Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

О настоящей и будущей жизни садоводов

О настоящей и будущей жизни садоводов - Вечерний Ставрополь
Фото: vechorka.ru

Обратиться  к прокурору Промышленного района Олегу Николаевичу Шибкову с просьбой о встрече меня заставили два обстоятельства. Первое - проведенная «Вечеркой» встреча  за «круглым столом», в которой приняли участие  руководители краевого и городского союзов  садоводов, а также  опытные и авторитетные председатели  правлений  и просто дачники.  Отчет о встрече под заголовком «Голубая мечта садоводов» был  опубликован в «Вечернем Ставрополе» 27 июля. Без слез, как говорится, читать его невозможно, столько тяжелых и неразрешимых проблем скопилось в товариществах. А второе обстоятельство - буквально за считанные дни в июле Государственная Дума и Совет Федерации обсудили и приняли, а  Президент РФ подписал Закон  о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. В пояснительной записке и в комментариях, которых в Интернете огромное количество, подчеркивается, что закон вобрал в себя предложения сотен  председателей правлений, правоведов, экспертов, дачников и вносит большие перемены в жизнь садоводов и огородников.  О наиболее значимых моментах и хотелось спросить прокурора.

Но сначала - о сегодняшнем дне.

– Олег Николаевич, буквально на днях в редакцию позвонили члены многострадального товарищества «Аграрник» и с отчаянием сообщили, что им опять за долги отключили электричество. Законопослушные плательщики видят в этом и беззаконие, и несправедливость, и произвол ресурсника, поставляющего электроэнергию. Главный вопрос – сколько это будет продолжаться? Наступит ли конец страданиям людей?

– Вы, конечно же, знаете, что самое большое количество садоводческих товариществ расположено в Промышленном районе. Сегодняшняя реальность такова, что на дачных участках постоянно проживают десятки тысяч людей. Они имеют там прописку, почтовые адреса, телефоны, газо-, водо- и электроснабжение. Самая острая ситуация – с поставкой электроэнергии. Главная причина в том, что энергосбытовая организация в силу определенных причин, в том числе и прорех в законодательстве, заключает договор с юридическим лицом, а не с каждым конкретным пользователем электроэнергии.

Внутри этого юридического лица – товарищества исполнительный орган – это председатель правления, актив. Они и наводят порядок, как способны, как умеют.
То, что в товариществах идет воровство электроэнергии, ни для кого не секрет. Но... Основная проблема в том, что электричество используется на общие нужды. А люди хотят платить по своему счетчику, за то, что сами реально потребили. С ними я полностью согласен. Законодатель должен дать людям право заключать договор непосредственно с поставщиком электроэнергии, нужно убрать наконец юридическое лицо в виде дачного некоммерческого товарищества из посредников.

А пока как получается? Кто-то не платит, а долг вешают на посредника. Пусть живут 10 человек, из них семь добросовестные плательщики, трое по какой-то причине не платят, один из них использует обходной вариант, похищает электроэнергию, в результате накапливается долг. Когда он начинает зашкаливать, поставщик прибегает к крайней мере – отключает электричество во всем товариществе. А это сотни и сотни домов, как, например, в «Аграрнике», «Спутнике».

В итоге люди лишаются своего конституционного права на комфортное проживание, на доступ к благам цивилизации. На этом этапе мы подключаемся с проверками – идет огромное количество жалоб. На сегодня закон дал ресурсникам право, достаточно спорное с точки зрения пользователей, безапелляционного отключения, это большой рычаг в их руках.

А мы находимся на острие проблем, всякие отключения затрагивают социальные права граждан, комфортное проживание декларировано Конституцией. Мы стараемся мерами прокурорского реагирования воздействовать на ситуацию. И то, что она не вышла из-под контроля, – это заслуга как прокуратуры, так и администрации Ставрополя. Здесь позиция города самая активная, именно улаживание конфликтов между товариществами и ресурсниками. Администрация всегда защищает интересы народа.

– Но вы разбираетесь – и находите отключения законными?

– Закон в настоящее время такое право ресурснику предоставляет. Не абсолютное право, но оно есть. Такая ситуация по всей Российской Федерации. Еще раз подчеркну, что это прореха в законодательстве.

Так больше продолжаться не может, и законодатель должен этот гордиев узел разрубить. Я уверен, что без заключения напрямую индивидуальных договоров потребления электроэнергии не обойтись.

– Люди не понимают, почему в городе действует тариф, установленный Региональной тарифной комиссией, а чуть поодаль, в дачном кооперативе, за эту же услугу надо платить в три раза больше.

– Я согласен, что это несправедливо и должен быть наведен порядок. Хотя этот процесс, как любое вмешательство, будет проходить болезненно. Многие будут отказываться заключать договоры с сетевой организацией, появятся разные обстоятельства. Надо обязательно определить собственника домовладения, сейчас на дачах проживает много несобственников. Разом решить проблему заключения индивидуальных договоров будет невозможно.
И еще я хотел бы сказать о том, что у нас очень низкое правосознание. Мы не перестроились при переходе из советского законодательного поля, в котором находились, когда государство полностью брало на себя ответственность, полностью руководило всеми юридическими лицами, к рыночной системе. Когда человек должен понимать и осознавать, что использование им его имущества – это его обязанность.

Нужно ходить на собрания, нужно занимать активную позицию в управлении как дачным кооперативом, так и многоквартирным жилым домом, нужно избирать председателя товарищества.

– Вам приходилось сталкиваться с разногласием интересов сезонных дачников и постоянно проживающих, построивших особняки, коттеджи?

– Конечно, приходилось, это проблема развития общества в целом, проблема развития цивилизации. Поясню на примере. К нам постоянно поступают жалобы живущих в центре города людей: шумно, уберите стоянки, закройте проезд, все заполонили автомобили. Но автомобилей с каждым годом становится больше и больше, в семьях их уже по нескольку – хорошо это или плохо? И автомобили никуда не испарятся. Ставрополь столичный город, надо понимать, что интенсивность движения возрастает.

То же и на дачных массивах. Будут строить, возводить – от этого никуда не денешься. В новом законе введены такие понятия, как садовый дом для временного проживания и жилой дом. Будет вводиться налог на имущество, будет дифференциация имущества. Я согласен, что социально незащищенные пенсионеры сегодня страдают – их нагружают сборами, они не готовы платить за услуги, которые не потребляли. А с другой стороны, они не готовы отказаться от возможности приехать на свой участок и собрать клубнику. Что есть социальная напряженность – с этим трудно не согласиться. Давайте вспомним нашего президента, который сказал, что социальную ответственность с бизнеса никто не снимает. Она обязательно должна быть.

– А теперь давайте поговорим о новом законе ведения садоводства и огородничества. Мне кажется, в нем много интересного.

– Начнем с того, что новый закон устраняет само понятие «дачные товарищества», теперь это будут либо садоводческие, либо огороднические общества. При этом в садоводческом обществе можно будет возводить капитальные постройки, а в огородническом – только для временного, сезонного проживания.

Принятый закон, на мой взгляд, позволит обновить и систематизировать действующую законодательную базу, которая в последние годы стала источником многих конфликтов в товариществах. Ныне действующее законодательство было принято 20 лет назад, что создает массу проблем и правовых коллизий. Мы знаем, насколько острые проблемы возникают сейчас в сфере управления товариществами и с каким большим трудом они решаются.

Очень важно, на мой взгляд, что закон предусматривает возможность ведения садоводства и огородничества без образования юридического лица. В нем четко прописаны полномочия органов некоммерческих организаций, создаваемых для ведения садоводства и огородничества, их ответственность.

Ставится точка и в таком тяжелейшем на сегодня деле, как проведение общих собраний. Вы знаете, что на них зачастую больше трех-четырех процентов членов общества не приходило. Теперь вводится очно-заочная и заочная формы проведения общих собраний, собрать кворум будет значительно легче.

– На сегодня тупиковая проблема товариществ – содержание и обслуживание коммунальных сетей, которые строились на средства дачников и являются их собственностью. Люди рады были бы просто подарить их ресурсникам, но те от них всячески открещиваются. Что говорит о сетях новый закон?

– Новым законом предусмотрена возможность принять на общем собрании решение о безвозмездной передаче части имущества общего пользования  – автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие – в государственную или муниципальную собственность. Также упрощается порядок лицензирования скважин товариществ. При этом требование об их обязательном лицензировании вступает в силу с 1 января 2020 года.

– Олег Николаевич, «Вечерка» недавно провела «Народную трибуну», дав возможность горожанам-дачникам рассказать о наболевшем. Буквально стон – в товариществах постоянные поборы, деньги, как правило, собирают старшие улиц, никаких расходных ордеров при этом не дают, как потом расходуются средства – людям неизвестно.

– Здесь вообще в законе – кардинальный подход. Теперь взносы, утвержденные общим собранием, садоводы и огородники должны будут вносить исключительно на расчетный счет общества, никаких «наличек» не будет. Стоит подчеркнуть, что взносы в товариществе будут двух видов: членские взносы и целевые, нынешние вступительные упраздняются.

Членские взносы, размер которых устанавливается общим собранием, могут быть использованы исключительно на расходы, связанные с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей на расчеты с организациями, осуществляющими электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение для нужд членов товарищества на основании договоров, заключенных с этими организациями. Членские взносы могут идти на расчеты с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, также на основании заключенных с ними договоров. Из членских взносов оплачивается благоустройство земельных участков общего пользования, охрана территории садов. Плюс – выплата заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры, организация и проведение общих собраний членов товарищества. Из членских взносов должны оплачиваться налоги и сборы, связанные с деятельностью товарищества.

А целевые взносы могут быть направлены на расходы, исключительно связанные с проведением кадастровых работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования, с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества, и так далее.

– То есть все расписано от и до, четко и конкретно?

– Да, законодатель посчитал, что такая конкретизация позволит людям отслеживать расходование своих денежных средств. А заодно облегчит задачу и нам при проведении проверок.

– Давайте коснемся управления обществом. Сейчас в некоторых товариществах заведена практика, что в правление автоматически входят старшие улиц. Это порой ведет к сговору и коррумпированности, принятию «антинародных» решений. Есть ли в законе положение о правлении?

– Есть, и очень четкое. По нынешнему законодательству, председатель и члены правления избираются общим собранием из членов товарищества на срок не более двух лет. Теперь же предлагается председателя товарищества, членов правления, ревизионной комиссии избирать из числа членов товарищества тайным голосованием на общем собрании. Срок устанавливается общим собранием, но не более пяти лет. При этом одно и то же лицо может переизбираться на должности в органах товарищества неограниченное количество раз.
Изменений много, и садоводы, думаю, примут их с удовлетворением. Напомню, что новый закон вступит в силу с 1 января 2019 года.

Последние новости Ставропольского края по теме:
О настоящей и будущей жизни садоводов

НОВЫЕ ПРАВИЛА ДЛЯ ШЕСТИ СОТОК - Ставропольcкие ведомости
НОВЫЕ ПРАВИЛА ДЛЯ ШЕСТИ СОТОК - Ставрополь
Президент РФ Владимир Путин подписал новый закон о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве.
15:16 08.08.2017 Ставропольcкие ведомости
О настоящей и будущей жизни садоводов - Вечерний Ставрополь
О настоящей и будущей жизни садоводов - Ставрополь
Обратиться  к прокурору Промышленного района Олегу Николаевичу Шибкову с просьбой о встрече меня заставили два обстоятельства.
18:14 07.08.2017 Вечерний Ставрополь
О настоящей и будущей жизни садоводов - Вечерний Ставрополь
О настоящей и будущей жизни садоводов - Ставрополь
Обратиться  к прокурору Промышленного района Олегу Николаевичу Шибкову с просьбой о встрече меня заставили два обстоятельства.
18:14 07.08.2017 Вечерний Ставрополь
Вот уже много лет «Вечерний Ставрополь» проводит «Народные трибуны», давая горожанам возможность высказаться по самым злободневным проблемам.
31.07.2017 Вечерний Ставрополь
Президент Владимир Путин подписал закон, ликвидирующий дачные товарищества.
31.07.2017 ГТРК Ставрополье
Голубая мечта садоводов - Вечерний СтавропольВ   садоводческих товариществах - огромное количество проблем, которые редакция предложила садоводам  обсудить за «круглым столом».
26.07.2017 Вечерний Ставрополь
В   садоводческих товариществах - огромное количество проблем, которые редакция предложила садоводам  обсудить за «круглым столом».
26.07.2017 Вечерний Ставрополь
Ставропольцы почтили память земляков, погибших в горячих точках - News.1777.RuВ сквере Памяти на пересечении проспекта Кулакова и улицы Ленина в Ставрополе прошёл митинг, посвященный Дню памяти земляков, погибших при исполнении воинского долга в горячих точках.
16.12.2017 News.1777.Ru
Фото: Эдуард КОРНИЕНКО Фото: Эдуард КОРНИЕНКО Фото: Эдуард КОРНИЕНКО Новогодние новости Жителей краевой столицы ждут на празднике «Собака-друг ставропольца» С 15 декабря в Ставрополе можно будет купить пихту из Гер
16.12.2017 Ставропольская правда
По традиции за две недели до Нового года Ставрополь озарило сияние главной елки, и дан официальный старт череде новогодних праздников.
15.12.2017 Администрация Ставрополя
Новогодний лес засверкал огнями на главной площади Ставрополя - Вечерний Ставрополь15 декабря, Ставрополь. Вечером в пятницу, на площади Ленина в Ставрополе было неожиданно многолюдно.
15.12.2017 Вечерний Ставрополь
На официальном мероприятии, прошедшем в администрации Ленинского района, звучал не только отчет о работе в уходящем году.
15.12.2017 Вечерний Ставрополь
Ставрополь защитил «Зеленый щит» - Вечерний СтавропольДума Ставропольского края поддержала предложение экспертов Общероссийского народного фронта о создании "зеленого пояса" вокруг Ставрополя.
15.12.2017 Вечерний Ставрополь
«Нет» наркотикам сказала ставропольская молодежь - Вечерний СтавропольВ формате тематического квеста в краевом центре прошла традиционная акция «Ставрополь против наркотиков».
15.12.2017 Вечерний Ставрополь
Член Общественного совета Федерального агентства по делам национальностей Игорь Крутовых. - Вечерний СтавропольВ Институте Дружбы народов Кавказа прошла Международная научно-практическая конференция «Дружба без границ» .
15.12.2017 Вечерний Ставрополь
В Ставрополе водитель отечественного автомобиля сбил пожилую женщину и попытался скрыться - News.1777.RuСтавропольцы в соцсетях сообщают о ДТП, случившемся на улице Юности. По данным очевидцев, водитель белого автомобиля «Лада Гранта» сбил пожилую женщину и попытался скрыться, но далеко не уехал.
16.12.2017 News.1777.Ru
В дежурную часть отдела №3 УМВД России по городу Ставрополю поступило заявление жительницы краевого центра, сообщившей о совершенном в отношении нее мошенничестве.
16.12.2017 ГУ МВД Ставропольского края
Губернатор провёл совещание по вопросам профилактики мошенничества в отношении пожилых и инвалидов - News.1777.RuГубернатор Владимир Владимиров провел совещание по вопросам профилактики мошенничества в отношении пожилых людей и инвалидов.
15.12.2017 News.1777.Ru
пострадавшие - Кисловодский Экспресс
Легковушка попала под 2 КАМАЗа. Есть пострадавшие
Инцидент произошел в четверг в Минеральных Водах. В аварии один человек получил травмы, об этом сообщает управление ГИБДД по Ставропольскому краю.
Кисловодский Экспресс
И человека убил ни за что,  и жизнь свою исковеркал - Газета Кавказская здравница
И человека убил ни за что, и жизнь свою исковеркал
(Окончание. Начало – в № 143) Артур Балян со своей двоюродной сестрой Глечян Раисой поддерживают тесные родственные отношения с детства.
Газета Кавказская здравница
В краевом центре проходит операция «Новый год»
Фото пресс-службы ГУ МЧС России по Ставропольскому краю На территории Ставрополя проводится надзорно-профилактическая операция «Новый год», рассказали в пресс-службе ГУ МЧС России по Ставропольскому краю.
Ставропольская правда
Песни Победы на языках народов Северного Кавказа - СГПИ13 декабря 2017 года состоялся отчетный концерт творческих коллективов государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный педагогический институт»,
16.12.2017 СГПИ
1 - Администрация г. КисловодскВ Кисловодском историко-краеведческом музее «Крепость» презентовали экспозицию «И.К.
14.12.2017 Администрация г. Кисловодск
В Пятигорске состоялся круглый стол, посвященный 99-летию со дня рождения Солженицына - Администрация г. ПятигорскПреданные читатели библиотеки, литературоведы и представители местных творческих сообществ собрались в Центральной городской библиотеке им.М.Горького, чтобы поговорить о жизни и творчестве выдающегося земляка,
15.12.2017 Администрация г. Пятигорск
природой - Кисловодский Экспресс
Наедине с природой
Так называется персональная выставка живописи члена Союза художников РФ Натальи Кириченко, которая открылась в Выставочном зале (ул.
Кисловодский Экспресс
Санаторий - Кисловодский Экспресс
Санаторий Долина Нарзанов
Санаторий «Долина Нарзанов» – награжден Золотой медалью и Дипломом в номинации «Лучшая здравница» на Всероссийском форуме «ЗДРАВНИЦА 2017», лауреат Премии Правительства Российской Федерации в области качества,
Кисловодский Экспресс
круглый стол - Кисловодский Экспресс
Круглый стол, посвященный памяти Солженицына прошел в Пятигорске
В пятигорской Центральной городской библиотеке имени Горького прошел круглый стол, посвященный 99-летию со дня рождения русского писателя Александра Исаевича Солженицына.
Кисловодский Экспресс
Александр Поветкин – на высоте! - Администрация г. КисловодскРоссийский боксер Александр Поветкин победил немца Кристиана Хаммера и стал официальным претендентом на титул суперчемпиона мира по версии Всемирной боксерской ассоциации (WBA).
16.12.2017 Администрация г. Кисловодск
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравницаВ Кисловодске проживает семья Исуповых, которую так и называют – спортивная семья.
15.12.2017 Газета Кавказская здравница
Нам милостиво разрешили участвовать в зимних Олимпийских играх в Южной Корее без гимна и флага.
14.12.2017 КПРФ
ИГРЫ МОЛОДЫХ - Ставропольские губернские ведомости
ИГРЫ МОЛОДЫХ
Дублёры краевых гандбольных клубов провели домашние серии Пока гандболистки «Ставрополья-СКФУ» готовятся к новым баталиям чемпионата России в женской суперлиге (которые состоятся уже в следующем году),
Ставропольские губернские ведомости
Спортивная мозаика - Кисловодский Экспресс
Спортивная мозаика
В южнокорейском городе Пхёнчхане с 9 по 25 февраля 2018 года пройдут зимние Олимпийские игры, и вполне объяснимо огромное внимание поклонников соревновательных дисциплин к этому предстоящему значимому событию в мире.
Кисловодский Экспресс
ВТОРОЙ ТРИУМФ - Ставропольские губернские ведомости
ВТОРОЙ ТРИУМФ
Девять команд-победительниц региональных этапов оспаривали в этом году награды футбольной Лиги чемпионов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.
Ставропольские губернские ведомости
Ставропольский край стал десятым регионом России, где по инициативе ОНФ появился «зеленый щит» - ОНФ в Ставропольском краеДепутаты Ставропольской краевой думы поддержали предложение экспертов Общероссийского народного фронта о создании «зеленого пояса» вокруг Ставрополя.
15.12.2017 ОНФ в Ставропольском крае
Новогодний лес засверкал огнями на главной площади Ставрополя - Вечерний Ставрополь15 декабря, Ставрополь. Вечером в пятницу, на площади Ленина в Ставрополе было неожиданно многолюдно.
15.12.2017 Вечерний Ставрополь
Ставропольцы почтили память земляков, погибших в горячих точках - News.1777.RuВ сквере Памяти на пересечении проспекта Кулакова и улицы Ленина в Ставрополе прошёл митинг, посвященный Дню памяти земляков, погибших при исполнении воинского долга в горячих точках.
16.12.2017 News.1777.Ru
«Нет» наркотикам сказала ставропольская молодежь - Вечерний Ставрополь
«Нет» наркотикам сказала ставропольская молодежь
В формате тематического квеста в краевом центре прошла традиционная акция «Ставрополь против наркотиков».
Вечерний Ставрополь
Ёлка у Дворца культуры и спорта - Вечерний Ставрополь
Спасибо вам, ёлки зеленые
Ёлка у Дворца культуры и спорта Город готовится к Новому году. И несмотря на то, что по названию наш Ставрополь мужского рода, он, как русская красавица, прихорашивается перед праздником, примеряет обновки,
Вечерний Ставрополь
Ставрополь защитил «Зеленый щит» - Вечерний Ставрополь
Ставрополь защитил «Зеленый щит»
Дума Ставропольского края поддержала предложение экспертов Общероссийского народного фронта о создании "зеленого пояса" вокруг Ставрополя.
Вечерний Ставрополь
В Ставрополе водитель отечественного автомобиля сбил пожилую женщину и попытался скрыться - News.1777.RuСтавропольцы в соцсетях сообщают о ДТП, случившемся на улице Юности. По данным очевидцев, водитель белого автомобиля «Лада Гранта» сбил пожилую женщину и попытался скрыться, но далеко не уехал.
16.12.2017 News.1777.Ru
Ставропольцы почтили память земляков, погибших в горячих точках - News.1777.RuВ сквере Памяти на пересечении проспекта Кулакова и улицы Ленина в Ставрополе прошёл митинг, посвященный Дню памяти земляков, погибших при исполнении воинского долга в горячих точках.
16.12.2017 News.1777.Ru
В дежурную часть отдела №3 УМВД России по городу Ставрополю поступило заявление жительницы краевого центра, сообщившей о совершенном в отношении нее мошенничестве.
16.12.2017 ГУ МВД Ставропольского края
В Пятигорске пассажир такси ограбил водителя - News.1777.RuВ дежурную часть отдела МВД России по Пятигорску с сообщением о грабеже обратился водитель одной из таксомоторных фирм города.
16.12.2017 News.1777.Ru
Губернатор провёл совещание по вопросам профилактики мошенничества в отношении пожилых и инвалидов - News.1777.RuГубернатор Владимир Владимиров провел совещание по вопросам профилактики мошенничества в отношении пожилых людей и инвалидов.
15.12.2017 News.1777.Ru