Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

ПРОБЛЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГЛАЗАМИ СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛА

Глава Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Владимир Михайлович Николаенко на этой должности уже пятый срок. По первой специальности В. Николаенко зоотехник. Работа в должности главы поселения заставила получить диплом юриста. За плечами также Академия государственной службы. Наряду с многочисленными наградами Владимир Николаенко награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством 2 степени».

С началом 2018 года в общественно-политической жизни страны произошли преобразования, для большинства россиян, на первый взгляд, малозаметные. В частности, речь идет о реорганизации органов местного самоуправления в части районов края, образовании городских округов, передаче ряда полномочий от администраций сельских муниципальных образований в новообразованные управленческие структуры. У руководителей еще существующих на Ставрополье сельских муниципалитетов на этот счет есть свое мнение - возможно, Владимир Николаенко наиболее аргументированно его представляет.

Сейчас становится все более очевидным, что с имеющимися многочисленными проблемами наше общество не справится, если не будет подлинного местного самоуправления. Этот уровень муниципального управления представляет собой ту специфическую «ветвь власти», которая с одной стороны участвует в осуществлении воли государства, а с другой - наиболее полно учитывает интересы населения. Органы местного самоуправления укрепляют государственную власть, делая ее более гибкой и эффективной. Они наиболее доступны для людей, максимально приспособлены к использованию ресурсов для удовлетворения потребностей населения.

Как показывает практика, местный уровень власти - это самый короткий и прямой путь к решению насущных проблем людей. Из этого постулата и исходит в своей работе администрация Верхнерусского сельсовета. Сельсовет, один из немногих сельских муниципалитетов в Ставропольском крае, является не дотационным, что потребовало объединения усилий около сотни промышленных и сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории муниципалитета.

Совместная работа администрации, думы сельсовета, 30 уличных и двух домовых комитетов, двух хуторских советов в последние годы преобразила населенные пункты, входящие в состав сельсовета (село Верхнерусское, хутор Вязники, хутор Нижнерусский), в которых проживает около семи тысяч человек. Вводятся в эксплуатацию новые автодороги, производится реконструкция старых, строятся новые универсальные спортивные площадки с искусственным покрытием. Увеличивается количество предприятий, открывающихся на территории, что говорит о благоприятном инвестиционном климате, созданном на территории. Хорошеет и расширяется известный далеко за пределами района парк села Верхнерусского.

К сожалению, в своей работе органы местного самоуправления сталкиваются с множеством проблем:

- большой проблемой местного самоуправления остается недостаточность его собственной доходной базы. При этом государственная власть - учитывая расходные полномочия муниципалитетов - могла бы обеспечить им долгосрочные нормативы отчислений от регулирующих налогов. Проблемы экономического характера являются основным фактором, сдерживающим развитие местного самоуправления;

- отсутствует единая общегосударственная концепция реформирования местной власти на принципах самоуправления. Любая реформа должна иметь четко обозначенную цель, стратегию и тактику ее достижения, этапы реформирования;

- низкий уровень политической культуры населения , которое часто предъявляет завышенные требования к органам местного самоуправления, будучи искренне уверенным в том, что именно местная власть должна решать все их проблемы;

- противостояние местной и региональной властей, которое обусловлено законодательными завалами, неопределенностью с правами и обязанностями муниципалитетов, множеством вопросов финансовой обеспеченности органов местного самоуправления;

- несоответствие объема полномочий органов местного самоуправления имеющимися в их распоряжении материально-финансовыми ресурсами. В настоящее время органам местного самоуправления принадлежит только 2 процента от общего объема денежных средств в стране;

- кадровую проблему можно разделить на следующие пункты:

1. Недостаточная квалификация муниципальных служащих. Депрофессионализация кадров на фоне старения кадрового состава. Наиболее дееспособные кадры уходят из муниципальной службы в бизнес-структуры.

2. Система подготовки муниципальных служащих требует модернизации, привлечения к преподавательской работе профессионалов-практиков.

3. Несовершенство механизмов судебной защиты местного самоуправления, недостаточная урегулированность вопроса обеспечения исполнения судебных решений.

Необходимо отметить, что последняя версия Федерального закона №131-ФЗ показала наметившуюся тенденцию огосударствления института местного самоуправления. Это проявилось:

- в усилении жесткой регламентации организации местного самоуправления;

- в лишении населения прав решающего голоса при установлении порядка избрания главы муниципального образования и проведении территориальных преобразований;

- в продвижении идеи непрямых выборов глав муниципальных образований, а также модели назначаемого сити-менеджера;

- в фактически установленном законом приоритете выполнения государственных полномочий перед решением вопросов местного значения;

- в ущемлении прав граждан на отзыв муниципальных выборных лиц.

Серьезной угрозой конституционным основам местного самоуправления является тенденция передачи ряда полномочий с уровня сельских поселений в муниципальные районы, что по сути означает ликвидацию первичного, низового звена местного самоуправления.

Проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем с администрацией Летнеставочного сельсовета заключен муниципальный контракт о постановке на кадастровый учет автомобильных дорог.
06.04.2018 Прокуратура
Газопровод - дело ответственное - Администрация Кочубеевского районаВопросы газификации малых населенных пунктов находятся в постоянном  внимании органов местного самоуправления Кочубеевского района.
30.03.2018 Администрация Кочубеевского района
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства администрациями муниципальных образований района, в ходе которой выявлены нарушения закона.
27.03.2018 Прокуратура
Прокуратура обязала «Крайтеплоэнерго» вернуть жителям Ставрополья более 20 млн рублей - КМВСИТИПрокуратура Ставропольского края провела проверку соблюдения требований ГУП «Крайтеплоэнерго» федерального законодательства.
26.04.2018 КМВСИТИ
1 и 9 мая жители Ставрополя смогут бесплатно припарковаться на любой городской парковке - News.1777.RuТакое поручение дал глава города Андрей Джатдоев, отметив, что во время праздников жители Ставрополя не должны испытывать никаких неудобств, в том числе с парковкой личного автотранспорта.
26.04.2018 News.1777.Ru
Содержательную беседу провел настоятель храма святого великомученика Артемия г.
26.04.2018 Ставропольская правда
В Андроповском районе глава муниципального образования признан виновным в превышении должностных полномочий - СУ СК РФСобранные Кочубеевским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении главы муни
25.04.2018 СУ СК РФ
На Ставрополье пьяный водитель, убегая от полицейских, протаранил бетонную стену - News.1777.RuВ Железноводске пьяный бесправник, пытаясь уйти от сотрудников ГИБДД, протаранил бетонную стену и забор дома, сообщает пресс-служба УГИБДД по региону.
26.04.2018 News.1777.Ru
В Минеральных Водах проводится проверка по факту обнаружения тела женщины на горе Змейке - СУ СК РФСледственным отделом по городу Минеральные Воды следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю проводится доследственная проверка по факту обнаружения тела неустановленной женщины на горе Змейке.
26.04.2018 СУ СК РФ
Замглавы УЭБиПК брал 3 млн руб. за информацию об оперативных проверках - Газета Открытая
Замглавы УЭБиПК брал 3 млн руб. за информацию об оперативных проверках
В Архангельской области возбуждено уголовное дело в отношении одного из руководителей регионального Управления экономической безопасности, который попался на продаже материалов оперативной проверки местным предпринимателям.
Газета Открытая
Водитель «Дервейс» лоб в лоб столкнулся с «Фордом» в Железноводске
25 апреля около 19:30 на улице Шоссейной поселка Иноземцево водитель «Дервейс» потерял контроль над управлением, выехал на «встречку» и столкнулся с «Форд Фокусом».
Ставропольская правда
Забор и стену протаранил пьяный водитель без прав в Железноводске
Фото УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю 25 апреля в Железноводске пьяный водитель без прав, спасаясь от погони, врезался в бетонную стену.
Ставропольская правда
В гостях у сказки - Пятигорская правдаУвлекательное путешествие в страну сказок совершили те, кто уже побывал в Пятигорском краеведческом музее на выставке двигающихся и говорящих восковых фигур.
26.04.2018 Пятигорская правда
banner2 - Музей историиСегодня четвертый день музейной недели. Тема сегодняшнего дня – профессия (ProfessionsMW).
26.04.2018 Музей истории
Танцуют все_1 - СГМЗ28 апреля 2018 года в Ставропольском государственном музее-заповеднике открывается выставка «Танцуют все!» Международный день танца (International Dance Day) – праздник, посвященный всем стилям танца, отмечается 29 апреля.
26.04.2018 СГМЗ
БИБЛИЯ ОТ ГОРБАНЯ - Ставропольские губернские ведомости
БИБЛИЯ ОТ ГОРБАНЯ
В Ставропольском музее изобразительных искусств состоялось открытие выставки одного из самых интересных ставропольских художников – Петра Горбаня.
Ставропольские губернские ведомости
ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ В МУЗЕЙ! - Ставропольские губернские ведомости
ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ В МУЗЕЙ!
Зачем нужны музеи? Чтобы собирать крупицы истории и хранить её для молодого поколения.
Ставропольские губернские ведомости
«РАССКАЗАТЬ ОБ АФГАНЕ ПРАВДУ…» - Ставропольские губернские ведомости
«РАССКАЗАТЬ ОБ АФГАНЕ ПРАВДУ…»
Готовится к печати автобиографическая повесть Вячеслава Климова «Сон веселого солдата».
Ставропольские губернские ведомости
Юные пятигорчане поедут на Мундиаль - Пятигорская правда«Нужно ставить перед собой амбициозные цели, ведь в спорте без этого никуда», — сказал глава Пятигорска Андрей Скрипник на встрече с руководством футбольного клуба «Машук-КМВ» и его спонсорами.
25.04.2018 Пятигорская правда
стран - Кисловодский ЭкспрессСчитанные дни остались до старта захватывающего события в Кисловодске – Второго Международного фестиваля хайлайна, на который съедутся спортсмены из 12 стран мира.
26.04.2018 Кисловодский Экспресс
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Комитет по физкультуре и спортуВслед за девушками, Кисловодск принимал и участников зонального этапа в рамках Всероссийских соревнований общеобразовательных организаций по волейболу «Серебряный мяч» среди юношей 2003-2004 годов рождения.
26.04.2018 Комитет по физкультуре и спорту
ЧЕМПИОНАТ ЮНЫХ ВОДИТЕЛЕЙ - Ставропольские губернские ведомости
ЧЕМПИОНАТ ЮНЫХ ВОДИТЕЛЕЙ
Пожелания от полиции: не пейте сто, не гоняйте сто, живите до ста. На несколько дней главная площадь Ставрополя превратилась в автодром.
Ставропольские губернские ведомости
МУНДИАЛЬ-1986: МАРАДОНА И ВСЕ-ВСЕ-ВСЕ - Ставропольские губернские ведомости
МУНДИАЛЬ-1986: МАРАДОНА И ВСЕ-ВСЕ-ВСЕ
13-й чемпионат мира по футболу впервые прошел во второй раз в одной стране – мундиаль спустя 16 лет повторно приняла Мексика.
Ставропольские губернские ведомости
ПЕРВЫЙ УДАЧНЫЙ БЛИН - Ставропольские губернские ведомости
ПЕРВЫЙ УДАЧНЫЙ БЛИН
Ставропольские «викторианцы» на старте плэй-офф взяли верх над краснодарскими «скифами» В мужской гандбольной суперлиге — горячая пора плэй-офф.
Ставропольские губернские ведомости
Если право на пособие утрачено — об этом нужно сообщить - Вечерний СтавропольЗа неуведомление о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера социальных выплат или их прекращение, грозит уголовная ответственность.
26.04.2018 Вечерний Ставрополь
Курс на лето! Клумбы и цветники курортного Пятигорска выходят из «зимней спячки» - Администрация г. ПятигорскСпециалисты ООО «Горзеленстрой» работают в коврово-мозаичной технике, высаживая сотни   петуний, тагетисов, колеусов и даже ростков капусты декоративной.
26.04.2018 Администрация г. Пятигорск
Сегодня ты хипстер, а завтра – солдат! - Пятигорская правдаВ столице СКФО на площади у мемориала «Огонь Вечной славы» прошел традиционный праздник День призывника.
26.04.2018 Пятигорская правда
МАЛЕНЬКИЙ ГИГАНТ БОЛЬШОЙ ПОЛИТИКИ - Ставропольские губернские ведомости
МАЛЕНЬКИЙ ГИГАНТ БОЛЬШОЙ ПОЛИТИКИ
Как ставрополец инициировал бойкот Олимпиады 1984 года в Лос-Анджелесе Примерно в это же самое весеннее время, что у нас сейчас на дворе, но в 1984-м году,
Ставропольские губернские ведомости
Здесь будет город-цветник - Пятигорская правда
Здесь будет город-цветник
Весна давно вступила в официальные права, но по-настоящему теплые дни только начались.
Пятигорская правда
Всероссийский мотопробег «Дороги Победы» стартовал в Ставрополе - Вечерний Ставрополь
Всероссийский мотопробег «Дороги Победы» стартовал в Ставрополе
В Ставрополе дан старт всероссийскому мотопробегу «Дороги Победы», посвящённому 73-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.
Вечерний Ставрополь
ГЛАВА СТАВРОПОЛЬЯ ВСТРЕТИЛСЯ С ИНВЕСТОРАМИ, РЕАЛИЗУЮЩИМИ КРУПНЫЕ ПРОЕКТЫ В КРАЕ - ГубернаторГубернатор Владимир Владимиров провел рабочее совещание по вопросу реализации особо значимых инвестиционных проектов на территории Ставропольского края.
26.04.2018 Губернатор
Такой результат принес ставропольским спортсменам очередной победный матч.
26.04.2018 Администрация Ставрополя
Так его обозначил Андрей Джатдоев, отчитываясь перед депутатами о деятельности главы города и городской администрации за прошедший год.
26.04.2018 Администрация Ставрополя
1 и 9 мая жители Ставрополя смогут бесплатно припарковаться на любой городской парковке - News.1777.RuТакое поручение дал глава города Андрей Джатдоев, отметив, что во время праздников жители Ставрополя не должны испытывать никаких неудобств, в том числе с парковкой личного автотранспорта.
26.04.2018 News.1777.Ru
26042018 36 - Администрация г. КисловодскТворческий коллектив ребят из Кисловодска представил литературно- театрализованную панораму «Мгновения удивительной жизни» по книге Б.
26.04.2018 Администрация г. Кисловодск