Штрафы за нарушения ПДД планируют направить в дорожные фонды регионов

Госдума России готовит поправки к Бюджетному кодексу РФ, в соответствии с которыми региональные дорожные фонды получат дополнительный источник финансирования за счет штрафов, поступающих от нарушителей правил дорожного движения. Не все субъекты РФ в восторге от этой идеи.

Роман Савичев Юридическое агентство «СРВ»: правовые консультации Романа Савичева
  • «Трудных» подростков ждет спецлагерь
  • Отсутствие имущества не станет препятствием для банкротства граждан
  • Нерадивых судей ждёт новый вид наказания
  • Новый закон запретит подозреваемым пользоваться телефоном и Интернетом
  • Новый законопроект о жилищных субсидиях: уравнять права бедных
  • О плюсах и минусах новации комментарий нашего постоянного эксперта Романа Савичева, генерального директора ОАО «Юридическое агентство «СРВ», которое в профессиональной среде признано одним из крупнейших в России согласно данным рейтинга авторитетного портала Право. ру.

    – Соответствующий законопроект – о поправках в Бюджетный кодекс РФ – был предложен Минтрансом и принят Госдумой России в первом чтении в апреле прошлого года, – говорит Роман Савичев. – Профильный комитет по бюджету и налогам рекомендует принять его во втором чтении. И, я думаю, мы получим новый нормативный акт в июне нынешнего года. Тем более что Президент РФ Владимир Путин в недавнем Послании Федеральному Собранию сделал акцент на том, что на строительство и обустройство дорог планируется направить около 11 триллионов рублей в течение шести лет. Это очень большие деньги, и в условиях нестабильности нашей экономики рассчитывать на них региональным дорожным фондам – все равно что делить шкуру неубитого медведя. По данным Минтранса, в прошлом году объем этих фондов (без Москвы и Санкт-Петербурга) составил лишь 601 миллиард. К слову, Ставрополье на фоне многих регионов выглядит очень хорошо: его дорожный фонд в прошлом году составлял 7,2 млрд (для сравнения: Севастополь – 408 млн), а в нынешнем году запланировано около 9 миллиардов.

    Напомню, что сегодня региональные дорожные фонды формируются за счет денег, поступающих от акцизов на топливо и масло, транспортного налога и трансфертов из федерального бюджета. В эту же «копилку» в соответствии с законопроектом планируется направить штрафы за нарушение ПДД. Казалось бы, плюс – он и в Африке плюс: больше построим и отремонтируем дорог. Однако это благо для богатых регионов.

    Дело в том, что сегодня «штрафные» деньги и так идут в бюджеты регионов, однако тратятся на усмотрение местных властей на цели, подчас вообще не связанные с дорогами. Например, на строительство или ремонт больниц, детсадов, домов культуры и т. д. Законопроект предлагает, как говорят специалисты, «окрасить» эти деньги, чтобы они целевым образом поступали лишь на дороги. Что, понятно, не вызвало энтузиазма у ряда регионов. Например, законодательный орган Карачаево-Черкесии прислал отрицательный отзыв, мотивируя его тем, что передача штрафов за ПДД в дорожный фонд приведет к уменьшению средств, направленных на социальную сферу. Логика здесь есть: многие бедные регионы привыкли в значительной степени жить на трансферты центра (в т. ч. на дороги) – это легче, нежели зарабатывать самим или тратить заработанное строго по целевому назначению.

    Кроме того следует признать, что штрафы за нарушение правил дорожного движения – это труднопрогнозируемый и нестабильный источник пополнения регионального дорожного фонда. Как известно, личный состав ГИБДД подвергся сокращению – в отдельных территориях на 20 процентов, и сегодня все реже можно встретить инспекторов ГАИ вне стационарных постов. Поэтому основная часть штрафов собирается с помощью камер. Однако установка камер фиксации регламентируется определенными правилами и техническими ограничениями, они долго функционируют на одном месте, в результате водители их примечают, перестают нарушать правила, и, соответственно, доходы в бюджет падают.

    И, кстати, статистика тоже говорит об осторожности водителей: по данным ГИБДД, число камер за прошлый год увеличилось на 30 процентов (до 13,2 тысячи), а число постановлений и штрафов только на 3,2 процента (до 12, 6 млн). Хотя, конечно, никто не спорит – это благо, если водитель не нарушает, даже если его «тормозит» камера. Нужно учитывать и такой момент: в будущем регионы все чаще будут прибегать к помощи частных фирм, инвестирующих средства в систему фиксации нарушений ПДД. Удовольствие это недешевое, поэтому «отбивать» свои деньги они будут за счет штрафов. Такое практикуется уже в Москве и некоторых других городах. То есть в этом случае штрафные финансы не попадут в бюджеты субъектов РФ. В общем, видимо, государству следует подумать о более стабильных источниках для региональных дорожных фондов.

    В этой связи хочу обратить внимание читателей еще на один законопроект, связанный с автодорожной темой. Недавно он внесен в Госдуму РФ и предполагает внести изменения в Налоговый кодекс РФ, дабы исключить электромобили из налогооблагаемой базы с начала 2019 года. По статистике, на 1 июля 2017 года по нашей стране бегало всего 1100 электромобилей. В том числе в Кисловодске несколько таких авто эксплуатирует местное транспортное предприятие. Но процесс этот в стране не пошел, в том числе по причине дороговизны электроавтомобилей и отсутствия необходимой инфраструктуры (зарядных станций) для их обслуживания. Поэтому льготы в виде отсутствия транспортного налога проблемы, видимо, не решат. Со стороны государства, раз уж мы задумались об экологии, нужны более действенные протекционистские меры.

    Андрей ВОЛОДЧЕНКО
     
    По теме
    IMG_3053 - МЧС Ставропольского края Сегодня на территории курорта «Ведучи» Чеченской Республики состоялось торжественное открытие всероссийских соревнований по многоборью среди спасателей на Кубок Кавказа.
    18.09.2018
    JPG Файл - ГУ МВД Ставропольского края В рамках «Единого дня встреч с населением» начальник полиции Иван Галкин совместно с юрисконсультом Отдела МВД России по городу Железноводску встретились с руководством и работниками Центра социального обслуживания насел
    18.09.2018
     
       В Буденновском межрайонном следственном отделе 17.09.2018 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст.
    18.09.2018
    JPG Файл - ГУ МВД Ставропольского края В рамках оперативно-профилактической операции «Купюра» сотрудники Отдела МВД России по Апанасенковскому району провели профилактическое мероприятия под названием «Внимание, фальшивка!»,
    18.09.2018
     
    Представитель Общественного совета при Главном управлении МВД России по Ставропольскому краю Артур Круталевич посетил служебные помещения нефтекумской окружной полиции.
    18.09.2018
    Фото: Дмитрий СТЕПАНОВ Обманутые дольщики Обманутые дольщики исчезнут через год Обманутые дольщики в Ставрополе получили надежду Руководителей ООО «Интерстрой» освободили в зале суда В 2018 году на Ставрополь
    18.09.2018 Ставропольская правда
    JPG Файл - ГУ МВД Ставропольского края В рамках оперативно-профилактической операции «Купюра» сотрудники Отдела МВД России по Апанасенковскому району провели профилактическое мероприятия под названием «Внимание, фальшивка!»,
    18.09.2018 ГУ МВД Ставропольского края
    Президиум краевого суда отправил дело по иску граждан о прекращении опасной деятельности полигона захоронения твёрдых коммунальных отходов на новое рассмотрение в связи с неустановлением существенных обстоятельств,
    18.09.2018 Вечерний Ставрополь
    Успеть спасти все самое ценное – задача непростая, особенно когда речь идет о встрече с такой коварной и беспощадной стихией, как огонь!
    17.09.2018 Пятигорская правда
    боевикам - Кисловодский Экспресс Кисловодским городским судом был приговорен к 4-м годам колонии молодого человека, который продал машину для того, чтобы пойти на войну в Сирии, об этом сообщает пресс-служба суда.
    18.09.2018 Кисловодский Экспресс
    Фото УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю 18 сентября около 8 утра на проспекте Карла Маркса водитель микроавтобуса «Мерседес» остановился чтобы пропустить пешехода на нерегулируемом переходе.
    18.09.2018 Ставропольская правда
    Передвижная общероссийская выставка «Живописная Россия» (Москва) День Ставропольского края Трюками, клоунадой и джазом наполнится Александровская площадь в Ставрополе Ставрополь масштабно отметил 240-летие города,
    19.09.2018 Ставропольская правда
    В суете перед празднованием Дня города и края как-то скрылось от глаз ставропольчан важное событие.
    18.09.2018 Ставропольcкие ведомости
    Город Кисловодск примечателен не только своими лечебными водами - в этом городе, единственном в нашем крае, вот уже 12 лет принимает гостей удивительный дом с необычными жильцами - дельфинарий.
    18.09.2018 Ставропольcкие ведомости
    Что можно себе представить при слове «войлок»? Обычно что-то серое, плотное и теплое - валенки.
    18.09.2018 Ставропольcкие ведомости
    Фото: Эдуард КОРНИЕНКО Фото: Эдуард КОРНИЕНКО Фото: Эдуард КОРНИЕНКО Летний кубок Ставропольского края по футболу на приз газеты «Ставропольская правда» Флагман краевого футбола «Электроавтоматика» в 7-й раз выиграл К
    19.09.2018 Ставропольская правда
    Сквозь тернии … к финишу! - Пятигорская правда Настоящая гонка на выживание «КОММАНДОС» впервые прошла в Пятигорске. От заветной финишной черты участников отделяла полоса препятствий не для слабых.
    18.09.2018 Пятигорская правда
    Д обавим: и о физической культуре. Наше печатное издание уже поведало читателям о том, что состояние физичес кой культуры и спорта в Кисловодске оставляет желать лучшего.
    18.09.2018 Кисловодский Экспресс
    Жители Пятигорска, которые живут по улице Центральной, просят местную администрацию обратить внимание на состояние проезжей части Авторы обращения, отмечают, что ямы на дороге уже достигли опасных размеров.
    18.09.2018 Кисловодский Экспресс