Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

О настоящей и будущей жизни садоводов

О настоящей и будущей жизни садоводов - Вечерний Ставрополь
Фото: vechorka.ru

Обратиться  к прокурору Промышленного района Олегу Николаевичу Шибкову с просьбой о встрече меня заставили два обстоятельства. Первое - проведенная «Вечеркой» встреча  за «круглым столом», в которой приняли участие  руководители краевого и городского союзов  садоводов, а также  опытные и авторитетные председатели  правлений  и просто дачники.  Отчет о встрече под заголовком «Голубая мечта садоводов» был  опубликован в «Вечернем Ставрополе» 27 июля. Без слез, как говорится, читать его невозможно, столько тяжелых и неразрешимых проблем скопилось в товариществах. А второе обстоятельство - буквально за считанные дни в июле Государственная Дума и Совет Федерации обсудили и приняли, а  Президент РФ подписал Закон  о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. В пояснительной записке и в комментариях, которых в Интернете огромное количество, подчеркивается, что закон вобрал в себя предложения сотен  председателей правлений, правоведов, экспертов, дачников и вносит большие перемены в жизнь садоводов и огородников.  О наиболее значимых моментах и хотелось спросить прокурора.

Но сначала - о сегодняшнем дне.

– Олег Николаевич, буквально на днях в редакцию позвонили члены многострадального товарищества «Аграрник» и с отчаянием сообщили, что им опять за долги отключили электричество. Законопослушные плательщики видят в этом и беззаконие, и несправедливость, и произвол ресурсника, поставляющего электроэнергию. Главный вопрос – сколько это будет продолжаться? Наступит ли конец страданиям людей?

– Вы, конечно же, знаете, что самое большое количество садоводческих товариществ расположено в Промышленном районе. Сегодняшняя реальность такова, что на дачных участках постоянно проживают десятки тысяч людей. Они имеют там прописку, почтовые адреса, телефоны, газо-, водо- и электроснабжение. Самая острая ситуация – с поставкой электроэнергии. Главная причина в том, что энергосбытовая организация в силу определенных причин, в том числе и прорех в законодательстве, заключает договор с юридическим лицом, а не с каждым конкретным пользователем электроэнергии.

Внутри этого юридического лица – товарищества исполнительный орган – это председатель правления, актив. Они и наводят порядок, как способны, как умеют.
То, что в товариществах идет воровство электроэнергии, ни для кого не секрет. Но... Основная проблема в том, что электричество используется на общие нужды. А люди хотят платить по своему счетчику, за то, что сами реально потребили. С ними я полностью согласен. Законодатель должен дать людям право заключать договор непосредственно с поставщиком электроэнергии, нужно убрать наконец юридическое лицо в виде дачного некоммерческого товарищества из посредников.

А пока как получается? Кто-то не платит, а долг вешают на посредника. Пусть живут 10 человек, из них семь добросовестные плательщики, трое по какой-то причине не платят, один из них использует обходной вариант, похищает электроэнергию, в результате накапливается долг. Когда он начинает зашкаливать, поставщик прибегает к крайней мере – отключает электричество во всем товариществе. А это сотни и сотни домов, как, например, в «Аграрнике», «Спутнике».

В итоге люди лишаются своего конституционного права на комфортное проживание, на доступ к благам цивилизации. На этом этапе мы подключаемся с проверками – идет огромное количество жалоб. На сегодня закон дал ресурсникам право, достаточно спорное с точки зрения пользователей, безапелляционного отключения, это большой рычаг в их руках.

А мы находимся на острие проблем, всякие отключения затрагивают социальные права граждан, комфортное проживание декларировано Конституцией. Мы стараемся мерами прокурорского реагирования воздействовать на ситуацию. И то, что она не вышла из-под контроля, – это заслуга как прокуратуры, так и администрации Ставрополя. Здесь позиция города самая активная, именно улаживание конфликтов между товариществами и ресурсниками. Администрация всегда защищает интересы народа.

– Но вы разбираетесь – и находите отключения законными?

– Закон в настоящее время такое право ресурснику предоставляет. Не абсолютное право, но оно есть. Такая ситуация по всей Российской Федерации. Еще раз подчеркну, что это прореха в законодательстве.

Так больше продолжаться не может, и законодатель должен этот гордиев узел разрубить. Я уверен, что без заключения напрямую индивидуальных договоров потребления электроэнергии не обойтись.

– Люди не понимают, почему в городе действует тариф, установленный Региональной тарифной комиссией, а чуть поодаль, в дачном кооперативе, за эту же услугу надо платить в три раза больше.

– Я согласен, что это несправедливо и должен быть наведен порядок. Хотя этот процесс, как любое вмешательство, будет проходить болезненно. Многие будут отказываться заключать договоры с сетевой организацией, появятся разные обстоятельства. Надо обязательно определить собственника домовладения, сейчас на дачах проживает много несобственников. Разом решить проблему заключения индивидуальных договоров будет невозможно.
И еще я хотел бы сказать о том, что у нас очень низкое правосознание. Мы не перестроились при переходе из советского законодательного поля, в котором находились, когда государство полностью брало на себя ответственность, полностью руководило всеми юридическими лицами, к рыночной системе. Когда человек должен понимать и осознавать, что использование им его имущества – это его обязанность.

Нужно ходить на собрания, нужно занимать активную позицию в управлении как дачным кооперативом, так и многоквартирным жилым домом, нужно избирать председателя товарищества.

– Вам приходилось сталкиваться с разногласием интересов сезонных дачников и постоянно проживающих, построивших особняки, коттеджи?

– Конечно, приходилось, это проблема развития общества в целом, проблема развития цивилизации. Поясню на примере. К нам постоянно поступают жалобы живущих в центре города людей: шумно, уберите стоянки, закройте проезд, все заполонили автомобили. Но автомобилей с каждым годом становится больше и больше, в семьях их уже по нескольку – хорошо это или плохо? И автомобили никуда не испарятся. Ставрополь столичный город, надо понимать, что интенсивность движения возрастает.

То же и на дачных массивах. Будут строить, возводить – от этого никуда не денешься. В новом законе введены такие понятия, как садовый дом для временного проживания и жилой дом. Будет вводиться налог на имущество, будет дифференциация имущества. Я согласен, что социально незащищенные пенсионеры сегодня страдают – их нагружают сборами, они не готовы платить за услуги, которые не потребляли. А с другой стороны, они не готовы отказаться от возможности приехать на свой участок и собрать клубнику. Что есть социальная напряженность – с этим трудно не согласиться. Давайте вспомним нашего президента, который сказал, что социальную ответственность с бизнеса никто не снимает. Она обязательно должна быть.

– А теперь давайте поговорим о новом законе ведения садоводства и огородничества. Мне кажется, в нем много интересного.

– Начнем с того, что новый закон устраняет само понятие «дачные товарищества», теперь это будут либо садоводческие, либо огороднические общества. При этом в садоводческом обществе можно будет возводить капитальные постройки, а в огородническом – только для временного, сезонного проживания.

Принятый закон, на мой взгляд, позволит обновить и систематизировать действующую законодательную базу, которая в последние годы стала источником многих конфликтов в товариществах. Ныне действующее законодательство было принято 20 лет назад, что создает массу проблем и правовых коллизий. Мы знаем, насколько острые проблемы возникают сейчас в сфере управления товариществами и с каким большим трудом они решаются.

Очень важно, на мой взгляд, что закон предусматривает возможность ведения садоводства и огородничества без образования юридического лица. В нем четко прописаны полномочия органов некоммерческих организаций, создаваемых для ведения садоводства и огородничества, их ответственность.

Ставится точка и в таком тяжелейшем на сегодня деле, как проведение общих собраний. Вы знаете, что на них зачастую больше трех-четырех процентов членов общества не приходило. Теперь вводится очно-заочная и заочная формы проведения общих собраний, собрать кворум будет значительно легче.

– На сегодня тупиковая проблема товариществ – содержание и обслуживание коммунальных сетей, которые строились на средства дачников и являются их собственностью. Люди рады были бы просто подарить их ресурсникам, но те от них всячески открещиваются. Что говорит о сетях новый закон?

– Новым законом предусмотрена возможность принять на общем собрании решение о безвозмездной передаче части имущества общего пользования  – автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие – в государственную или муниципальную собственность. Также упрощается порядок лицензирования скважин товариществ. При этом требование об их обязательном лицензировании вступает в силу с 1 января 2020 года.

– Олег Николаевич, «Вечерка» недавно провела «Народную трибуну», дав возможность горожанам-дачникам рассказать о наболевшем. Буквально стон – в товариществах постоянные поборы, деньги, как правило, собирают старшие улиц, никаких расходных ордеров при этом не дают, как потом расходуются средства – людям неизвестно.

– Здесь вообще в законе – кардинальный подход. Теперь взносы, утвержденные общим собранием, садоводы и огородники должны будут вносить исключительно на расчетный счет общества, никаких «наличек» не будет. Стоит подчеркнуть, что взносы в товариществе будут двух видов: членские взносы и целевые, нынешние вступительные упраздняются.

Членские взносы, размер которых устанавливается общим собранием, могут быть использованы исключительно на расходы, связанные с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей на расчеты с организациями, осуществляющими электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение для нужд членов товарищества на основании договоров, заключенных с этими организациями. Членские взносы могут идти на расчеты с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, также на основании заключенных с ними договоров. Из членских взносов оплачивается благоустройство земельных участков общего пользования, охрана территории садов. Плюс – выплата заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры, организация и проведение общих собраний членов товарищества. Из членских взносов должны оплачиваться налоги и сборы, связанные с деятельностью товарищества.

А целевые взносы могут быть направлены на расходы, исключительно связанные с проведением кадастровых работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования, с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества, и так далее.

– То есть все расписано от и до, четко и конкретно?

– Да, законодатель посчитал, что такая конкретизация позволит людям отслеживать расходование своих денежных средств. А заодно облегчит задачу и нам при проведении проверок.

– Давайте коснемся управления обществом. Сейчас в некоторых товариществах заведена практика, что в правление автоматически входят старшие улиц. Это порой ведет к сговору и коррумпированности, принятию «антинародных» решений. Есть ли в законе положение о правлении?

– Есть, и очень четкое. По нынешнему законодательству, председатель и члены правления избираются общим собранием из членов товарищества на срок не более двух лет. Теперь же предлагается председателя товарищества, членов правления, ревизионной комиссии избирать из числа членов товарищества тайным голосованием на общем собрании. Срок устанавливается общим собранием, но не более пяти лет. При этом одно и то же лицо может переизбираться на должности в органах товарищества неограниченное количество раз.
Изменений много, и садоводы, думаю, примут их с удовлетворением. Напомню, что новый закон вступит в силу с 1 января 2019 года.

Последние новости Ставропольского края по теме:
О настоящей и будущей жизни садоводов

НОВЫЕ ПРАВИЛА ДЛЯ ШЕСТИ СОТОК - Ставропольcкие ведомости
НОВЫЕ ПРАВИЛА ДЛЯ ШЕСТИ СОТОК - Ставрополь
Президент РФ Владимир Путин подписал новый закон о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве.
15:16 08.08.2017 Ставропольcкие ведомости
О настоящей и будущей жизни садоводов - Вечерний Ставрополь
О настоящей и будущей жизни садоводов - Ставрополь
Обратиться  к прокурору Промышленного района Олегу Николаевичу Шибкову с просьбой о встрече меня заставили два обстоятельства.
18:14 07.08.2017 Вечерний Ставрополь
О настоящей и будущей жизни садоводов - Вечерний Ставрополь
О настоящей и будущей жизни садоводов - Ставрополь
Обратиться  к прокурору Промышленного района Олегу Николаевичу Шибкову с просьбой о встрече меня заставили два обстоятельства.
18:14 07.08.2017 Вечерний Ставрополь
Вот уже много лет «Вечерний Ставрополь» проводит «Народные трибуны», давая горожанам возможность высказаться по самым злободневным проблемам.
31.07.2017 Вечерний Ставрополь
Президент Владимир Путин подписал закон, ликвидирующий дачные товарищества.
31.07.2017 ГТРК Ставрополье
Голубая мечта садоводов - Вечерний СтавропольВ   садоводческих товариществах - огромное количество проблем, которые редакция предложила садоводам  обсудить за «круглым столом».
26.07.2017 Вечерний Ставрополь
В   садоводческих товариществах - огромное количество проблем, которые редакция предложила садоводам  обсудить за «круглым столом».
26.07.2017 Вечерний Ставрополь
Я часто прогуливался мимо того банка и почти каждый раз видел на скамейке напротив него женщину с коробкой конфет.
18.08.2017 Ставропольская правда
В эти жаркие дни потенциальную угрозу нашему здоровью могут представлять кондитерские кремовые изделия.
18.08.2017 Ставропольская правда
Текущая жизнь абсолютно предсказуема. Если еда, то суши или пицца; если фильмы, то о настоящей любви, в которых красиво реализуется мечта о сказочном принце; если песня, то, в противовес кинематографу, она уверяет,
18.08.2017 Ставропольская правда
В тот самый момент, когда Юрий Гагарин 12 апреля 1961 года произнес знаменитую на весь мир фразу «Поехали!» и стал первым человеком, совершившим полет в космическое пространство,
18.08.2017 Ставропольская правда
Зоя уверенно держалась верхом на лошади, четко выполняла все команды тренера.
18.08.2017 Ставропольская правда
В Ставрополе 13 августа на площади 200-летия собрались жители города – представители краевых и городских властей, еврейских организаций, национальных диаспор, студенты и школьники – и так же, как во многих городах России,
18.08.2017 Ставропольская правда
Невинномысские школьники, отдыхающие в оздоровительном лагере «Гренада», принимали необычных гостей.
18.08.2017 Ставропольская правда
Насекомые покидают Ставрополь - ГТРК СтавропольеСтаврополь может остаться без насекомых. Такие неутешительные прогнозы делают краевые экологи.
17.08.2017 ГТРК Ставрополье
В Кисловодске произошло страшное ДТП - Кисловодский ЭкспрессСегодня, примерно в 18:00, водитель автомобиля “Мерседес”, двигаясь со стороны железнодорожного вокзала по улице Вокзальной, выехал на полосу встречного движения,
17.08.2017 Кисловодский Экспресс
Сирийские хакеры взломали сайт министерства имущественных отношений Ставропольского края - News.1777.RuХакеры из Сирии взломали сайт министерства имущественных отношений Ставропольского края.
17.08.2017 News.1777.Ru
Ставропольцы пытались продать пять килограммов ртути - ГТРК СтавропольеЛитровую бутылку с жидкостью, похожей на ртуть, обнаружили накануне в Кисловодске.
18.08.2017 ГТРК Ставрополье
избил - Кисловодский Экспресс
Житель Пятигорска избил жену до смерти
Завершено расследование уголовного дела в отношении 37-летнего жителя Пятигорска.
Кисловодский Экспресс
ДТП - Кисловодский Экспресс
Мужчина погиб в страшном ДТП на Ставрополье 
В дорожно-транспортном происшествии, которое произошло под Ставропольским краем погиб мужчина и трое пострадали.
Кисловодский Экспресс
пожарные - Кисловодский Экспресс
Пожарные предотвратили взрыв газового баллона
Неприятный инцидент произошел в поселке Озерки Красногвардейского района вечером вторника, 15 августа.
Кисловодский Экспресс
Что такое Афон? «Афон – сила, и сила охранительная. Смысл его есть «пребывание», а не движение, Афон созерцает, а не кипит и рвется.
18.08.2017 Ставропольская правда
В Ставрополе пройдёт пленарное заседание августовской педагогической конференции - News.1777.Ru22 августа, в 11:00, во Дворце детского творчества Ставрополя пройдёт пленарное заседание ежегодной краевой августовской педагогической конференции на тему «Достижение современного качества образования как приоритет обра
18.08.2017 News.1777.Ru
Танцевальный фестиваль пройдет в "Гармонии" - ГТРК СтавропольеВ жилом районе "Гармония" вблизи Ставрополя 18 августа состоится танцевальный фестиваль Summer Dance Fest.
17.08.2017 ГТРК Ставрополье
МУЗЫКА НА ЛЮБОЙ ВКУС - Ставропольские губернские ведомости
МУЗЫКА НА ЛЮБОЙ ВКУС
Обзор новинок звукозаписи от ставропольских авторов В последнее время многие российские музыканты, особенно в провинции, предпочитают распространять свои произведения через интернет,
Ставропольские губернские ведомости
туризма - Кисловодский Экспресс
В столице края пройдет фестиваль туризма
Уже осенью в краевой столице пройдут выставки посвященные фестивалю туризма.
Кисловодский Экспресс
ПОСЛЕДНИЙ ПОРТРЕТ ШАЛЯПИНА - Ставропольские губернские ведомости
ПОСЛЕДНИЙ ПОРТРЕТ ШАЛЯПИНА
15 августа 2017 года в литературно-музыкальном музее «Дача Шаляпина» в Кисловодске откроется выставка «Фёдор Шаляпин.
Ставропольские губернские ведомости
Представляем соперника - «Дружба» - ФК ДинамоКоманда была основана в 1963 году, и при рождении получила имя «Урожай», которое гордо носила вплоть до 1968 года, после чего стала «Дружбой».
18.08.2017 ФК Динамо
В рамках празднования Дня Ставрополя и Дня края с 8 по 10 сентября пройдет велотур «Любимый край – любимый город».
18.08.2017 Ставропольская правда
Соревнования по девяти видам спорта в зачёт VIII Спартакиады трудящихся прошли в Будённовске - Будённовск.ORGBudennovsk.org  12 августа на стадионе «Юность» Буденновска прошли соревнования по девяти видам спорта в зачет VIII Спартакиады трудящихся Будённовского муниципального района, посвященной Дню физкультурника.
18.08.2017 Будённовск.ORG
марафон - Кисловодский Экспресс
В Пятигорске пройдет легкоатлетический марафон
Свыше тысячи легкоатлетов соберутся вместе уже этой осенью для того, чтобы принять участие в полумарафоне KAVKAZ RUN.
Кисловодский Экспресс
Будь здоров! - Пятигорская правда
Будь здоров!
Пятигорске на базе детского оздоровительно-образовательного лагеря «Солнечный» прошла необычная акция «Зарядка со стражем порядка».
Пятигорская правда
СЛОВЕНСКОЕ СЕРЕБРО - Ставропольские губернские ведомости
СЛОВЕНСКОЕ СЕРЕБРО
Пока гандбольные клубы края готовятся к новому сезону, два юных ставропольских дарования отлучались в национальные сборные.
Ставропольские губернские ведомости
В результате ДТП с грузовым тягачом на Ставрополье пострадал ребёнок - News.1777.RuНедалеко от посёлка Бородыновка Минераловодского городского округа утром 18 августа произошло столкновение четырёх автомобилей.
18.08.2017 News.1777.Ru
В отдел полиции города Ставрополя обратился местный житель, который сообщил, что в отношении него было совершено разбойное нападение.
18.08.2017 ГУ МВД Ставропольского края
Миллионную подпись за жизнь поставили на Эльбрусе - ГТРК СтавропольеПравославные следопыты из Кемеровской митрополии совершили восхождение на Эльбрус в поддержку общероссийского движения "За жизнь".
18.08.2017 ГТРК Ставрополье
Попрошайка
Я часто прогуливался мимо того банка и почти каждый раз видел на скамейке напротив него женщину с коробкой конфет.
Ставропольская правда
В меняющемся мире
Текущая жизнь абсолютно предсказуема. Если еда, то суши или пицца; если фильмы, то о настоящей любви, в которых красиво реализуется мечта о сказочном принце; если песня, то, в противовес кинематографу, она уверяет,
Ставропольская правда
Ожидаем прогресс
В тот самый момент, когда Юрий Гагарин 12 апреля 1961 года произнес знаменитую на весь мир фразу «Поехали!» и стал первым человеком, совершившим полет в космическое пространство,
Ставропольская правда
В результате ДТП с грузовым тягачом на Ставрополье пострадал ребёнок - News.1777.RuНедалеко от посёлка Бородыновка Минераловодского городского округа утром 18 августа произошло столкновение четырёх автомобилей.
18.08.2017 News.1777.Ru
В отдел полиции города Ставрополя обратился местный житель, который сообщил, что в отношении него было совершено разбойное нападение.
18.08.2017 ГУ МВД Ставропольского края
Первый форум врачей СКФО пройдёт в Пятигорске 7 и 8 сентября - News.1777.RuПервый форум врачей Северо-Кавказского федерального округа, посвящённый проблемам диагностики, лечения и реабилитации сосудистой патологии в условиях курортной зоны РФ «2017 — Инсульт и инфаркт.
18.08.2017 News.1777.Ru
Дню Государственного флага Российской Федерации в Невинномысске будет посвящен ряд мероприятий - Администрация г. Невинномысска22 августа – День Государственного флага Российской Федерации. Одному из главных праздников России в Невинномысске посвящено множество интересных, познавательных, ярких мероприятий.
18.08.2017 Администрация г. Невинномысска
  Первенство Ставропольского края по футболу среди юношей 2002 года рождения.
17.08.2017 Федерация футбола