Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

Фермерские хозяйства могут ограничить в землях

В последнее время фермеров южных регионов России будоражит новость, способная (если революционный законопроект все-таки будет принят Госдумой) спровоцировать широкомасштабный конфликт на селе, который затронет интересы тысяч людей, обрабатывающих землю. Владения фермеров планируется ограничить, причем роль установщика "красных флажков" отводится региональным властям.

Прокомментировал эту тему генеральный директор ОАО "Юридическое агентство "СРВ". Роман Савичев.

Законопроект, о котором идет речь, разработан Министерством сельского хозяйства России, отмечает Роман Савичев. Он называется так: "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения".

Документ этот, по имеющейся информации, пока не внесен для рассмотрения в парламент России, однако процесс, как говорится, может пойти, и очень быстро: согласно пояснительной записке, законопроект должен вступить в силу в сентябре - октябре 2017 года.

Во избежание кривотолков отмечу, что текст этого документа имеется в свободном доступе, например, на сайте портала "Экономика и жизнь" (www.eg-online.ru), где он был опубликован 28 апреля. Законопроект уже получил ряд откликов в прессе Юга России, в основном негативных, в том числе в газете "Крестьянин", где руководитель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств (АККОР) Краснодарского края Виктор Сергеев прямо назвал затею минсельхоза "раскулачиванием фермеров". Не стесняются в выражениях и другие видные функционеры АККОР, в том числе федерального уровня. А на Ставрополье председатель краевой АККОР Виктор Пыленок говорит об "очередном наезде на фермерские хозяйства" и прогнозирует начало нового массового передела земли. В случае если, конечно, законопроект будет принят Госдумой в нынешнем виде.

Я предлагаю абстрагироваться от эмоций и порассуждать на тему, кому выгодно, кто проиграет, каков возможный сценарий развития событий.

Итак, обратимся непосредственно к документу, в соответствии с текстом которого предусмотрено внести поправки в два федеральных закона: "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и "О государственной регистрации недвижимости".

Главная идея здесь - ограничить максимальный размер общей площади земли, обрабатываемой фермерским хозяйством. Причем речь идет об участках как арендованных фермерами, так и находящихся у них в собственности. Москва не берется определять ограничительные рамки. Этот вопрос отдается на откуп властям регионов, соответствующие законодательные акты должны принять субъекты РФ. То есть именно они будут определять, сколько земли обрабатывать фермеру - 10 гектаров, 100, 300, 1000...

Какими критериями будут руководствоваться власти на местах, непонятно. Возможно, востребованностью и качеством земель в том или ином регионе, но я подозреваю, что субъективизма избежать не удастся.

Понятно, что нас в первую очередь беспокоит, как этот процесс может пойти на Ставрополье. Лично я не смог получить информацию: минсельхоз края хранит молчание. Однако ряд источников, в том числе в фермерских кругах, называет цифру в 500 гектаров, якобы именно этот максимум рекомендует Москва нашему региону. Возможно, эта цифра будет больше или меньше, не в этом суть.

Дело в том, что сама попытка как-то ограничить размер земельного участка фермерского хозяйства выглядит сомнительной с юридической точки зрения: рыночная экономика не предполагает ущемления прав собственников в вопросах приобретения и распоряжения своим имуществом. Это все равно, если, например, учителю разрешат покупать машину классом не выше отечественных "Жигулей", а врачу - любую иномарку. Я, конечно, утрирую, но смысл законопроекта подталкивает именно к такой аналогии: ограничить в размере земельного участка предлагается именно фермера, а сельхозпредприятия с другой организационно-правовой формой (ОАО, ООО и т. д.), в том числе и крупные агрохолдинги, могут по-прежнему покупать и арендовать землю в любом количестве. И, кстати, некоторые "иногородние" капиталисты, как правило, из Москвы, уже имеют на Ставрополье десятки тысяч гектаров, продолжая свою экспансию во многих районах. Им можно, а местному фермеру нельзя?!

А теперь давайте обратимся к конкретным цифрам. На Ставрополье зарегистрировано около 11 тысяч фермерских хозяйств. Понятно, что какая-то их часть существует лишь на бумаге, либо вовсе не ведя предпринимательской деятельности, либо сдавая землю в аренду более удачливым бизнесменам.

Тем не менее фермерство в крае - это экономическая сила, с которой нельзя не считаться. По словам куратора агропрома, первого вице-премьера правительства СК Николая Великданя, прозвучавшим на его недавней пресс-конференции, в нынешнем году фермеры собрали более 1 млн 700 тысяч тонн зерна. А это примерно 20 процентов от общекраевого урожая. Солидный вклад.

В среднем один ставропольский фермер обрабатывает около 200 га. Но это в среднем. Среди них есть и довольно крупные, чьи земельные угодья превышают 1000 га и даже достигают 3000 гектаров. По данным краевой АККОР, из ныне функционирующих "живых" фермерских хозяйств 1200 используют - каждый! - свыше 500 гектаров земель.

Что будет, если они выйдут за рамки максимального потолка, определенного властями региона? Обращаемся к букве законопроекта, о котором идет речь. Статья 3, пункт 7.2: "Земельные участки, приобретение которых в собственность привело к превышению максимального размера общей площади земельных участков, установленного законом субъекта Российской Федерации, подлежат отчуждению собственником". То есть если завтра региональная власть - не важно, Ставрополья, Кубани, Дона - установит потолок для площади фермерского угодья, допустим, 500 га, то крестьянин должен добровольно в течение года (такой срок отводит законопроект) отказаться от излишков, выходящих за пределы этого потолка. В данном случае если у фермера 700 га, то 200 он должен продать, подарить и т. д.

Если фермер вдруг забудет о добровольном "отчуждении", через год Росреестр поставит об этом в известность региональные власти, которые уже через суд понудят собственника продать излишки на торгах. Не будет покупателя? Властям, в том числе муниципальным, разрешается в этом случае самим приобретать землю по среднерыночной для села стоимости.

Есть ли у фермера, не желающего расставаться с излишками, какая-то альтернатива? Есть. Перестать называться фермером, поменять организационно-правовую форму: перерегистрироваться в ООО, ОАО, ЗАО и т. д. Прикинем, а каковы же последствия этой реформы. Если более-менее крупный фермер решит реорганизоваться, например, в общество с ограниченной ответственностью, то расходы, связанные с межеванием земли, оформлением техники, расширением штатов (в т. ч. бухгалтерии), переходом на новую систему налогообложения, и многие другие выльются ориентировочно в 10 - 15 млн рублей. Далеко не каждый потянет такую сумму. Следовательно, значительная часть будет вынуждена идти по первому варианту, то есть отчуждать излишки земель. Это попутно будет сопровождаться перепрофилированием хозяйства (на пятистах гектарах, например, нерентабельно зерновое производство), распродажей техники, помещений, увольнением рабочих, расторжением договоров аренды с пайщиками и другими неприятными издержками.

И самый важный фактор такой реформы: "лишняя" фермерская земля, которая появится на рынке, может спровоцировать новый великий передел. Трудно себе даже представить, какие битвы могут развернуться за эти земли, в первую очередь между крупными агрохолдингами. И кстати, в законопроекте в качестве "лишенцев" выступают только фермеры и вообще не фигурируют другие формы хозяйствования, в том числе агрохолдинги, что наводит на определенные раздумья по поводу того, кто является выгодоприобретателем сего действа...

Но развитие сценария может пойти и по другому пути. В частности, фермерство Ставрополья уже доказало, что является организованной и политически зрелой силой, способной отстаивать свои интересы. Я имею в виду недавний конфликт, когда краевая Дума попыталась установить минимальную норму выдела земли из общего массива (2500 га), что играло на руку крупным сельхозпредприятиям. Протест фермеров, дошедший до Москвы и генпрокуратуры, вынудил губернатора вмешаться в ситуацию: учитывая его инициативу, парламентарии установили минимальную норму выдела в один земельный пай (8 - 12 га), что устроило все стороны.

Предположу, что и в данной ситуации фермеры не захотят стать "лишенцами", а значит, краевой власти нужно оценить все возможные репутационные риски, если "потолочный" законопроект будет внесен Минсельхозом России в Госдуму и принят. Глубоко убежден: нельзя ограничить фермеров в праве распоряжения землей. И коли уж мы не можем повлиять на процесс принятия федерального закона, то не лучше ли сделать на региональном уровне потолок земельных угодий для фермера в наивысшей степени максимальным: не 500, а, например, 3000 га? Пусть растут и развиваются, кто как сможет.

Да, к фермерам сегодня немало претензий: у кого-то и земля запущенна, не соблюдается севооборот, кто-то и урожайность занижает, и налоги они платят в меньшем объеме, чем хотелось бы властям (особенно в кризисный период). Но все эти вопросы можно контролировать и регулировать другими, не карательными способами. Повторюсь, фермерство доказало право на свое существование - наравне с коллективными сельхозпредприятиями и агрохолдингами. В общем, как говорят в Китае: "Пусть цветут все цветы"!


Последние новости Ставропольского края по теме:
Фермерские хозяйства могут ограничить в землях

Фермерские хозяйства могут ограничить в землях - ГТРК Ставрополье
Фермерские хозяйства могут ограничить в землях - Ставрополь
В последнее время фермеров южных регионов России будоражит новость, способная (если революционный законопроект все-таки будет принят Госдумой) спровоцировать широкомасштабный конфликт на селе,
13:00 11.08.2017 ГТРК Ставрополье
Кому нужен земельный передел? - Ставрополь
В последнее время фермеров южных регионов России будоражит новость, способная (если революционный законопроект все-таки будет принят Госдумой) спровоцировать широкомасштабный конфликт на селе,
07:12 11.08.2017 Ставропольская правда
ГИЛЬОТИНА - ОДНОРАЗОВОЕ ЛЕКАРСТВО - Ставропольcкие ведомостиНовость, которая буквально всколыхнула фермеров: минсельхоз Российской Федерации вынашивает идею законодательного ограничения размера земельного участка фермерских хозяйств.
01.08.2017 Ставропольcкие ведомости
Прокуратурой Новоалександровского района проведена проверка исполнения землепользователями законодательства при использовании земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения.
25.07.2017 Прокуратура
В Кисловодске откроется выставка-ярмарка «Читайгород» - News.1777.RuНа Курортном бульваре Кисловодска, 20 августа, с 10:00 до 18:00 пройдёт выставка-ярмарка «Читайгород».
19.08.2017 News.1777.Ru
В Пятигорске завершается восьмой Северо-Кавказский молодёжный форум «Машук-2017» - News.1777.RuЗакрытие форума проходит в рабочем порядке — из-за неблагоприятных погодных условий торжественную церемонию было решено отменить.
19.08.2017 News.1777.Ru
Крупнейший астероид летит к Земле - ГТРК СтавропольеВ РАН рассказали о крупнейшем астероиде, который приближается к Земле. По словам ученых, орбита его известна с  хорошей точностью.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
В 2018 году в кисловодских посёлках городского округа должны появиться детские площадки - News.1777.RuВ 2018 году в кисловодских посёлках городского округа должны появиться детские площадки.
19.08.2017 News.1777.Ru
Территорию военно-патриотического лагеря передали епархии - ГТРК СтавропольеТерриторию военно-патриотического лагеря "Пернач" в Ессентуках передали  Пятигорской и Черкесской епархии.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
Две ярмарки выходного дня пройдут в Ставрополе - ГТРК СтавропольеЯрмарка выходного дня "Покупай ставропольское" пройдет  в субботу, 19 августа, сразу на двух площадках.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
Ставропольскому вузу запретили прием студентов - ГТРК СтавропольеРособрнадзор приостановил действия лицензии, запрете на прием студентов и полном лишении гослицензии для пяти вузов.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
Православные отмечают Преображение Господне - ГТРК Ставрополье19 августа один из главных праздников - Преображение Господне. В народе его называют Яблочный Спас.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
Пожар у Кравцова озера: хроника событий - ГТРК СтавропольеВ Ставропольском крае горит долина реки Егорлык. Видео очевидцы выложили в Интернет в субботу.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
Ребенок погиб в ДТП на Ставрополье - ГТРК СтавропольеВ городе Михайловск на пересечении улиц Логачевского и Почтовой, в субботу, 19 августа  произошло ДТП,  в котором погиб ребёнок-пешеход.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
В Ставропольском крае супружеская пара содержала наркопритон - News.1777.RuСотрудники отдела по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по Петровскому району выявили деятельность наркопритона.
19.08.2017 News.1777.Ru
избил - Кисловодский Экспресс
Житель Пятигорска избил жену до смерти
Завершено расследование уголовного дела в отношении 37-летнего жителя Пятигорска.
Кисловодский Экспресс
Глава - мошенник
В Шпаковском районе бывший глава администрации Деминского муниципального образования признан виновным в мошенничестве.
Газета Город Н-скъ
Кочубеевский МСО СУ СК РФ по СК сообщает
03.08 поступило сообщение об обнаружении повешенного тела мужчины, 1966 года рождения, в одном из частных домовладений с. Кочубеевского.
Газета Город Н-скъ
Пресс-тур блогеров - Невинномысский рабочийКреативная творческая молодежь Ставрополья — люди разных профессий: дизайнеры одежды, фотографы, ведущие свадеб — откликнулась на предложение организаторов фестиваля уличного искусства и городской среды «Слияние»,
19.08.2017 Невинномысский рабочий
103359105 - СГМЗВыставка познакомит посетителей с историей становления государственной символики современной России.
19.08.2017 СГМЗ
"Добрый жук" делает шаг навстречу - ГТРК Ставрополье"Шаг навстречу" - так называется новый проект ставропольского семейного театра кукол "Добрый жук".
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
музее - Кисловодский Экспресс
Вечер памяти в музее Крепость
В Кисловодском историко-краеведческом музее «Крепость» состоялся вечер памяти, посвященный 75-летию начала оккупации Кисловодска фашистскими захватчиками.
Кисловодский Экспресс
В столице СКФО пройдет фестиваль короткометражного кино - Кисловодский Экспресс
В столице СКФО пройдет фестиваль короткометражного кино
Пятигорск превратится в площадку для реализации масштабного культурно-образовательного проекта – Северо-Кавказского фестиваля короткометражного кино «Новый взгляд».
Кисловодский Экспресс
МУЗЫКА НА ЛЮБОЙ ВКУС - Ставропольские губернские ведомости
МУЗЫКА НА ЛЮБОЙ ВКУС
Обзор новинок звукозаписи от ставропольских авторов В последнее время многие российские музыканты, особенно в провинции, предпочитают распространять свои произведения через интернет,
Ставропольские губернские ведомости
«Сельские спортивные игры» Ставропольского края пройдут в Будённовске - Будённовск.ORGBudennovsk.org  Будённовский район с официальным визитом посетили министр физической культуры и спорта Ставропольского края Роман Кимович Марков и заместитель министра Владимир Евгеньевич Янушкин.
18.08.2017 Будённовск.ORG
В Пятигорске ко Дню города пройдёт турнир по конкуру - News.1777.RuТрадиционно одним из самых зрелищных событий первой недели осени станет открытый турнир по конкуру и выездке на кубок главы Пятигорска в честь 237-летия города.
19.08.2017 News.1777.Ru
Нет, нет «АгроСоюз» еще не выиграл Чемпионат края, не завоевал золотые медали.
19.08.2017 Газета Город Н-скъ
кони - Кисловодский Экспресс
Лучшие кони, отличные наездники и прекрасные леди в шляпках
Традиционно одним из самых ярких событий 1-й недели осени в Пятигорске становится открытый Турнир по конкуру и выездке на кубок Главы города в честь 237-летия курорта.
Кисловодский Экспресс
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравница
Соломенному футболу – быть?
То ли в шутку, то ли всерьёз, в России заговорили о «соломенном футболе» – пока эту футбольную дисциплину берём в кавычки.
Газета Кавказская здравница
«Машук» подводит итоги: чем запомнится форум 2017
Две незабываемые недели провели участники форума «Машук», который 18 августа, увы, закрывается в Пятигорске.
Ставропольская правда
В столице СКФО пройдет фестиваль короткометражного кино - Администрация г. ПятигорскПятигорск станет площадкой для реализации масштабного культурно-образовательного проекта – Северо-Кавказского фестиваля короткометражного кино «Новый взгляд».
18.08.2017 Администрация г. Пятигорск
Ессентукская администрация передала территорию военно-патриотического лагеря «Пернач» Епархии - Администрация г. ЕссентукиНа совещание по решению земельного вопроса лагеря «Пернач» были приглашены представители казачества, духовенства и ессентукского отделения союза ветеранов Афганистана.
18.08.2017 Администрация г. Ессентуки
Пожар под Ставрополем тушили семь часов - Govorun26.Ru17 августа стал настоящим испытанием для огнеборцев Ставропольского края.
19.08.2017 Govorun26.Ru
Андрей Храмцов: «Я влюбился в этот город...» - Вечерний Ставрополь
Андрей Храмцов: «Я влюбился в этот город...»
С февраля «Вечерка» ведет рубрику «Ставрополь в моей судьбе». Она посвящена предстоящему 240-летию родного города.
Вечерний Ставрополь
ПЛАЦЕБО И НЕ ТОЛЬКО
Побеждай сперва мыслью, а потом – делом. А.В. Суворов Название «эффект плацебо» появилось в средневековье из песен плакальщиков на похоронах, которым платили за оплакивание мертвых.
Вечерний Ставрополь
Попрошайка
Я часто прогуливался мимо того банка и почти каждый раз видел на скамейке напротив него женщину с коробкой конфет.
Ставропольская правда
Около Сенгилеевского водохранилища бушует пожар - ГТРК СтавропольеКрупный пожар произошел в субботу, 19 августа, около Сенгилеевского водохранилища.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
Ребенок погиб в ДТП на Ставрополье - ГТРК СтавропольеВ городе Михайловск на пересечении улиц Логачевского и Почтовой, в субботу, 19 августа  произошло ДТП,  в котором погиб ребёнок-пешеход.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
В Кисловодске финишировал тур Неизвестный Кавказ - Кисловодский ЭкспрессНа страничках в социальных сетях посетителей блог-тура «Неизвестный Кавказ» появилось великое множество фото настоящей русской печи, в которой казаки готовили вкусные угощения для гостей,
19.08.2017 Кисловодский Экспресс
В Ставропольском крае супружеская пара содержала наркопритон - News.1777.RuСотрудники отдела по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по Петровскому району выявили деятельность наркопритона.
19.08.2017 News.1777.Ru
Машук встречает творческую молодежь Юга России - Министерство культурыС 21 по 25 августа 2017 года на площадке Форума «Машук-2017» (город Пятигорск) впервые пройдет Межрегиональный молодежный форум культуры и искусства студентов образовательных организаций Юга России.
19.08.2017 Министерство культуры