Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

Фермерские хозяйства могут ограничить в землях

В последнее время фермеров южных регионов России будоражит новость, способная (если революционный законопроект все-таки будет принят Госдумой) спровоцировать широкомасштабный конфликт на селе, который затронет интересы тысяч людей, обрабатывающих землю. Владения фермеров планируется ограничить, причем роль установщика "красных флажков" отводится региональным властям.

Прокомментировал эту тему генеральный директор ОАО "Юридическое агентство "СРВ". Роман Савичев.

Законопроект, о котором идет речь, разработан Министерством сельского хозяйства России, отмечает Роман Савичев. Он называется так: "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения".

Документ этот, по имеющейся информации, пока не внесен для рассмотрения в парламент России, однако процесс, как говорится, может пойти, и очень быстро: согласно пояснительной записке, законопроект должен вступить в силу в сентябре - октябре 2017 года.

Во избежание кривотолков отмечу, что текст этого документа имеется в свободном доступе, например, на сайте портала "Экономика и жизнь" (www.eg-online.ru), где он был опубликован 28 апреля. Законопроект уже получил ряд откликов в прессе Юга России, в основном негативных, в том числе в газете "Крестьянин", где руководитель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств (АККОР) Краснодарского края Виктор Сергеев прямо назвал затею минсельхоза "раскулачиванием фермеров". Не стесняются в выражениях и другие видные функционеры АККОР, в том числе федерального уровня. А на Ставрополье председатель краевой АККОР Виктор Пыленок говорит об "очередном наезде на фермерские хозяйства" и прогнозирует начало нового массового передела земли. В случае если, конечно, законопроект будет принят Госдумой в нынешнем виде.

Я предлагаю абстрагироваться от эмоций и порассуждать на тему, кому выгодно, кто проиграет, каков возможный сценарий развития событий.

Итак, обратимся непосредственно к документу, в соответствии с текстом которого предусмотрено внести поправки в два федеральных закона: "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и "О государственной регистрации недвижимости".

Главная идея здесь - ограничить максимальный размер общей площади земли, обрабатываемой фермерским хозяйством. Причем речь идет об участках как арендованных фермерами, так и находящихся у них в собственности. Москва не берется определять ограничительные рамки. Этот вопрос отдается на откуп властям регионов, соответствующие законодательные акты должны принять субъекты РФ. То есть именно они будут определять, сколько земли обрабатывать фермеру - 10 гектаров, 100, 300, 1000...

Какими критериями будут руководствоваться власти на местах, непонятно. Возможно, востребованностью и качеством земель в том или ином регионе, но я подозреваю, что субъективизма избежать не удастся.

Понятно, что нас в первую очередь беспокоит, как этот процесс может пойти на Ставрополье. Лично я не смог получить информацию: минсельхоз края хранит молчание. Однако ряд источников, в том числе в фермерских кругах, называет цифру в 500 гектаров, якобы именно этот максимум рекомендует Москва нашему региону. Возможно, эта цифра будет больше или меньше, не в этом суть.

Дело в том, что сама попытка как-то ограничить размер земельного участка фермерского хозяйства выглядит сомнительной с юридической точки зрения: рыночная экономика не предполагает ущемления прав собственников в вопросах приобретения и распоряжения своим имуществом. Это все равно, если, например, учителю разрешат покупать машину классом не выше отечественных "Жигулей", а врачу - любую иномарку. Я, конечно, утрирую, но смысл законопроекта подталкивает именно к такой аналогии: ограничить в размере земельного участка предлагается именно фермера, а сельхозпредприятия с другой организационно-правовой формой (ОАО, ООО и т. д.), в том числе и крупные агрохолдинги, могут по-прежнему покупать и арендовать землю в любом количестве. И, кстати, некоторые "иногородние" капиталисты, как правило, из Москвы, уже имеют на Ставрополье десятки тысяч гектаров, продолжая свою экспансию во многих районах. Им можно, а местному фермеру нельзя?!

А теперь давайте обратимся к конкретным цифрам. На Ставрополье зарегистрировано около 11 тысяч фермерских хозяйств. Понятно, что какая-то их часть существует лишь на бумаге, либо вовсе не ведя предпринимательской деятельности, либо сдавая землю в аренду более удачливым бизнесменам.

Тем не менее фермерство в крае - это экономическая сила, с которой нельзя не считаться. По словам куратора агропрома, первого вице-премьера правительства СК Николая Великданя, прозвучавшим на его недавней пресс-конференции, в нынешнем году фермеры собрали более 1 млн 700 тысяч тонн зерна. А это примерно 20 процентов от общекраевого урожая. Солидный вклад.

В среднем один ставропольский фермер обрабатывает около 200 га. Но это в среднем. Среди них есть и довольно крупные, чьи земельные угодья превышают 1000 га и даже достигают 3000 гектаров. По данным краевой АККОР, из ныне функционирующих "живых" фермерских хозяйств 1200 используют - каждый! - свыше 500 гектаров земель.

Что будет, если они выйдут за рамки максимального потолка, определенного властями региона? Обращаемся к букве законопроекта, о котором идет речь. Статья 3, пункт 7.2: "Земельные участки, приобретение которых в собственность привело к превышению максимального размера общей площади земельных участков, установленного законом субъекта Российской Федерации, подлежат отчуждению собственником". То есть если завтра региональная власть - не важно, Ставрополья, Кубани, Дона - установит потолок для площади фермерского угодья, допустим, 500 га, то крестьянин должен добровольно в течение года (такой срок отводит законопроект) отказаться от излишков, выходящих за пределы этого потолка. В данном случае если у фермера 700 га, то 200 он должен продать, подарить и т. д.

Если фермер вдруг забудет о добровольном "отчуждении", через год Росреестр поставит об этом в известность региональные власти, которые уже через суд понудят собственника продать излишки на торгах. Не будет покупателя? Властям, в том числе муниципальным, разрешается в этом случае самим приобретать землю по среднерыночной для села стоимости.

Есть ли у фермера, не желающего расставаться с излишками, какая-то альтернатива? Есть. Перестать называться фермером, поменять организационно-правовую форму: перерегистрироваться в ООО, ОАО, ЗАО и т. д. Прикинем, а каковы же последствия этой реформы. Если более-менее крупный фермер решит реорганизоваться, например, в общество с ограниченной ответственностью, то расходы, связанные с межеванием земли, оформлением техники, расширением штатов (в т. ч. бухгалтерии), переходом на новую систему налогообложения, и многие другие выльются ориентировочно в 10 - 15 млн рублей. Далеко не каждый потянет такую сумму. Следовательно, значительная часть будет вынуждена идти по первому варианту, то есть отчуждать излишки земель. Это попутно будет сопровождаться перепрофилированием хозяйства (на пятистах гектарах, например, нерентабельно зерновое производство), распродажей техники, помещений, увольнением рабочих, расторжением договоров аренды с пайщиками и другими неприятными издержками.

И самый важный фактор такой реформы: "лишняя" фермерская земля, которая появится на рынке, может спровоцировать новый великий передел. Трудно себе даже представить, какие битвы могут развернуться за эти земли, в первую очередь между крупными агрохолдингами. И кстати, в законопроекте в качестве "лишенцев" выступают только фермеры и вообще не фигурируют другие формы хозяйствования, в том числе агрохолдинги, что наводит на определенные раздумья по поводу того, кто является выгодоприобретателем сего действа...

Но развитие сценария может пойти и по другому пути. В частности, фермерство Ставрополья уже доказало, что является организованной и политически зрелой силой, способной отстаивать свои интересы. Я имею в виду недавний конфликт, когда краевая Дума попыталась установить минимальную норму выдела земли из общего массива (2500 га), что играло на руку крупным сельхозпредприятиям. Протест фермеров, дошедший до Москвы и генпрокуратуры, вынудил губернатора вмешаться в ситуацию: учитывая его инициативу, парламентарии установили минимальную норму выдела в один земельный пай (8 - 12 га), что устроило все стороны.

Предположу, что и в данной ситуации фермеры не захотят стать "лишенцами", а значит, краевой власти нужно оценить все возможные репутационные риски, если "потолочный" законопроект будет внесен Минсельхозом России в Госдуму и принят. Глубоко убежден: нельзя ограничить фермеров в праве распоряжения землей. И коли уж мы не можем повлиять на процесс принятия федерального закона, то не лучше ли сделать на региональном уровне потолок земельных угодий для фермера в наивысшей степени максимальным: не 500, а, например, 3000 га? Пусть растут и развиваются, кто как сможет.

Да, к фермерам сегодня немало претензий: у кого-то и земля запущенна, не соблюдается севооборот, кто-то и урожайность занижает, и налоги они платят в меньшем объеме, чем хотелось бы властям (особенно в кризисный период). Но все эти вопросы можно контролировать и регулировать другими, не карательными способами. Повторюсь, фермерство доказало право на свое существование - наравне с коллективными сельхозпредприятиями и агрохолдингами. В общем, как говорят в Китае: "Пусть цветут все цветы"!


Последние новости Ставропольского края по теме:
Фермерские хозяйства могут ограничить в землях

Фермерские хозяйства могут ограничить в землях - ГТРК Ставрополье
Фермерские хозяйства могут ограничить в землях - Ставрополь
В последнее время фермеров южных регионов России будоражит новость, способная (если революционный законопроект все-таки будет принят Госдумой) спровоцировать широкомасштабный конфликт на селе,
13:00 11.08.2017 ГТРК Ставрополье
Кому нужен земельный передел? - Ставрополь
В последнее время фермеров южных регионов России будоражит новость, способная (если революционный законопроект все-таки будет принят Госдумой) спровоцировать широкомасштабный конфликт на селе,
07:12 11.08.2017 Ставропольская правда
Предупреждения судебных приставов заставили  должника вернуть прибыль - УФССПБолее 1,5 млн. руб. взыскали судебные приставы Арзгирского РО УФССП России по Ставропольскому краю с сельскохозяйственного предприятия в пользу фермерской компании.
12.09.2017 УФССП
ГИЛЬОТИНА - ОДНОРАЗОВОЕ ЛЕКАРСТВО - Ставропольcкие ведомостиНовость, которая буквально всколыхнула фермеров: минсельхоз Российской Федерации вынашивает идею законодательного ограничения размера земельного участка фермерских хозяйств.
01.08.2017 Ставропольcкие ведомости
Прокуратурой Новоалександровского района проведена проверка исполнения землепользователями законодательства при использовании земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения.
25.07.2017 Прокуратура
Фото: пресс-служба краевого следственного управления СКР Ежегодно в последнее воскресенье ноября в России отмечают День матери.
20.11.2017 Ставропольская правда
Три уникальных путеводителя по улицам города издали библиотекари Невинномысска Фото:
20.11.2017 Ставропольская правда
Cтроительством спортплощадки руководили Дмитрий и Александр Пан Фото: Николай БЛИЗНЮК Заслуженный мастер спорта Екатерина Завьялова высоко оценила качество покрытия площадки Фото:
20.11.2017 Ставропольская правда
Чем обернется укладка асфальта в непогоду - ГТРК СтавропольеМорозы приближаются, а дорожная кампания 2017 в крае еще не завершена. Почему же летом все не отремонтировали?
20.11.2017 ГТРК Ставрополье
Отличников финансово поощрили - ГТРК СтавропольеОколо сотни ставропольских студентов будут получать губернаторские стипендии.
20.11.2017 ГТРК Ставрополье
Лидеры Ставрополья встретились в Кисловодске - ГТРК СтавропольеВ Кисловодске встретились "Лидеры Ставрополья XXI века". Уже в 14-й раз краевой молодежный форум собрал самых целеустремленных студентов.
20.11.2017 ГТРК Ставрополье
"Вести в сети". Выпуск #170 - ГТРК СтавропольеСтавропольские пользователи сошлись во мнении, что пенопластовый снег их более чем устраивает.
20.11.2017 ГТРК Ставрополье
Пять человек пострадали в ДТП на Ставрополье - ГТРК СтавропольеВ Минераловодском городском округе в тройном ДТП серьезно пострадал пассажир.
20.11.2017 ГТРК Ставрополье
Откуда автоматчики на проходной стеклотарного завода - ГТРК СтавропольеСтеклотарный завод в Красногвардейском районе продолжает лихорадить. Сотрудников предприятия, по их словам, и сегодня не пускают на производство.
20.11.2017 ГТРК Ставрополье
Завершено расследование уголовного дела в отношении врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения ставропольской городской клинической больницы № 4, обвиняемого в причинении смерти по неосторожности.
20.11.2017 Ставропольская правда
Вблизи Ставрополя погиб пешеход
Фото: отдел пропаганды безопасности дорожного движения УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Около 21 часа водитель автомашины «Лада Приора» на автодороге «Подъезд к городу Ставрополю» от федеральной дороги «Ка
Ставропольская правда
Полицейский в Благодарненском районе освободил 58 автомобилей из-под «опеки» приставов
В Благодарненском районе возбуждено уголовное дело по факту превышения должностных полномочий сотрудником полиции, сообщили в прокуратуре района.
Ставропольская правда
Раненая ставропольская почтальонка отобрала у грабителя сумку с деньгами
В Ставрополе во время доставки пенсий и социальных пособий совершено нападение на почтальона Анну Мулину.
Ставропольская правда
Остановить мгновенье - Пятигорская правдаНеобычный ракурс, сложное техническое исполнение и масштабность свойственны пейзажам, запечатленным на фотографиях Алексея Забабурина.
20.11.2017 Пятигорская правда
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравницаНедавно Ставропольский государственный театр оперетты пригласил зрителей на спектакль «Мистер Икс», посвященный юбилею заслуженной артистки РФ Наталии Талановой.
20.11.2017 Газета Кавказская здравница
DSC01674 - Администрация г. КисловодскВыставка носит название «Семейный вернисаж». На ней представлено около 60 работ, выполненных в различных техниках: живопись, горячая эмаль, графика.
20.11.2017 Администрация г. Кисловодск
выставка - Кисловодский Экспресс
В Ессентукском  музее открылась выставка
Выставка под названием «Курортная жизнь» открылась в Ессентукском историко-краеведческом музее имени Шпаковского.
Кисловодский Экспресс
выставка - Кисловодский Экспресс
Выставка памяти кабардинского поэта откроется в Пятигорске
30 ноября в 13 часов в выставочном зале «Дом Алябьева» в городе Пятигорске состоится открытие выставки, посвященной 100-летию со дня рождения народного поэта Кабардино-Балкарии Кайсына Кулиева.
Кисловодский Экспресс
дошкольники - Кисловодский Экспресс
Дошкольники приняли участие в викторине
  Игра-викторина «Добрый друг детей – Маршак» была организована сотрудниками Центральной детской библиотеки города Ессентуки для воспитанников детского сада №3 «Березка».
Кисловодский Экспресс
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Администрация г. Минеральные ВодыОкончание футбольного сезона – 2017 стало не просто формальным подведением итогов года, а памятным событием, которое объединило всех воспитанников,
20.11.2017 Администрация г. Минеральные Воды
турнир - Кисловодский ЭкспрессВ городе Ижевск проходил “Межрегиональный турнир по Тач-Кумитэ”.
20.11.2017 Кисловодский Экспресс
<b>Подсказка:</b> Наведите курсор мыши на левую или правую часть изображения чтобы увидеть элементы управления.<br /><br />Вы просматриваете изображения из материала:<br /><span class="sigProPopupCaption">220 судов на одну бухту</span><br /><br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/includes/download.php?file=images/gallery/news_20.11.2017-2/1.jpg">Скачать изображение</a> - Администрация Буденновского МРНа базе Новороссийского Государственного Морского университета имени адмирала Ф.Ф.Ушакова прошли мероприятия «Кубка Цемесской бухты-2017»,
20.11.2017 Администрация Буденновского МР
самбо - Кисловодский Экспресс
Всероссийский день самбо отметили в Георгиевске
Официальной датой рождения самбо принято считать 16 ноября 1938 года. В этот день в более 100 городах России проводятся соревнования и мастер-классы известных спортсменов,
Кисловодский Экспресс
Спортивная - Кисловодский Экспресс
Спортивная мозаика
Для многих людей, особенно представителей сильного пола, спорт занимает достойное место в их повседневной жизни.
Кисловодский Экспресс
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравница
Памяти Георгия Арустамова
Очередное соревнование по теннису состоялось в Кисловодске на кортах санаториев «Целебный нарзан» и «Долина нарзанов».
Газета Кавказская здравница
Внимание! Синоптики прогнозируют резкое понижение температуры, туман, снег и гололедицу - Администрация г. ПятигорскАвтовладельцам   необходимо обратить особое внимание на техническое состояние транспорта  и сменить летний вариант резины на зимний.
20.11.2017 Администрация г. Пятигорск
«Радость и надежды свет дарит людям женсовет!» - Вечерний СтавропольЕго исторические истоки поистине героические. Четверть века  назад женщины города вышли на площадь Ленина, чтобы сказать решительное «нет»  отправке  мужей и сыновей в Карабах, где разгорелся межнациональный  конфликт.
20.11.2017 Вечерний Ставрополь
В Ессентуках горело городское кладбище - Govorun26.RuВ Ессентуках чуть не сгорело городское кладбище - такие фотографии нам в редакцию прислали обеспокоенные очевидцы.
20.11.2017 Govorun26.Ru
На открытии обновленного мемориала в ставропольском Русском лесу. - Вечерний Ставрополь
На Ставрополье не забывают уроки холокоста
В Ставропольской краевой универсальной научной библиотеке имени М.Ю. Лермонтова состоялся семинар «Уроки холокоста – путь к толерантности», организованный краевым институтом развития образования,
Вечерний Ставрополь
Председатель городского Совета женщин Анна Владимировна Смирнова. - Вечерний Ставрополь
«Радость и надежды свет дарит людям женсовет!»
Накануне Дня матери отмечает юбилейную дату – 25 лет – городской Совет женщин.
Вечерний Ставрополь
Ставрополь готовится к встрече Нового года - Вечерний Ставрополь
Ставрополь готовится к встрече Нового года
В Ставрополе полным ходом идет подготовка к новогодним праздникам и Рождеству.
Вечерний Ставрополь
Внимание! Синоптики прогнозируют резкое понижение температуры, туман, снег и гололедицу - Администрация г. ПятигорскАвтовладельцам   необходимо обратить особое внимание на техническое состояние транспорта  и сменить летний вариант резины на зимний.
20.11.2017 Администрация г. Пятигорск
Жители Ставропольского и Краснодарского края организовали «живую нить памяти» на границе регионов - ГИБДДДва региона России – Ставропольский и Краснодарский край объединились накануне для проведения профилактической акции в рамках Всемирного Дня памяти жертв ДТП.
20.11.2017 ГИБДД
На Ставрополье стартовала всероссийская социальная кампания «Пристегнись, Россия!» - Govorun26.RuС 19 ноября на территории Российской Федерации проводится широкомасштабная социальная кампания «Пристегнись, Россия!», старт которой на Ставрополье дал главный государственный автоинспектор Ставропольского края Алексей Сафонов.
20.11.2017 Govorun26.Ru
Жители Ставрополя выбрали 5 проектов развития территории города - Единая РоссияВ Ставрополе подвели итоги собраний граждан в рамках партпроекта «Местные инициативы» для утверждения проектов развития территории города В ходе трех общегородских и целой серии локальных встреч с населением в предела
20.11.2017 Единая Россия
Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края провело в режиме видеоконференцсвязи краевое родительское собрание, в котором также приняли участие обучающиеся 9-х классов.
20.11.2017 Органы государственной власти