Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

ХОТЯТ, НО МОЛЧАТ

Почему многие инвалиды, способные трудиться, не обращаются в службу занятости

Официальная безработица на Ставрополье достигла минимального значения, но в то же время, по данным краевой Думы, в крае растет число молодых инвалидов, которые не могут найти работу. В чем причина? На этот и другие вопросы «СГВ» отвечает министр труда и социальной защиты населения Ставропольского края Иван Ульянченко.

Другой подход

Иван Ульянченко

— Иван Иванович, почему при невысокой безработице в крае много молодых инвалидов, не имеющих работы?

– Регистрируемая безработица на сегодня действительно невысока – 0,8% от экономически активного населения. Это порядка 11 тысяч безработных на 1 миллион 372 тысячи с лишним трудоспособных жителей края. Они стоят на учёте в центрах занятости и получают пособие. Но мы всегда имеем в виду и анализируем и другую цифру – количество безработных по методологии Международной организации труда (МОТ). Это те люди, которые не имеют постоянной работы, находятся в ее поиске, при этом могут прийти в центр занятости, стать на учет и уже быть официально признанными безработными. Их у нас порядка 70-74 тысяч человек. В долевом выражении это немногим более 5% от экономически активного населения. В целом, можно сказать, что показатель безработицы по методологии МОТ у нас относительно стабильный. В пределах 5,0-5,5%. Прошлый год мы завершили с показателем 5,7%.

Около половины безработных края – это достаточно молодые люди – до 40 лет. Большая часть безработных проживает в сельской местности.

Почему вопрос трудоустройства инвалидов – молодых и не только молодых — сейчас активно обсуждается. Правительство РФ и Минтруд России в принципе поменяли подход к проблемам трудоустройства и занятости людей с ограниченными физическими возможностями. Если раньше мы в основном помогали тем, кто обращается к нам в службу занятости, то теперь должны обеспечить работой всех проживающих на территории края инвалидов, способных и готовых трудиться.

— Для чего нужно трудоустраивать тех инвалидов, которые не выражают желания трудиться, не обращаются в службы занятости?

— Некоторое время тому назад Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов. И с этого времени подходы властей, в том числе и региональных, к проблемам людей с ограниченными возможностями нужно было менять. Доступность для инвалидов должна быть везде — от удовлетворения жизненных потребностей до образования и трудоустройства. То есть это международные требования. Каждое из наших региональных ведомств реализует какую-то линию. Минтруд обеспечивает доступность трудоустройства инвалида.

Поэтому сейчас мы работаем не только с теми инвалидами, которые обращаются в службу занятости, но и с неактивной частью людей с ограниченными физическими возможностями. Это ведь ненормально, когда люди вроде бы могут трудиться, но сидят без работы. У них возникают психологические проблемы, им элементарно не хватает денежных средств на существование и т.д.

По данным Отделения Пенсионного фонда РФ по краю, всего на Ставрополье проживает 218 тысяч инвалидов, из них в трудоспособном возрасте — 76 тысяч человек. Цифра, конечно, плавающая, может меняться. А вот работают из этих 76 тысяч только 22 тысячи человек, или 28%. Этот показатель, конечно, никого не устраивает. Задача повышения доли занятых инвалидов поставлена всем территориям, в том числе и Ставрополью. К концу года уровень занятых инвалидов в крае должен быть 32,9%. Чтобы выйти на эту цифру, нам необходимо трудоустроить порядка 5 тысяч инвалидов.

Причины и барьеры

— И многие ли неактивные инвалиды, которые не обращаются в службу занятости и которым вы предлагали помощь, выразили желание работать?

— Нет, немного. Только 10% (это шесть тысяч человек) согласились на трудоустройство, остальные отказались, в том числе и из-за неустойчивого состояния здоровья.

Когда мы стали выяснять, почему инвалиды не работают и не ищут работу, обнаружилась масса разных причин. У кого-то нет вообще никакого образования, нет знаний. У кого-то просто нет информации, где можно трудоустроиться. У многих психологические барьеры, появившиеся после того, как они лишились работы, став инвалидами. Многим не позволяют трудиться медицинские показания.

Основополагающий документ, на который мы ориентируемся в трудоустройстве людей с ограниченными возможностями, — это индивидуальная программа реабилитации. Не каждый инвалид, даже, казалось бы, с простым заболеванием, хотя у них простых заболеваний не бывает, может работать.

Зачастую в индивидуальных программах реабилитации инвалидов первой, второй групп и даже третьей группы есть пометки, что возможен труд только на специализированных рабочих местах или на специально оснащенном рабочем месте. То есть все условия труда для такого человека — от мебели до производственного оборудования — должны соответствовать определенным требованиям.

Нередко люди с ограниченными возможностями просто не могут работать без сопровождения, без наставничества. Наставник – это наиболее опытный сотрудник из имеющегося персонала или специально нанятый для того, чтобы он присматривал за инвалидом. Но вот поиск наставника — это, безусловно, проблема. Альтернативой для таких инвалидов, нуждающихся в наставничестве, может быть дистанционная занятость — оператор коллцентра или что-то подобное.

Если инвалиду противопоказан труд, даже в облегченных условиях, то мы, конечно же, не будет предлагать ему работу. У некоторых по медицинским показателям настолько неустойчивое здоровье, что любая эмоциональная или физическая нагрузка может ухудшить его состояние. В этой ситуации ни министерство, ни работодатель не готовы взять на себя ответственность за трудоустройство такого человека. Мы пытаемся донести эту информацию до людей, тем не менее есть прецеденты, когда на нас даже жаловались: мол, я хочу работать, а вы не позволяете.

Грантополучателей определят по конкурсу

— Представители минтруда заявляли о двух направлениях, которые планируется реализовать в 2018 году, чтобы решить проблему трудоустройства инвалидов. Что это за направления?

— Эти два отдельных спецнаправления мы в этом году уже частично реализовываем, а в 2018 году добавим к ним новое.

До 2015 года из федерального бюджета работодателям выделялись субсидии и гранты, чтобы облегчить им бремя расходов по созданию специальных условий для инвалидов. Каждый регион определял размер субсидии самостоятельно. В нашем крае сумма составляла от 30 до 70 тысяч рублей. Сейчас снова есть необходимость выделения субсидий для помощи работодателям в создании специальных рабочих мест. Поэтому мы возобновляем программу, но теперь за счет средств краевого бюджета. Планируем создать 50-60 специальных рабочих мест в разных территориях края. Размер гранта под каждое рабочее место составит 75 тысяч рублей. Грантополучатели будут определяться по конкурсу. Основное условие – чтобы инвалид проработал в организации не менее 12 месяцев. Никаких увольнений по собственному желанию, по инициативе работодателя не должно быть. Иначе придется деньги вернуть.

Второе направление касается занятости молодых инвалидов – выпускников учебных заведений. Вообще, у нас в крае в принципе проблема трудоустройства выпускников как была, так и остается. Молодые люди, окончившие учебные заведения и не имеющие практического опыта, не интересны работодателям. Работодатели не готовы ими заниматься.

Поэтому для выпускников-инвалидов мы с начала года запустили стажировку. Находим выпускника и работодателя, заключаем договор. Компенсируем работодателю часть зарплаты стажера в течение трех месяцев из расчета минимального размера оплаты труда (МРОТ), в этом году это — 7800 рублей, вместе с отчислениями во внебюджетные фонды на эту сумму. Работодатель сам определяет размер зарплаты стажера. Если инвалиду требуется наставник, то и часть зарплаты наставника компенсируем из расчета половины МРОТ и отчисления во внебюджетные фонды на этот размер.

В этом году уже 110 человек было направлено на стажировку. Это очень интересно для молодежи. Мы помогаем преодолеть первый, очень важный барьер при выходе молодого человека на рынок труда.

Почему пустуют вакансии

— По данным министерства труда и социальной защиты населения края, остаются незанятыми более 1000 заквотированных специализированных рабочих места для инвалидов. Почему эти вакансии не заполнены?

— Закон о квотировании рабочих мест, который реализуется в крае, обязывает работодателей любой формы собственности, у которых численность персонала свыше 35 человек, выделять специальные рабочие места для инвалидов. Раньше под квотирование подпадали работодатели с численностью персонала от 100 человек, но по нашей инициативе планка снижена до 35 человек. Соответственно расширилось количество предприятий. Сейчас у нас 3200 работодателей, которые подпадают под квоту. Ими выделено 8800 рабочих мест. Занято из них 7700 мест. То есть определенное количество вакансий пустует. Почему мы на эти вакансии не можем трудоустроить тех незанятых инвалидов, которые у нас стоят на учете либо сидят дома? Не всегда это получается в силу разных причин. Например, организация находится в районном центре, а инвалид проживает в отдаленном поселении. Добираться – нет возможности. То есть отсутствует транспортная доступность. Или работа подразумевает определенное образование, владение профессиональными навыками, а инвалид, который мог бы претендовать на это место, – без специальности и навыков. Бывает, что работодатели умышленно завышают требования к претендентам на специальное рабочее место. Мы это пытаемся сейчас поправить. Еще в прошлом году вышли в Минтруд России с инициативой о том, что если работодатель в течение трех месяцев не замещает вакантное специальное рабочее место, то он должен переквотировать это место, то есть существенно понизить требования к будущему работнику из числа инвалидов.

Беседовал Владислав ФУШ

Фото Виктора Нестеренко

Коллаж vmdaily.ru

Автор Владислав Фуш
На Ставрополье на прошлой неделе состоялся второй Единый день ярмарок вакансий.
30.10.2017 Органы государственной власти
В Ставропольском крае прошел Единый день ярмарок вакансий - Министерство труда и соцзащиты25 октября 2017 года министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края проведено масштабное мероприятие – Единый день ярмарок вакансий.
25.10.2017 Министерство труда и соцзащиты
Единый день ярмарок вакансий прошёл на Ставрополье - News.1777.Ru25 октября министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края провело масштабное мероприятие — Единый день ярмарок вакансий.
25.10.2017 News.1777.Ru
В столице СКФО пройдет единый день ярмарок вакансий - Govorun26.RuДесятки предприятий и организаций региона  представят   широкий спектр рабочих мест для тех, кто ищет постоянную или сезонную работу.
23.10.2017 Govorun26.Ru
В Ставрополе назвали работодателей нарушающих закон о трудоустройстве инвалидов - News.1777.RuНа очередном заседании трёхсторонней комиссии социальные партнёры — администрация Ставрополя, профсоюзы и работодатели — изучили вопрос о соблюдении законодательства о трудоустройстве инвалидов.
23.10.2017 News.1777.Ru
Одной из главных задач государственной политики занятости населения является содействие гражданам в трудоустройстве.
23.10.2017 Администрация г. Георгиевск
В столице СКФО обсудили вопросы трудовой занятости людей с ограничениями по здоровью - Администрация г. ПятигорскВ администрации Пятигорска состоялось совещание с руководителями и работниками кадровых служб муниципальных учреждений города по вопросу организации дополнительных рабочих мест для трудоустройства людей с ограниченными возможностями.
19.10.2017 Администрация г. Пятигорск
инвалидов - Кисловодский ЭкспрессВ связи с реализацией Плана мероприятий по исполнению протокола заседания Правительства Ставропольского края от 19 июля 2017 года №11 в части содействия занятости и трудоустройства незанятых инвалидов трудоспособного возраста,
14.10.2017 Кисловодский Экспресс
По состоянию на 13 октября 2017 года 160 работодателей заявили сведения о потребности в 958 работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей).
13.10.2017 Администрация Буденновского МР
В Невинномысске мужчина задержан за убийство водителя, обрызгавшего его водой из лужи - КМВСИТИПолиция задержала в Невинномысске подозреваемого в убийстве 45-летнего водителя.
24.01.2018 КМВСИТИ
Мошеннику не удалось обмануть 72-летнюю жительницу Ставрополя. В телефонном разговоре злоумышленник представился сотрудником департамента социальной защиты.
24.01.2018 Ставропольские губернские ведомости
Мотошлем спас - Кисловодский ЭкспрессВечером 23 января в Пятигорске несовершеннолетний мотоциклист столкнулся с автобусом – сообщает краевое управление ГИБДД ГУ МВД РФ.
24.01.2018 Кисловодский Экспресс
Журналистские расследования за 15—21 января - Газета Открытая
Журналистские расследования за 15—21 января
Кого разоблачили журналисты на этой неделе — обзор прессы в дайджесте ПАСМИ «Ворюги» министра Шойгу?
Газета Открытая
Убил сожительницу и пошел к соседям - Кисловодский Экспресс
Убил сожительницу и пошел к соседям
Следственное управление СКР по Ставропольскому краю сообщило о возбуждении уголовного дела по факту избиения, повлекшего смерть человека Как установило следствие, 19 января 49-летний житель Минеральных Вод,
Кисловодский Экспресс
почти 4,5 млн рублей - Кисловодский Экспресс
Чиновницы Ставрополья похитили из бюджета почти 4,5 млн рублей
Почти 4,5 млн рублей украли из бюджета две чиновницы на Ставрополье, в суд направлено уголовное дело по факту совершения 3 преступлений – сообщается на  сайте  краевой Прокуратуры Следствие установило,
Кисловодский Экспресс
КОПИИ В ЦИФРАХ - Ставропольские губернские ведомостиСтавропольская краевая библиотека переносит печать на электронные носители Хранение книг и другой печатной продукции – это особая и сложная профессия.
24.01.2018 Ставропольские губернские ведомости
В библиотеках Невинномысска 75-й годовщине освобождения города от немецко-фашистских захватчиков посвятили цикл мероприятий - Администрация г. НевинномысскаДень освобождения Невинномысска от немецко-фашистских захватчиков ежегодно очень широко отмечается во всех библиотеках города.
24.01.2018 Администрация г. Невинномысска
50000р. - Кисловодский ЭкспрессПрокуратура Кисловодска сообщает о нарушениях законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.
24.01.2018 Кисловодский Экспресс
От Чистого Сердца благодарим участников проекта - Кисловодский Экспресс
От Чистого Сердца благодарим участников проекта
20 января в Кисловодске зал МКПЦ «Дружба» был полон – участники ежегодной благотворительной акции « От чистого сердца » торжественно подвели итоги третьего этапа.
Кисловодский Экспресс
Когда хобби стало работой - Газета Ставропольский бизнес
Когда хобби стало работой
Выбери дело, которое любишь, и не придется работать ни одного дня — эта фраза известна каждому.
Газета Ставропольский бизнес
Японская публика оценила ансамбль песни и танца «Ставрополье»
Прошедший год для Государственного казачьего ансамбля песни и танца «Ставрополье» был плодотворным и насыщенным, он был богат на новые постановки и интересные гастроли.
Ставропольская правда
«СПЯЩИЙ ГИГАНТ» НА РАСПУТЬЕ - Ставропольские губернские ведомостиВ каком клубе продолжит карьеру Роман Павлюченко? Как обычно во время перерыва в футбольном первенстве, в России начинается активное миграционное движение игроков и тренеров.
24.01.2018 Ставропольские губернские ведомости
ДЖОКЕРОВ ПО ЗИМЕ СЧИТАЮТ - Ставропольские губернские ведомостиВ первые дни нового года сразу несколько краевых команд мастеров пополнились новыми игроками.
24.01.2018 Ставропольские губернские ведомости
К футбольным баталиям чемпионата мира, права принять который впервые удостоена Россия, готовятся не только 12 стадионов в 11 городах, которые примут игры мундиаля, но, без преувеличения, вся наша страна и, естественно,
24.01.2018 Ставропольская правда
шахмат - Кисловодский Экспресс
В Кисловодске растет достойная смена мастерам шахмат
В минувшее воскресенье в читальном зале Центральной детской библиотеки состоялся очередной праздник для любителей древней интеллектуальной игры – первенство по шахматам между командой шахматного кружка «Гамбит» и командо
Кисловодский Экспресс
турнир - Кисловодский Экспресс
Открытый краевой турнир по дзюдо
В Железноводске прошел ежегодный 7 открытый краевой турнир по дзюдо, участниками которого стали более 150 человек из 11 территорий Ставропольского края.
Кисловодский Экспресс
стрельбе - Кисловодский Экспресс
Зимнее первенство по стрельбе из лука
Железноводск в очередной раз принял участников зимнего первенства Кавказских Минеральных Вод по стрельбе из лука.
Кисловодский Экспресс
Мотошлем спас - Кисловодский ЭкспрессВечером 23 января в Пятигорске несовершеннолетний мотоциклист столкнулся с автобусом – сообщает краевое управление ГИБДД ГУ МВД РФ.
24.01.2018 Кисловодский Экспресс
В Невинномысске мужчина задержан за убийство водителя, обрызгавшего его водой из лужи - КМВСИТИПолиция задержала в Невинномысске подозреваемого в убийстве 45-летнего водителя.
24.01.2018 КМВСИТИ
На Ставрополье директор строительной фирмы скрыл от налоговой более 7 миллионов рублей - News.1777.RuНа Ставрополье возбуждено уголовное дело в отношении директора ООО «Материалы для строительства ЮГ».
24.01.2018 News.1777.Ru
Житель Ставрополья подозревается в применении насилия к полицейскому - News.1777.RuНа Ставрополье возбуждено уголовное дело в отношении 42-летнего жителя села Донского Труновского района.
24.01.2018 News.1777.Ru
Предвыборная пора сейчас в самом разгаре, и об особенностях нынешних выборов Президента России мы говорим с председателем краевой избирательной комиссии Евгением Демьяновым.
24.01.2018 Ставропольская правда