возможные репутационные риски, если "потолочный" законопроект будет внесен Минсельхозом России в Госдуму и принят. Глубоко убежден: нельзя ограничить фермеров в праве распоряжения землей. И коли уж мы не можем повлиять на процесс принятия федерального закона, то не лучше ли сделать на региональном уровне потолок земельных угодий для фермера в наивысшей степени максимальным: не 500, а, например, 3000 га? Пусть растут и развиваются, кто как сможет.

Да, к фермерам сегодня немало претензий: у кого-то и земля запущенна, не соблюдается севооборот, кто-то и урожайность занижает, и налоги они платят в меньшем объеме, чем хотелось бы властям (особенно в кризисный период). Но все эти вопросы можно контролировать и регулировать другими, не карательными способами. Повторюсь, фермерство доказало право на свое существование - наравне с коллективными сельхозпредприятиями и агрохолдингами. В общем, как говорят в Китае: "Пусть цветут все цветы"!


Последние новости Ставропольского края по теме:
Фермерские хозяйства могут ограничить в землях

Фермерские хозяйства могут ограничить в землях - ГТРК Ставрополье
Фермерские хозяйства могут ограничить в землях - Ставрополь
В последнее время фермеров южных регионов России будоражит новость, способная (если революционный законопроект все-таки будет принят Госдумой) спровоцировать широкомасштабный конфликт на селе,
13:00 11.08.2017 ГТРК Ставрополье
Кому нужен земельный передел? - Ставрополь
В последнее время фермеров южных регионов России будоражит новость, способная (если революционный законопроект все-таки будет принят Госдумой) спровоцировать широкомасштабный конфликт на селе,
07:12 11.08.2017 Ставропольская правда
Предупреждения судебных приставов заставили  должника вернуть прибыль - УФССПБолее 1,5 млн. руб. взыскали судебные приставы Арзгирского РО УФССП России по Ставропольскому краю с сельскохозяйственного предприятия в пользу фермерской компании.
12.09.2017 УФССП
ГИЛЬОТИНА - ОДНОРАЗОВОЕ ЛЕКАРСТВО - Ставропольcкие ведомостиНовость, которая буквально всколыхнула фермеров: минсельхоз Российской Федерации вынашивает идею законодательного ограничения размера земельного участка фермерских хозяйств.
01.08.2017 Ставропольcкие ведомости
Прокуратурой Новоалександровского района проведена проверка исполнения землепользователями законодательства при использовании земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения.
25.07.2017 Прокуратура
Командующий войсками ЮВО обсудил с главами регионов вопросы соцзащищённости военнослужащих и членов их семей - News.1777.RuГенерал-полковник Александр Дворников провёл селекторное совещание с участием глав пятнадцати регионов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, командующих объединениями, командиров соединений и воинских частей.
20.01.2018 News.1777.Ru
Кадеты-добровольцы за работой. - Вечерний СтавропольВ первые дни 2018 года, объявленного президентом Российской Федерации годом добровольца и волонтера,
19.01.2018 Вечерний Ставрополь
Городской этап Всероссийского конкурса «Учитель года» и «Воспитатель года"-2018. Номинация «Педагогический дебют» - Вечерний СтавропольС 24 января по 2 февраля в нашем городе пройдет городской этап Всероссийского конкурса «Учитель года» и «Воспитатель года» - 2018.
19.01.2018 Вечерний Ставрополь
В день Крещения Господня митрополит Ставропольский и Невинномысский Кирилл освятил воды Сенгилеевского водохранилища - Вечерний СтавропольВ минувшую пятницу православные христиане отмечали праздник Крещения Господня.
19.01.2018 Вечерний Ставрополь
Недавно Ставропольский краевой центр СПИД опубликовал статистику заболеваемости за прошлый год.
19.01.2018 Ставропольская правда
По давней традиции, митинг в честь годовщины освобождения Невинномысска пройдет у обелиска Огонь Вечной славы Фото: Александр МАЩЕНКО В Невинномысске 21 января состоится торжественное мероприятие,
19.01.2018 Ставропольская правда
В Ставрополе проходят десятки мероприятий к 75-летию освобождения города от фашистов, работает тематическая выставка в музее «Память», 23 января здесь студенты сыграют в интеллектуальную игру «Ворошиловский стрелок».
19.01.2018 Ставропольская правда
На Ставрополье произошёл взрыв газо-воздушной смеси в частном доме - News.1777.Ru20 января, в 05:10, в МЧС поступило сообщение о взрыве газо-воздушной смеси в частном доме в Новоалександровске по адресу: ул.
20.01.2018 News.1777.Ru
В Ставрополе упавший с крыши многоэтажки снег повредил иномарку - News.1777.RuВ группе ВК «Нетипичный Ставрополь» очевидцы опубликовали фотографию автомобиля KIA с выбитым задним стеклом и помятой крышей.
20.01.2018 News.1777.Ru
В Ставрополе в результате пожара один человек погиб, трое госпитализированы - News.1777.Ru19 января, в 21:31, в МЧС поступило сообщение о пожаре в дачном доме по адресу: г. Ставрополь, ДНТ «Дружба-2».
20.01.2018 News.1777.Ru
убийстве - Кисловодский Экспресс
Пятигорчанина обвиняют в убийстве отца
В Пятигорске перед судом предстанет мужчина, обвиняемый в причинении тяжкого вреда здоровью отцу, повлекшего по неосторожности его смерть.
Кисловодский Экспресс
убил - Кисловодский Экспресс
В Кисловодске отец убил пьющего сына
Кисловодский городской суд согласился с позицией государственного обвинителя и признал Л., виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст.
Кисловодский Экспресс
ДВИЖЕНИЕ ВНИЗ - Ставропольские губернские ведомости
ДВИЖЕНИЕ ВНИЗ
Губернатор Ставрополья Владимир Владимиров сильно «упал» в «Национальном рейтинге» глав регионов.
Ставропольские губернские ведомости
Железноводске - Кисловодский Экспресс«Татьянины именины» на курорте отметят Днем открытых дверей. В этот день все девушки, носящие имя Святой покровительницы студенчества, смогут посетить городской краеведческий музей и «Пушкинскую галерею» абсолютно бесплатно,
20.01.2018 Кисловодский Экспресс
В Железноводске премьеру 3-ей части фильма «О чём говорят мужчины» представит актёр Камиль Ларин - News.1777.RuПремьеру третьей части популярного российского фильма «О чём говорят мужчины» в Железноводске представит артист отечественного кинематографа, один из основателей и участников московского театра «Квартет И» Камиль Ларин.
20.01.2018 News.1777.Ru
Об итогах работы отрасли культуры Ставрополья за 2017 год и задачах на 2018-й рассказала журналистам министр культуры СК Татьяна Лихачёва.
19.01.2018 Ставропольская правда
театр - Кисловодский Экспресс
На гастроли в Пятигорск прибыл театр кукол Мабу
Пятигорский театр “Золотой ключик” принимает гостей из Нижнего Новгорода.
Кисловодский Экспресс
ОТ СУВОРОВЦА ДО ПОЛКОВНИКА - Вечерний Ставрополь
ОТ СУВОРОВЦА ДО ПОЛКОВНИКА
Всего лишь трех недель не дожил до своего юбилея ставропольский поэт полковник Владимир Семенович Авдеев.
Вечерний Ставрополь
«ОЧЕНЬ ПРИЯТНО, ЦАРЬ!» - Ставропольские губернские ведомости
«ОЧЕНЬ ПРИЯТНО, ЦАРЬ!»
Комедия Гайдая остаётся популярнейшей новогодней кинолентой По традиции в канун нового года и в первые его дни на всех российских телеканалах демонстрируются фильмы Эльдара Рязанова и Леонида Гайдая.
Ставропольские губернские ведомости
Спортивная мозаика - Кисловодский ЭкспрессНа протяжении уже меньше месяца многочисленные средства массовой информации будут сообщать о предстоящем значимом планетарном спортивном событии.
19.01.2018 Кисловодский Экспресс
<b>Подсказка:</b> Наведите курсор мыши на левую или правую часть изображения чтобы увидеть элементы управления.<br /><br />Вы просматриваете изображения из материала:<br /><span class="sigProPopupCaption">Первенство по настольному теннису</span><br /><br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/includes/download.php?file=images/gallery/news_19.01.2017-1/IMG_20170118_111632.jpg">Скачать изображение</a> - Администрация Буденновского МР18 января на базе МУ ДО ДЮСШ с. Прасковея состоялось командное первенство по настольному теннису среди школьников Буденновского района 2002 г.р.
19.01.2018 Администрация Буденновского МР
IMG 9312 - Администрация г. КисловодскСегодня утром воспитанники Детско-юношеской спортивной школы №1 «Старт» города-курорта Кисловодска под руководством тренера-преподавателя по кикбоксингу Владимира Соломко провели уличную разогревающую тренировку,
19.01.2018 Администрация г. Кисловодск
МОЩНЫЙ «ДОН» - Ставропольские губернские ведомости
МОЩНЫЙ «ДОН»
«Ставрополье» дало бой женской сборной мира Два матча чемпионата страны в женской суперлиге успели провести в первой половине января на паркете спорткомплекса «Лукоморье» в Буденновске гандболистки «Ставрополья-СКФУ».
Ставропольские губернские ведомости
ЛЬВИНАЯ ДОЛЯ - Ставропольские губернские ведомости
ЛЬВИНАЯ ДОЛЯ
Во время зимней паузы в футбольном клубе «Динамо» произошла смена тренерского караула.
Ставропольские губернские ведомости
Поездка в «Артек» станет главным призом в турнире по компьютерной ЖКХ-игре для школьников - Вечерний Ставрополь
Поездка в «Артек» станет главным призом в турнире по компьютерной ЖКХ-игре для школьников
17 января, Ставрополь - Заявки на участие в кибертурнире по обучающей компьютерной игре «ЖЭКА» уже подали 1,5 тысячи участников со всей России.
Вечерний Ставрополь
Командующий войсками ЮВО обсудил с главами регионов вопросы соцзащищённости военнослужащих и членов их семей - News.1777.RuГенерал-полковник Александр Дворников провёл селекторное совещание с участием глав пятнадцати регионов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, командующих объединениями, командиров соединений и воинских частей.
20.01.2018 News.1777.Ru
Городской этап Всероссийского конкурса «Учитель года» и «Воспитатель года"-2018. Номинация «Педагогический дебют» - Вечерний СтавропольС 24 января по 2 февраля в нашем городе пройдет городской этап Всероссийского конкурса «Учитель года» и «Воспитатель года» - 2018.
19.01.2018 Вечерний Ставрополь
Командир Северной группы партизанских отрядов Ставрополья Александр Николаевич Попов с партизанами отряда «Мститель». 1943 год. (Снимок предположительно сделан в Ставрополе, на улице Советской, 3.). - Вечерний СтавропольЗа 75 лет, прошедшие с того знаменательного дня, большинство участников событий ушли из жизни.
19.01.2018 Вечерний Ставрополь
Кадеты-добровольцы за работой. - Вечерний Ставрополь
Ставропольские кадеты стали добровольцами
В первые дни 2018 года, объявленного президентом Российской Федерации годом добровольца и волонтера,
Вечерний Ставрополь
В день Крещения Господня митрополит Ставропольский и Невинномысский Кирилл освятил воды Сенгилеевского водохранилища - Вечерний Ставрополь
В день Крещения Господня митрополит Ставропольский и Невинномысский Кирилл освятил воды Сенгилеевского водохранилища
В минувшую пятницу православные христиане отмечали праздник Крещения Господня.
Вечерний Ставрополь
Экспертный взгляд на облик Пятигорска - Пятигорская правда
Экспертный взгляд на облик Пятигорска
Очередное заседание градостроительного совета под председательством главы Пятигорска Андрея Скрипника прошло на днях в администрации муниципалитета.
Пятигорская правда
В преддверии 300-летия со Дня образования полиции России в краевой столице после реконструкции открылся Музей истории органов внутренних дел Ставропольского края.
20.01.2018 ГУ МВД Ставропольского края
Поздравление Губернатора В.Владимирова с 75-й годовщиной освобождения Ставрополя  от фашистских захватчиков   21 января 2018 года Уважаемые ветераны!
19.01.2018 Органы государственной власти
Крещение Господне - Министерство труда и соцзащиты19 января 2018 года вся страна празднует «Крещение Господне».
19.01.2018 Министерство труда и соцзащиты
В КРАЕВОМ УПРАВЛЕНИИ МВД РОССИИ ПОДВЕЛИ ИТОГИ РАБОТЫ ЗА 2017 ГОД - ГубернаторГубернатор Владимир Владимиров принял участие в заседании коллегии главного управления МВД России по Ставропольскому краю, на котором были подведены итоги работы ведомства в 2017 году.
19.01.2018 Губернатор
В день Крещения Господня митрополит Ставропольский и Невинномысский Кирилл освятил воды Сенгилеевского водохранилища - Вечерний СтавропольВ минувшую пятницу православные христиане отмечали праздник Крещения Господня.
19.01.2018 Вечерний Ставрополь