Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

Фермерские хозяйства могут ограничить в землях

В последнее время фермеров южных регионов России будоражит новость, способная (если революционный законопроект все-таки будет принят Госдумой) спровоцировать широкомасштабный конфликт на селе, который затронет интересы тысяч людей, обрабатывающих землю. Владения фермеров планируется ограничить, причем роль установщика "красных флажков" отводится региональным властям.

Прокомментировал эту тему генеральный директор ОАО "Юридическое агентство "СРВ". Роман Савичев.

Законопроект, о котором идет речь, разработан Министерством сельского хозяйства России, отмечает Роман Савичев. Он называется так: "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения".

Документ этот, по имеющейся информации, пока не внесен для рассмотрения в парламент России, однако процесс, как говорится, может пойти, и очень быстро: согласно пояснительной записке, законопроект должен вступить в силу в сентябре - октябре 2017 года.

Во избежание кривотолков отмечу, что текст этого документа имеется в свободном доступе, например, на сайте портала "Экономика и жизнь" (www.eg-online.ru), где он был опубликован 28 апреля. Законопроект уже получил ряд откликов в прессе Юга России, в основном негативных, в том числе в газете "Крестьянин", где руководитель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств (АККОР) Краснодарского края Виктор Сергеев прямо назвал затею минсельхоза "раскулачиванием фермеров". Не стесняются в выражениях и другие видные функционеры АККОР, в том числе федерального уровня. А на Ставрополье председатель краевой АККОР Виктор Пыленок говорит об "очередном наезде на фермерские хозяйства" и прогнозирует начало нового массового передела земли. В случае если, конечно, законопроект будет принят Госдумой в нынешнем виде.

Я предлагаю абстрагироваться от эмоций и порассуждать на тему, кому выгодно, кто проиграет, каков возможный сценарий развития событий.

Итак, обратимся непосредственно к документу, в соответствии с текстом которого предусмотрено внести поправки в два федеральных закона: "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и "О государственной регистрации недвижимости".

Главная идея здесь - ограничить максимальный размер общей площади земли, обрабатываемой фермерским хозяйством. Причем речь идет об участках как арендованных фермерами, так и находящихся у них в собственности. Москва не берется определять ограничительные рамки. Этот вопрос отдается на откуп властям регионов, соответствующие законодательные акты должны принять субъекты РФ. То есть именно они будут определять, сколько земли обрабатывать фермеру - 10 гектаров, 100, 300, 1000...

Какими критериями будут руководствоваться власти на местах, непонятно. Возможно, востребованностью и качеством земель в том или ином регионе, но я подозреваю, что субъективизма избежать не удастся.

Понятно, что нас в первую очередь беспокоит, как этот процесс может пойти на Ставрополье. Лично я не смог получить информацию: минсельхоз края хранит молчание. Однако ряд источников, в том числе в фермерских кругах, называет цифру в 500 гектаров, якобы именно этот максимум рекомендует Москва нашему региону. Возможно, эта цифра будет больше или меньше, не в этом суть.

Дело в том, что сама попытка как-то ограничить размер земельного участка фермерского хозяйства выглядит сомнительной с юридической точки зрения: рыночная экономика не предполагает ущемления прав собственников в вопросах приобретения и распоряжения своим имуществом. Это все равно, если, например, учителю разрешат покупать машину классом не выше отечественных "Жигулей", а врачу - любую иномарку. Я, конечно, утрирую, но смысл законопроекта подталкивает именно к такой аналогии: ограничить в размере земельного участка предлагается именно фермера, а сельхозпредприятия с другой организационно-правовой формой (ОАО, ООО и т. д.), в том числе и крупные агрохолдинги, могут по-прежнему покупать и арендовать землю в любом количестве. И, кстати, некоторые "иногородние" капиталисты, как правило, из Москвы, уже имеют на Ставрополье десятки тысяч гектаров, продолжая свою экспансию во многих районах. Им можно, а местному фермеру нельзя?!

А теперь давайте обратимся к конкретным цифрам. На Ставрополье зарегистрировано около 11 тысяч фермерских хозяйств. Понятно, что какая-то их часть существует лишь на бумаге, либо вовсе не ведя предпринимательской деятельности, либо сдавая землю в аренду более удачливым бизнесменам.

Тем не менее фермерство в крае - это экономическая сила, с которой нельзя не считаться. По словам куратора агропрома, первого вице-премьера правительства СК Николая Великданя, прозвучавшим на его недавней пресс-конференции, в нынешнем году фермеры собрали более 1 млн 700 тысяч тонн зерна. А это примерно 20 процентов от общекраевого урожая. Солидный вклад.

В среднем один ставропольский фермер обрабатывает около 200 га. Но это в среднем. Среди них есть и довольно крупные, чьи земельные угодья превышают 1000 га и даже достигают 3000 гектаров. По данным краевой АККОР, из ныне функционирующих "живых" фермерских хозяйств 1200 используют - каждый! - свыше 500 гектаров земель.

Что будет, если они выйдут за рамки максимального потолка, определенного властями региона? Обращаемся к букве законопроекта, о котором идет речь. Статья 3, пункт 7.2: "Земельные участки, приобретение которых в собственность привело к превышению максимального размера общей площади земельных участков, установленного законом субъекта Российской Федерации, подлежат отчуждению собственником". То есть если завтра региональная власть - не важно, Ставрополья, Кубани, Дона - установит потолок для площади фермерского угодья, допустим, 500 га, то крестьянин должен добровольно в течение года (такой срок отводит законопроект) отказаться от излишков, выходящих за пределы этого потолка. В данном случае если у фермера 700 га, то 200 он должен продать, подарить и т. д.

Если фермер вдруг забудет о добровольном "отчуждении", через год Росреестр поставит об этом в известность региональные власти, которые уже через суд понудят собственника продать излишки на торгах. Не будет покупателя? Властям, в том числе муниципальным, разрешается в этом случае самим приобретать землю по среднерыночной для села стоимости.

Есть ли у фермера, не желающего расставаться с излишками, какая-то альтернатива? Есть. Перестать называться фермером, поменять организационно-правовую форму: перерегистрироваться в ООО, ОАО, ЗАО и т. д. Прикинем, а каковы же последствия этой реформы. Если более-менее крупный фермер решит реорганизоваться, например, в общество с ограниченной ответственностью, то расходы, связанные с межеванием земли, оформлением техники, расширением штатов (в т. ч. бухгалтерии), переходом на новую систему налогообложения, и многие другие выльются ориентировочно в 10 - 15 млн рублей. Далеко не каждый потянет такую сумму. Следовательно, значительная часть будет вынуждена идти по первому варианту, то есть отчуждать излишки земель. Это попутно будет сопровождаться перепрофилированием хозяйства (на пятистах гектарах, например, нерентабельно зерновое производство), распродажей техники, помещений, увольнением рабочих, расторжением договоров аренды с пайщиками и другими неприятными издержками.

И самый важный фактор такой реформы: "лишняя" фермерская земля, которая появится на рынке, может спровоцировать новый великий передел. Трудно себе даже представить, какие битвы могут развернуться за эти земли, в первую очередь между крупными агрохолдингами. И кстати, в законопроекте в качестве "лишенцев" выступают только фермеры и вообще не фигурируют другие формы хозяйствования, в том числе агрохолдинги, что наводит на определенные раздумья по поводу того, кто является выгодоприобретателем сего действа...

Но развитие сценария может пойти и по другому пути. В частности, фермерство Ставрополья уже доказало, что является организованной и политически зрелой силой, способной отстаивать свои интересы. Я имею в виду недавний конфликт, когда краевая Дума попыталась установить минимальную норму выдела земли из общего массива (2500 га), что играло на руку крупным сельхозпредприятиям. Протест фермеров, дошедший до Москвы и генпрокуратуры, вынудил губернатора вмешаться в ситуацию: учитывая его инициативу, парламентарии установили минимальную норму выдела в один земельный пай (8 - 12 га), что устроило все стороны.

Предположу, что и в данной ситуации фермеры не захотят стать "лишенцами", а значит, краевой власти нужно оценить все возможные репутационные риски, если "потолочный" законопроект будет внесен Минсельхозом России в Госдуму и принят. Глубоко убежден: нельзя ограничить фермеров в праве распоряжения землей. И коли уж мы не можем повлиять на процесс принятия федерального закона, то не лучше ли сделать на региональном уровне потолок земельных угодий для фермера в наивысшей степени максимальным: не 500, а, например, 3000 га? Пусть растут и развиваются, кто как сможет.

Да, к фермерам сегодня немало претензий: у кого-то и земля запущенна, не соблюдается севооборот, кто-то и урожайность занижает, и налоги они платят в меньшем объеме, чем хотелось бы властям (особенно в кризисный период). Но все эти вопросы можно контролировать и регулировать другими, не карательными способами. Повторюсь, фермерство доказало право на свое существование - наравне с коллективными сельхозпредприятиями и агрохолдингами. В общем, как говорят в Китае: "Пусть цветут все цветы"!


Последние новости Ставропольского края по теме:
Фермерские хозяйства могут ограничить в землях

Фермерские хозяйства могут ограничить в землях - ГТРК Ставрополье
Фермерские хозяйства могут ограничить в землях - Ставрополь
В последнее время фермеров южных регионов России будоражит новость, способная (если революционный законопроект все-таки будет принят Госдумой) спровоцировать широкомасштабный конфликт на селе,
13:00 11.08.2017 ГТРК Ставрополье
Кому нужен земельный передел? - Ставрополь
В последнее время фермеров южных регионов России будоражит новость, способная (если революционный законопроект все-таки будет принят Госдумой) спровоцировать широкомасштабный конфликт на селе,
07:12 11.08.2017 Ставропольская правда
Предупреждения судебных приставов заставили  должника вернуть прибыль - УФССПБолее 1,5 млн. руб. взыскали судебные приставы Арзгирского РО УФССП России по Ставропольскому краю с сельскохозяйственного предприятия в пользу фермерской компании.
12.09.2017 УФССП
ГИЛЬОТИНА - ОДНОРАЗОВОЕ ЛЕКАРСТВО - Ставропольcкие ведомостиНовость, которая буквально всколыхнула фермеров: минсельхоз Российской Федерации вынашивает идею законодательного ограничения размера земельного участка фермерских хозяйств.
01.08.2017 Ставропольcкие ведомости
Прокуратурой Новоалександровского района проведена проверка исполнения землепользователями законодательства при использовании земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения.
25.07.2017 Прокуратура
Ставропольская Госавтоинспекция бьет тревогу: с началом учебного года в крае продолжается рост автоаварий с участием детей.
26.09.2017 Вечерний Ставрополь
Глава Ставрополья поблагодарил правоохранительные органы за работу в День города - News.1777.RuПод председательством губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова состоялось очередное заседание краевой антитеррористической комиссии.
26.09.2017 News.1777.Ru
Организатором «телефонной атаки» на Россию оказался житель Ставрополья - News.1777.RuСпецслужбы вычислили «телефонного террориста», из-за которого в более чем 20 городах России эвакуировали различные организации, образовательные учреждения, вокзалы.
26.09.2017 News.1777.Ru
Космонавт-ставрополец удостоен высокой награды - ГТРК СтавропольеКосмонавт Олег Скрипочка удостоен ордена «За заслуги перед Отечеством» 4-й степени.
26.09.2017 ГТРК Ставрополье
На Ставрополье ожидаются заморозки - News.1777.RuНочью и утром 27-28 сентября местами по Ставропольскому краю ожидаются заморозки.
26.09.2017 News.1777.Ru
Чиновник из Кисловодска подозревается в получении миллионной взятки во время ремонта Каскадной лестницы - КМВСИТИЗаместитель руководителя филиала по хозяйственным вопросам в санатории им.
26.09.2017 КМВСИТИ
Движение транспорта на двух улицах Пятигорска перекроют из-за ремонта - КМВСИТИАдминистрация Пятигорска объявила о прекращении движения автотранспорта на двух участках дорог в связи с ремонтными работами.
26.09.2017 КМВСИТИ
В Невинномысске проводится проверка по факту смерти трех человек в результате пожара - СУ СК РФСледственным отделом по городу Невинномысск следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю проводится проверка по факту смерти 36-летнего мужчины, его 28-летней супруги и их сына, 2015 года рождения,
26.09.2017 СУ СК РФ
Дровосека оштрафовали за погубленные деревья - ГТРК СтавропольеЗавершено расследование уголовного дела по факту незаконной вырубки деревьев на Ставрополье, сообщили во вторник в ГУ МВД по краю.
26.09.2017 ГТРК Ставрополье
При пожаре в пятиэтажке погибли люди - ГТРК СтавропольеСледователи выясняют причины гибели семьи при пожаре в одной из пятиэтажек Невинномысска.
26.09.2017 ГТРК Ставрополье
мошенников - Кисловодский Экспресс
Жители Георгиевска защищены от виртуальных мошенников
Сотрудники правоохранительных органов  провели лекцию для педагогов георгиевского городского техникума.
Кисловодский Экспресс
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравница
Пьяный водитель сбил пьяного пешехода
За трое суток: 8, 9 и 10 сентября 2017 года на дорогах Ставропольского края зарегистрировано 33 дорожно-транспортных происшествия, в которых 41 человек получил травмы различной степени тяжести, семь человек погибли.
Газета Кавказская здравница
Семья из трёх человек погибла в пожаре в Невинномысске
Пожарная охрана Фото пресс-службы ПАСС СК В Невинномысске следователи проводят проверку по факту гибели семьи в пожаре.
Ставропольская правда
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравницаСтаврополье мое, ты на Юге России пролегло среди двух синеоких морей… В течение всего сентября нашу малую родину славили осенние Дни городов,
26.09.2017 Газета Кавказская здравница
Дню края посвящается - Министерство труда и соцзащитыВ Геронтологическом центре «Бештау» Дню Ставропольского края были посвящены ряд мероприятий: выставка, мероприятие клуба «Парус»: «Край золотых сердец», беседы из цикла «Экология Ставропольского края»,
26.09.2017 Министерство труда и соцзащиты
Шаляпинский спуск замкнул бульварное кольцо - ГТРК СтавропольеШаляпинский спуск замкнул бульварное кольцо, и в историческом центре курортного Кисловодска появилась единая пешеходная зона.
25.09.2017 ГТРК Ставрополье
В музей за новыми знаниями - Кисловодский Экспресс
В музей за новыми знаниями
В последнее воскресенье сентября в рамках благотворительного проекта «От чистого сердца» для детей города Кисловодска была организована бесплатная экскурсия в историко-краеведческий музей «Крепость».
Кисловодский Экспресс
День города - Невинномысский рабочий
День города
Под таким названием театрализованное шоу завершило нескончаемую череду праздничных мероприятий, посвященных 192-й годовщине со дня образования города Невинномысска и 16-летию Минерально-химической компании «ЕвроХим».
Невинномысский рабочий
День города - Невинномысский рабочий
День города
В День города улица Павлова встречала горожан обилием красок и громкой музыкой.
Невинномысский рабочий
квн - Кисловодский ЭкспрессИгра на кубок Главы Пятигорска по КВН прошла на сцене концертного зала «Камертон».
26.09.2017 Кисловодский Экспресс
Сборная Андроповского района – в четверке лучших по итогам ХII краевых сельских спортивных игр Фото:
26.09.2017 Ставропольская правда
Кино о женской футбольной команде снимут в Железноводске - News.1777.RuИзвестная кинокомпания, снявшая отечественные фильмы «Кухня. Последняя битва» и «Скорый «Москва — Россия», планирует начать в Железноводске съёмки нового полнометражного фильма о футболе.
26.09.2017 News.1777.Ru
флешмобе - Кисловодский Экспресс
Более 500 человек приняло участие во флешмобе
В Кисловодске в рамках Всероссийской акции «Зарядка с чемпионом» прошло спортивное мероприятие, посвященное Дню Ставропольского края.
Кисловодский Экспресс
команда - Кисловодский Экспресс
Команда по пейнтболу из Пятигорска завоевала золото
  Пятигорская команда по пейнтболу «Русская рулетка» стала золотым призером мирового кубка серии Millennium 2017.
Кисловодский Экспресс
Зарядку для более 500 человек провели чемпионы в кисловодском парке
Пять сотен человек: учащиеся общеобразовательных и спортивных школ Кисловодска, студенты средних специальных и высших учебных заведений, активисты местного отделения «Молодой Гвардии », волонтеры МБУ «Центр молодежи»,
Ставропольская правда
На Ставрополье пенсионера подозревают в двойном убийстве - News.1777.RuВ Ставропольском крае возбуждено уголовное дело в отношении 61-летнего мужчины, подозреваемого в убийстве, покушении на убийство и незаконном хранении оружия.
26.09.2017 News.1777.Ru
ПДД в Пятигорске нарушили 300 пешеходов - Govorun26.RuВ Пятигорске подведены итоги операции «Пешеход», которая проходила на территории города с 15 по 25 сентября.
25.09.2017 Govorun26.Ru
Внимание!!! Перекрытие участков улиц во время ремонта дорожного полотна - Администрация г. ПятигорскС целью обеспечения безопасности дорожного движения в Пятигорске при производстве ремонтных работ с 8.00  25 сентября  до 8.00 8 октября 2017 года будет прекращено движение автотранспорта на следующих участках улиц:
25.09.2017 Администрация г. Пятигорск
В день своего 240-летия Ставрополь оказался на высоте - Вечерний Ставрополь
В день своего 240-летия Ставрополь оказался на высоте
Александр Плотников В минувшую субботу Ставрополь был наряден, красив и многолюден, как никогда.
Вечерний Ставрополь
Валерий Фадеев: Форум «Сообщество» поможет участникам из СКФО сообща решать проблемы
26-27 сентября в Ставрополе проходит форум представителей НКО и гражданских активистов «Сообщество», организованный Общественной палатой РФ.
Ставропольская правда
Лучший спасатель-кинолог СКФО работает в Ставрополе - Вечерний Ставрополь
Лучший спасатель-кинолог СКФО работает в Ставрополе
В рамках межрегионального этапа Всероссийского фестиваля «Созвездие мужества» в номинации «Лучший спасатель – кинолог» победителем стал Иван Непряхин – спасатель-кинолог Ставропольского поисково-спасательного отряда МЧС
Вечерний Ставрополь
На Ставрополье пенсионера подозревают в двойном убийстве - News.1777.RuВ Ставропольском крае возбуждено уголовное дело в отношении 61-летнего мужчины, подозреваемого в убийстве, покушении на убийство и незаконном хранении оружия.
26.09.2017 News.1777.Ru
На Ставрополье адвокат и двое его знакомых подозреваются в мошенничестве - News.1777.RuВ Ставропольском крае возбуждено уголовное дело в отношении адвоката адвокатской палаты Ставропольского края и двух его знакомых, подозреваемых в мошенничестве.
26.09.2017 News.1777.Ru
В Невинномысске проводится проверка по факту смерти трех человек в результате пожара - СУ СК РФСледственным отделом по городу Невинномысск следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю проводится проверка по факту смерти 36-летнего мужчины, его 28-летней супруги и их сына, 2015 года рождения,
26.09.2017 СУ СК РФ
При пожаре в пятиэтажке погибли люди - ГТРК СтавропольеТри человека погибли при пожаре в пятиэтажном жилом доме в Невинномысске.
26.09.2017 ГТРК Ставрополье
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравницаСтаврополье мое, ты на Юге России пролегло среди двух синеоких морей… В течение всего сентября нашу малую родину славили осенние Дни городов,
26.09.2017 Газета Кавказская здравница