НЕ ИЗОБРЕТАТЬ ВЕЛОСИПЕД С КВАДРАТНЫМИ КОЛЕСАМИ

Минздрав Ставрополья: пьяным с улиц не место на больничных койках

Маргарита Павловна Кузьменко

Время закрывать вытрезвители и время их открывать вновь. На Ставрополье заговорили о необходимости восстановить систему вытрезвителей, упраздненную в 2011 году. Вопрос обсуждается в краевом правительстве, в краевой Думе.

По утвержденной приказом МВД инструкции граждане в состоянии алкогольного опьянения должны доставляться в медицинские организации. Однако эта мера не дает эффективных результатов. В России каждый год 30 тысяч пьяных погибают на улицах. Также с каждым годом растет число правонарушений, совершенных людьми в нетрезвом виде.

МВД предлагает вновь открывать вытрезвители на базе медучреждений, но медики против. Почему? На этот и другие вопросы отвечает заместитель министра здравоохранения Ставропольского края Маргарита Кузьменко.

Категорически против

— Маргарита Павловна, что медиков не устраивает в предложении краевого Управления МВД?

— Инициатива о возрождении вытрезвителей – не наша. Она поступила от органов внутренних дел. Действительно, есть Инструкция МВД о порядке доставления в медицинские организации лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке. Этот документ не удовлетворяет ни МВД, ни медиков. Есть масса вопросов.

Проблема МВД, связанная с закрытием вытрезвителей, — значительно выросло число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения. Это серьезно. Обеспокоенность МВД можно понять, но полиция хочет устроить вытрезвители на койках минздрава, предлагает в медицинских организациях выделять специальные палаты. Нас это не устраивает.

Из уст федерального министра здравоохранения Вероники Скворцовой прозвучало, что в ведомстве минздрава этих учреждений быть не может. И наше региональное министерство — категорически против. Потому что это — абсолютно несвойственная функция для медиков. То законодательство, в рамках которого мы работаем, не способствует претворению в жизнь инициативы, с которой выступает полиция.

Сейчас мы несем затраты на обслуживание пьяных пациентов, но страховые компании нам их не возмещают, потому что это не больничные случаи. Истории болезни, которые нам необходимо открывать в отношении каждого доставленного пациента, остаются невыясненными. Потому что человек проспался, обложил всех матом и ушел. И на этом все закончилось. Затраты остались на медучреждении, а оплаты за пьяного пациента и информации о нем — нет. Плюс эти ЧП с дебоширами: с побитием окон, порчей имущества, оскорблением персонала…

Наша позиция: к нам, в медучреждения, должны попадать только те лица, которым необходима медицинская помощь, а не те, кому требуется вытрезвление. Эта категория людей, по нашему убеждению, не должна находиться в лечебных учреждениях. А часто к нам привозят и тех, и других. В Ставрополе из 1200 человек, которые в прошлом году были доставлены в медицинские учреждения и лечебные организации, только 428 была оказана медицинская помощь. Остальных для чего привезли? Чтобы они там выспались и оскорбили персонал?

Поведение таких пациентов противоречит нормам медицинской организации, в отделении, куда они поступают, нарушается больничный режим, что создает проблемы для настоящих больных.

Вернуться к прежней системе

— То есть вы считаете, что вытрезвители, как и раньше, должны были подведомственны МВД?

— Для того и проводятся все эти совещания в правительстве края и в Думе, чтобы изучить опыт других территорий и определиться с наиболее выгодным для нас решением.

Подведомственность может быть любая, но не минздрава, потому что медики могут быть задействованы только в сортировке этого контингента. Привезли в вытрезвитель клиента, медик его осмотрел – нуждается ли он в медицинской помощи или не нуждается. Тех, кому не нужна медицинская помощь, оставляют, а нуждающихся отправляют в лечебные учреждения. И все. На этом медицинская помощь внутри вытрезвителя заканчивается.

Мы считаем, что не нужно изобретать велосипед с квадратными колесами. Самый идеальный вариант — вернуться к той системе, которая была.

Те, кто предлагал нам взяться за организацию вытрезвителей, шли по пути наименьшего сопротивления. У медиков, мол, есть палаты, есть койки. Почему бы не положить туда пьяных с улицы. Нас, можно сказать, пострадавших, хотят сделать еще исполнителями возрождения системы вытрезвителей.

— В СМИ фигурировала цифра в 52 млн рублей, которая, якобы, по расчетам краевого минздрава, нужна для организации двух вытрезвителей в крае?

— Да, нас просили примерно оценить, во что обойдется открытие и содержание вытрезвителей. Сумма зависит от количества койко-мест, от штатности такого учреждения. На открытие центра на 20 коек необходимо около 11 млн рублей, и на его ежегодное финансирование — около 16 с «копейками» миллионов. На открытие учреждения на 10 коек потребуется 8,6 млн рублей, и 12 млн рублей – на ежегодное содержание.

— Но денег в краевом бюджете нет…

— Свободных бюджетных средств в крае, действительно, нет. Каждый регион решает проблему вытрезвителей, исходя из своей ситуации, своих возможностей. Вариантов масса – сделать эти учреждения социальными, привлечь некоммерческие организации.

Есть опыт Татарстана, Нижнего Новгорода, Челябинска, Свердловской области.

Не только отрезвлять

— В каких-то богатых регионах, наверное, на содержание вытрезвителей находят бюджетные деньги?

— Да, в Татарстане центр открыли на средства республиканского бюджета. Но и пациенты учреждения там платят.

— А есть регионы, где открытые вытрезвители все же подведомственны региональным минздравам?

— Несколько таких регионов есть. Только там не в самих больницах вытрезвители, а на территории этих медучреждений, в каких-то отдельно стоящих зданиях.

— Вариант с НКО, как говорят, намного дешевле. За счет чего?

— У некоммерческих организаций есть готовые здания, помещения, которые можно было бы использовать под эти цели. А финансирование НКО может осуществляться через разные Фонды, гранты.

Мы предлагали и муниципальную подведомственность вытрезвителей. Муниципалитеты с большой численностью населения (Невинномысск, Пятигорск) могли бы найти какие-то помещения, спонсорские средства, хотя бы на открытие учреждений и начало их деятельности.

Сегодняшние вытрезвители должны не только вытрезвлять, у них могут быть и другие функции. К примеру, предоставление ночлега. Их профиль может быть шире, чем у тех заведений, которые существовали раньше.

Беседовал Влад БОЧАРОВ

Фото Виктора Нестеренко

НАЙТИ ОПТИМАЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

В комитете Думы Ставрополья по казачеству, безопасности, межпарламентским связям и общественным объединениям обсудили вопрос создания специальных учреждений, предназначенных для нахождения лиц в состоянии алкогольного опьянения.

В 2011 году в связи с принятием закона о полиции действующие вытрезвители были закрыты. Граждан в состоянии алкогольного опьянения стали доставлять в медицинские организации. Зачастую пьяные пациенты вели себя агрессивно, ломали двери, выбивали стекла, портили мебель, а порой наносили вред здоровью врачей и пациентов. При этом с каждым годом растет число правонарушений, совершенных людьми в нетрезвом виде.

Заместитель председателя думского комитета Петр Марченко отметил, что в 2016 году в крае выявлено более четырех тысяч лиц, совершивших преступление в состоянии алкогольного опьянения, в 2015 году эта цифра составляла три с половиной тысячи человек. А за последние три года число «пьяных» преступлений выросло на 60%. Таким образом, каждое четвертое правонарушение совершается в состоянии алкогольного опьянения.

— Ситуация требует решения на государственном уровне, в связи с чем планируется разработка соответствующего проекта федерального закона в рамках сформированной в Государственной Думе России рабочей группы по борьбе с алкоголизмом, — сообщил Петр Марченко.

Краевое управление полиции изучило опыт создания подобных учреждений в других субъектах страны. Успешная практика сложилась в Челябинске. Там действует муниципальное бюджетное учреждение, где выпивох «обслуживают» бесплатно. Однако при дефиците регионального бюджета создать подобную структуру на Ставрополье не представляется возможным. Один из путей решения проблемы – привлечение к этой работе некоммерческих организаций.

По словам депутата Николая Новопашина, НКО готовы взяться за решение этого важного и актуального вопроса. В этом случае затраты будут в десятки раз меньше, чем содержание любого бюджетного учреждения. Но на улицах городов края можно встретить людей не только в алкогольном опьянении, но и в наркотическом. Депутат считает, что необходимо принудительное лечение и реабилитация наркозависимых.

Подводя итоги дебатов, Петр Марченко отметил, что все предложения, поступившие в комитет, будут детально проработаны. Также он обратился к представителям НКО с просьбой представить расчеты затрат для организации деятельности соответствующих пунктов для приема лиц, находящихся в состоянии опьянения.

Владимир ФИЛАТОВ

СЛУЖБА «КРАСНЫЙ НОС»

Аналог российских вытрезвителей в Канаде — служба «Красный нос». Выпивших людей за плату довозят до места их проживания. Если же клиент находится в стадии глубокого опьянения, его доставляют в медицинское учреждение. Подобная служба существует и в Швеции.

В странах Западной Европы действуют благотворительные службы, которые на добровольной основе могут доставить человека домой. Их активность особенно проявляется в холодное время года. Пьяных задерживают лишь при нарушении порядка.

В северных штатах США немало лиц в алкогольном опьянении в зимнее время погибают или получают обморожение. Причина тому — полицейские в этих штатах не имеет права задерживать пьяных, если они не совершают противоправных действий, а всего лишь, к примеру, спят на скамейке, так как это считается нарушением прав человека. Если же лицо в нетрезвом состоянии каким-либо образом нарушает порядок, его доставляют в полицейский участок.

Влад БОЧАРОВ

КСТАТИ

Первый вытрезвитель в Советском Союзе открылся 14 ноября 1931 года в Ленинграде на ул. Марата (дом № 79).

 

 
По теме
Депутаты задумались о необходимости вернуть вытрезвители - Единая Россия Под председательством Петра Марченко в комитете Думы Ставропольского края по казачеству, безопасности, межпарламентским связям и общественным объединениям состоялось совещание по вопросу создания специальных учреждений,
08.06.2017
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Дума Под председательством Петра Марченко в комитете Думы Ставропольского края по казачеству, безопасности, межпарламентским связям и общественным объединениям состоялось совещание.
07.06.2017
 
Возникла нужда в вытрезвителях - ГТРК Ставрополье На Ставрополье могут вернуться вытрезвители. С таким предложением выступили депутаты краевой думы и общественные организации.
05.06.2017
Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю информирует: в медицинские организации Ставропольского края продолжают обращаться люди по поводу присасывания клещей,
18.06.2018
В Невинномысске люди в погонах пришли на мобильный пункт станции переливания крови Фото: Александр МАЩЕНКО Во Всемирный день донора крови «дарители жизни» получили из рук медиков памятные подарки Фото:
18.06.2018
 
О выявлении некачественных лекарственных средств для ветеринарного применения, производства ООО «Торговый дом «БиАгро» - Россельхознадзор по Ставропольскому краю Управление Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике сообщает, что по информации, полученной из Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор),
18.06.2018
О выявлении некачественных лекарственных средств для ветеринарного применения, производства ООО «БиоФармГарант» - Россельхознадзор по Ставропольскому краю Управление Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике сообщает, что по информации, полученной из Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор),
18.06.2018
 
О выявлении некачественных лекарственных средств для ветеринарного применения, производства ООО «БиоФармГарант» - Россельхознадзор по Ставропольскому краю Управление Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике сообщает, что по информации, полученной из Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор),
18.06.2018 Россельхознадзор по Ставропольскому краю
За десятки лет своего существования Кисловодская городская стоматологическая поликлиника помогла сотням тысяч людей сохранить здоровье зубов, избавиться от патологий и заболеваний.
16.06.2018 Кисловодский Экспресс
 Кисловодска я городская больница это город в городе. Огромнейшая территория, без малого тысяча сотрудников и ежедневные ответственные задачи по лечению тысяч людей.
16.06.2018 Кисловодский Экспресс
 Не секрет, что работа сотрудников МВД связана с риском для жизни и здоровья, ненормированным рабочим днем и круглосуточными стрессами.
16.06.2018 Кисловодский Экспресс
микроавтобус - Кисловодский Экспресс В городе Пятигорске на пр. Калинина дотла сгорел микроавтобус, об этом сообщают очевидцы инцидента в социальной сети «ВКонтакте» в одной из городских групп.
18.06.2018 Кисловодский Экспресс
Режим повышенной готовности объявлен в Невинномысске из-за подъема воды в Кубани Фото: Александр МАЩЕНКО Критического уровня достиг уровень рек Кубань и Большой Зеленчук в Невинномысске в минувшее воскресенье.
18.06.2018 Ставропольская правда
Добрый отец – сыновьям радость - УФССП Судебные приставы Предгорного РО УФССП России по Ставропольскому краю возбудили уголовное дело в отношении алиментщика, задолжавшего сыновьям более 973 тыс.
18.06.2018 УФССП
Отделом МВД России по городу Кисловодску разыскивается без вести пропавший гражданин Абрамов Алик Дмитриевич, 07.02.1969 г.р., уроженец села Юца Предгорного района, проживавший в городе.
18.06.2018 Кисловодский Экспресс
Ужасной трагедией закончилось празднование молодыми людьми дня рождения в городе Невинномысске.
18.06.2018 Газета Кавказская здравница
Фото пресс-службы ГКУ ПАСС СК За минувшие выходные пожарные выезжали на тушение возгораний мусора, сухой травы и пшеничных полей 79 раз, рассказали в пресс-службе ГКУ ПАСС СК.
18.06.2018 Ставропольская правда
Конкурс - Кисловодский Экспресс С 18 июня по 25 июня 2018 года молодые органисты из разных стран мира соберутся в городе-курорте на конкурс,
18.06.2018 Кисловодский Экспресс
Веселые старты в «Рекорде» - Дума г.Невинномысска 1 июня – День защиты детей и первый день лета! Традиционно по всей стране проходят массовые мероприятия, приуроченные к празднованию этого дня.
18.06.2018 Дума г.Невинномысска
Чемпионат мира по футболу 2018 ЧМ-2018: День пенальти Хет-трик Роналду приносит Португалии ничью с испанцами Развязка в игре сборных Марокко и Ирана случилась в компенсированное время ЧМ-2018:
18.06.2018 Ставропольская правда
Чемпионат мира по футболу 2018 Нарисовать игру российской сборной предлагают ставропольским школьникам Швеция – Южная Корея: скандинавы победили благодаря современным технологиям.
18.06.2018 Ставропольская правда
Как играть в футбол сборной команде Польши, прибывшей в Сочи на Чемпионат мира, показали… дельфины.
18.06.2018 Газета Кавказская здравница
Чемпионат мира по футболу 2018 Хет-трик Роналду приносит Португалии ничью с испанцами Развязка в игре сборных Марокко и Ирана случилась в компенсированное время ЧМ-2018:
17.06.2018 Ставропольская правда
Фото пресс-службы ГКУ ПАСС СК За минувшие выходные пожарные выезжали на тушение возгораний мусора, сухой травы и пшеничных полей 79 раз, рассказали в пресс-службе ГКУ ПАСС СК.
18.06.2018 Ставропольская правда