24 октября 2012 года в одном из сюжетов ГТРК "Ставрополье" мы рассказали, как мэр Буденновска Александр Юрченко помогает прокладывать "зеленую улицу" одним предпринимателям и чинит препятствия другим. Речь шла о местном депутате, руководителе ООО "Эдем" Александре Рябоконе, вознамерившимся построить свой торговый павильон аккурат перед самым "носом" у городского трехэтажного "Универмага", в пяти метрах от него!
Приглянулся местному депутату-бизнесмену этот клочок земли. Клочок совершенно не пригодный с точки зрения здравого смысла - 300 квадратных метров практически на проезжей части автодороги, на стоянке автомобилей!
При всей абсурдности затеи, эта земля, однако же, была отведена и на условиях аренды предоставлена Рябоконю мэрией под строительство торгового павильона.
Столь неприлично тесное соседство неминуемо закрыло бы обзор универмагу, подъезды к нему поставщиков товаров, создало бы угрозу противопожарной безопасности. И, разумеется, снизило привлекательность универмага для покупателей, которые и так нет-нет, да посещают рынок ООО "Эдем", также принадлежащий Рябоконю. Рынок блокирует универмаг с другой стороны. Тоже, в случае форс-мажорных обстоятельств, препятствуя подъезду к зданию.
Однако мэрия пошла на нарушение законов "О пожарной безопасности" и градостроительных норм СНиП, согласно которым расстояние между общественными зданиями должно быть не менее 10 метров.
Универмаг попытался оспорить постановления Юрченко в Арбитражном суде Ставропольского края, однако безуспешно. Иск был проигран.
Ситуация накалилась настолько, что работники и учредители универмага всерьез готовились начать голодовку протеста. И начали бы, если бы ситуацию не разрядила краевая прокуратура.
Ее проверка выявила целый ряд нарушений в действиях мэрии и плачевные последствия принимаемых ею решений. Так, в письме начальника отдела по надзору за исполнением земельного и природоохранного законодательства О.А. Соничевой сказано: "отсутствие информации о технических условиях подключения в градостроительном плане земельного участка, предназначенного для строительства торгового павильона, привело к проектированию строительства водопроводной линии с подключением к недействующей трассе водопровода, на расстоянии 5 метров от проектируемого здания торгового павильона под существующей асфальтной автомобильной дорогой".
Это - нарушение не только здравого смысла, но и закона, в частности, нескольких статей СНиП.
Прокуратура выступила с иском в суд о признании градостроительного плана под торговый павильон Рябоконя подлежащим отмене, привлекла его к административной ответственности и штрафу в 150 тысяч рублей, обязав отодвинуть строительство павильона как минимум на противопожарное расстояние 10 метров от проезжей части. Однако предприниматель-депутат снова проигнорировал требования прокуратуры и снова был оштрафован, на этот раз на 70 тысяч рублей.
В телефонном интервью корреспонденту ГТРК Александр Рябоконь ситуацию обрисовал невинно: "просто подал заявку в мэрию на предоставление участка, запланировал там построить торговый павильон, чтобы нормально, цивилизованно осуществлялась торговля". А мэр Юрченко заявку Рябоконя "просто" удовлетворил. "Не заметив", что строить новый павильон на самом деле негде, что сие строительство незаконное, ущемляющее к тому же права других предпринимателей.
По большому счету, это создание условий для недобросовестной конкуренции, развития бизнеса "своих" людей за счет удушения других. И "лицо" Буденновска сегодня говорит само за себя. В мэре настолько мощно играют струны предпринимателя, что он умудрился за годы правления напичкать город торговыми павильонами своего мясокомбината. Невзирая при этом на подземные коммуникации и общий архитектурный облик Буденновска, который сегодня сплошь усеян трубами отопления, водо - и газоснабжения, открыто лежащими на земле, или в виде "ворот" обрамляющими въезды во дворы жилых массивов. Они выведены из-под земли наружу по причине все тех же градостроительных нарушений. Это не только уродливо, но и опасно...
ГТРК "Ставрополье" направило ряд вопросов Александру Юрченко, рассчитывая понять логику его управления, получить ответы и сделать их достоянием общественности. А пока Буденновской межрайпрокуратурой готовится проект искового заявления о признании целого ряда действий местной мэрии во главе с Юрченко незаконными.
Напомним, что Буденновский межрайонный прокурор Александр Тыльченко еще в канун нового года обратился к депутатам райсовета с предложением " удалить главу района Юрченко А.Ю. в отставку" . Мотивировка такая: занимая четыре муниципальные должности в органах исполнительной и представительной власти одновременно - главы города, главы района, председателя городской думы и председателя районного совета депутатов - Юрченко нарушает ст. 12.1 закона "О противодействии коррупции".
Однако депутаты райсовета прокурорское предложение игнорировали, ибо в большинстве своем также совмещают должности глав муниципальных образований, депутатов райсовета и председателей сельсоветов.
Налицо узаконенная концентрация и монополизация власти в одних руках, ибо согласно ст. 36 ФЗ №131 о местном самоуправлении избранный глава муниципалитета является также главой представительного органа (думы или совета депутатов).
Разрубить этот гордиев узел нестыковок способен тот же ФЗ №131 о местном самоуправлении. Его ст. 74.1 гласит: если глава муниципалитета издает нормативные акты, противоречащие федеральному законодательству и ущемляющие права и свободы граждан, глава региона имеет право отрешить его от должности.
Опираясь на эту норму закона, прокуратура Ставропольского края направила теперь уже в адрес Валерия Зеренкова информацию "с постановкой вопроса об инициировании в отношении Александра Юрченко процедуры удаления в отставку".
Елена Саркисова, специальный корреспондент