Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

ПО ТУ СТОРОНУ НОМЕРА 112

Вместо возможных 4-х лет заключения руководитель на законном основании получил всего лишь 20 тысяч рублей штрафа.

Приписки на пять миллионов

Как-то незаметно в нашу повседневную жизнь вошел номер экстренного телефонного вызова 112. На нем сейчас уже «висят» все службы, от которых зависит жизнеобеспечение граждан. И нам, гражданам, удобно: что бы ни случилось - от пожара, аварии на дороге до перебоев с водой в доме, - мы набираем заветный номер. И ведь работает! Помогает людям, спасает их жизни, здоровье, делает наш быт удобнее и безопаснее. Сегодня главный российский телефонный номер спасения уже знают и стар, и млад. Его даже не надо писать на рекламных щитах.

Но мало кто посвящен, какие страсти разгорелись, так сказать, по ту сторону номера, когда еще велись работы по созданию «Системы 112».

А это довольно интересно и даже поучительно.

На протяжении последних лет ПАО «Ростелеком» во всех пятнадцати субъектах Южного и Северо-Кавказского округов, в том числе и в Ставропольском крае, проводило сложные и дорогостоящие работы по созданию так называемой «Системы 112». Как теперь выясняется, чтобы такой удобный и всем теперь доступный номер вызова экстренных служб повсеместно заработал, потребовались огромные средства из федерального бюджета. Только в Краснодарском крае, где как раз и разворачивалась описываемая история, объем государственных капиталовложений составил целых 140 миллионов рублей. В нашем крае и в других субъектах округов суммы были сравнительными.

Уже на стадии сдачи реализованного объекта в эксплуатацию выяснилось, как это порой и бывает при реализации масштабных инновационных проектов, что есть и недоработки, и, похоже, приписки. Заказчик объекта - департамент информации и связи администрации Краснодарского края обратился к контрольно-счетной палате края с просьбой проверить реализацию контракта. Так выявились приписки на общую сумму 5 миллионов 212 тысяч рублей.

Хотя технические работы в целом вроде были выполнены, фактически самая их важная часть - предварительные испытания, опытная эксплуатация, приемо-сдаточные испытания и ввод «Системы 112» в промышленную эксплуатацию, прямо предусмотренные заключенным между ПАО «Ростелеком» и подрядчиком ЗАО «ЭнвижнГрупп» договором, не проводилась. Хотя акты о якобы проведенных на этих важнейших этапах строительства и наладки оборудования работах были исправно подписаны и, как водится, предъявлены в подборке документов на оплату подряда.

В общем, банальная история приписок, которых в нашей жизни еще немало.

Стоит только удивляться, что ЗАО «ЭнвижнГрупп» - известная в Российской Федерации крупная столичная компания - допустила ее. Во главе компании крупный бизнесмен С. Кузьмин. Она имеет в Краснодаре свое подразделение. Скандал с подписанием фиктивных актов по контракту, реализованному на территории двух федеральных округов, безусловно, ударил по ее репутации.

Когда скандал разразился, заказчик выплату основной суммы контракта - 140 миллионов рублей - подрядчику притормозил. Хотя впоследствии, когда недостающие работы были все же проведены, «Система 112» заработала, стороны пришли к взаимному согласию, заключили в суде мировое соглашение. Все деньги подрядчику поступили. Да система и работает, нареканий уже нет.

Уголовное дело как неизбежность

Но урегулированием хозяйственного спора дело не закончилось.

Как это обычно и бывает в нашей стране, в отношении подписавшего фиктивные акты приема работ руководителя Краснодарского отделения «Ростелекома» С. Пулинец было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 201 Уголовного кодекса РФ - злоупотребление полномочиями. Максимальное наказание, которое предусматривает первая часть статьи, - лишение свободы на срок до четырех лет.

Основание для таких суровых мер было вполне законное. Следствие посчитало, что Пулинец, являясь руководителем коммерческой организации, использовал свои полномочия вопреки интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для других лиц. Что повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан и организаций, а также охраняемым законом интересам государства.

Обвинительное заключение на С. Пулинец в этом году было передано следствием в суд.

Как правило, такие уголовные дела заканчиваются достаточно суровым обвинительным приговором. В деле хватает доказательств, подтверждающих вину Пулинец. Это прежде всего сами фиктивные акты. Затем - показания двенадцати свидетелей, подтверждающих, что указанные выше работы не проводились. Есть договор с подрядчиком, цитирую, «на выполнение работ по автоматизации объектов первой очереди системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб, включая монтаж и пусконаладку технических средств системы». В договоре как раз очень подробно указан перечень работ, которые, как потом оказалось, не были сделаны. Имеются также акт по форме КС-2 и справка по форме КС-3 о стоимости выполненных работ и затратах по договору, послужившие основанием для полного расчета с подрядчиком, в том числе и за невыполненные работы. К делу приобщено заключение специалиста Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от 12 мая 2016 года, которым установлено, что в результате нарушений по договору с «ЭнвижнГрупп» ПАО «Ростелеком» нанесен ущерб на сумму 5 миллионов 212 тысяч рублей. А также официальное письмо руководства самого ПАО «Ростелеком», подтверждающее, что ему нанесен ущерб именно в таком размере.

Одним словом, как говорят в таких случаях юристы, доказательная база обширная и убедительная, не оставляет сомнений в виновности обвиняемого.

Однако адвокаты и юристы группы компаний «СРВ», осуществляющие правовую помощь С. Пулинец, нашли в законе серьезную зацепку, позволившую выиграть дело, избавить их подзащитного от уголовного наказания и отделаться небольшим штрафом в 20 тысяч рублей.

Вот их доводы. В соответствии с частью второй статьи 446.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 того же кодекса основания для прекращения уголовного дела в отношении обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, то следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении такого обвиняемого и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Такое постановление вместе с материалами дела направляется в суд.

Статья 25.1 УПК предусматривает право суда по результатам рассмотрения ходатайства следователя, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, прекратить уголовное дело в отношении обвиняемого, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

С. Пулинец вину свою признал, в содеянном раскаялся, помогал следствию, нанесенный ущерб ПАО «Ростелеком» полностью возместил. Именно с такими доводами юристы пришли к следствию. И их услышали. В суд было направлено соответствующее постановление следователя. Поэтому на вполне законном основании суд счел возможным применить к обвиняемому меры, предусмотренные статьями 446.2 УПК РФ и 76.2 УК РФ.

21 июля текущего года Октябрьский районный суд города Краснодара прекращает уголовное дело и назначает обвиняемому С. Пулинец меру уголовно-правового характера в виде штрафа 20 тысяч рублей. Избранная ранее в ходе следствия мера пресечения обвиняемому в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении судом отменена. Также отменена мера процессуального принуждения - отстранение Пулинец от должности директора Краснодарского филиала «Ростелекома».

Таким образом, вместо возможных 4 лет заключения С. Пулинец получил всего лишь 20 тысяч рублей штрафа. В настоящее время он восстановлен в должности директора Краснодарского филиала ПАО «Ростелеком» и уже приступил к работе. Постановление суда им не обжаловалось.

Закон позволяет не «кошмарить» бизнес

Уголовная история в отношении руководителя, завершившаяся хорошим концом? Такие истории у нашего правосудия, совершенно справедливо критикуемого обществом за обвинительный уклон, согласитесь, случаются нечасто. Тем она интереснее и поучительнее для всех нас.

В последнее время бизнес-сообщество высказывает немало претензий к правоохранительным органам, принимающим чрезмерно строгие меры к обвиняемым в экономических преступлениях. Это приводит во многих случаях к прямому разрушению бизнеса, нанесению непоправимого ущерба атмосфере предпринимательства в стране. И в целом - к заметным экономическим потерям. Появилось даже крылатое выражение «кошмарить бизнес». И это в то время, когда главная задача всей страны - развивать экономику, строить на ее основе социальное общество.

Эти претензии бизнеса к правовой системе разделяет высшее руководство страны. В частности Президент Российской Федерации В. Путин не раз высказывался по этому поводу в защиту бизнеса. А не так давно в Благовещенске прямо заявил о необходимости уменьшения административного давления на предпринимателей и предложил конкретные меры в этом направлении.

Пример с прекращением судом уголовного дела в отношении С. Пулинец и применения к обвиняемому всего лишь меры уголовно-правового характера в виде небольшого штрафа - хорошая иллюстрация уменьшения такого давления.

Особая ценность действий защиты и суда в том, что они совершены в рамках действующего правового поля.

Александр ЕМЦОВ.

Возбуждены уголовные дела в отношении двух членов Адвокатской палаты Ставропольского края, подозреваемых в мошенничестве.
12.09.2017 Ставропольская правда
Прокурором города Невинномысска утверждено обвинительное заключение в отношении 31-летнего мужчины.
12.09.2017 Прокуратура г.Невинномысска
В Ставропольском крае два адвоката подозреваются в мошенничестве - News.1777.RuВ Ставропольском крае возбуждены два уголовных дела в отношении двух членов адвокатской палаты региона.
11.09.2017 News.1777.Ru
Прокуратурой Промышленного района г. Ставрополя утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении гр-на А. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
06.09.2017 Прокуратура
Житель Пятигорска распространял порнографические материалы с изображениями несовершеннолетних - News.1777.RuВ Ставропольском крае завершено расследование уголовного дела в отношении 23-летнего местного жителя, который обвиняется по статье «Незаконный оборот материалов с порнографическим изображением несовершеннолетних в интернете»,
01.09.2017 News.1777.Ru
На Ставрополье предприниматель скрыл от налоговой более миллиона рублей - News.1777.RuВ Ставропольском крае завершено расследование уголовного дела в отношении 31-летнего мужчины, который обвиняется по статье «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица».
31.08.2017 News.1777.Ru
Следственной частью Главного следственного управления ГУ МВД России по Ставропольскому краю расследуется уголовное дело в отношении директора завода за совершение нескольких эпизодов преступной деятельности.
25.08.2017 ГУ МВД Ставропольского края
Главным следственным управлением ГУ МВД по краю окончено предварительное расследование уголовного дела о мошенничестве.
25.08.2017 Ставропольская правда
Главным следственным управлением ГУ МВД России по Ставропольскому краю окончено предварительное расследование уголовного дела по признакам преступления,
25.08.2017 ГУ МВД Ставропольского края
Возбуждено уголовное дело в отношении адвоката адвокатской палаты Ставропольского края, подозреваемого в мошенничестве.
24.08.2017 Ставропольская правда
JPG Файл - ГУ МВД Ставропольского краяНачальник Отдела МВД России по Кировскому городскому округу совместно с прокурором и представителем Общественного совета встретились с жителями поселка Комсомолец.
24.02.2018 ГУ МВД Ставропольского края
JPG Файл - ГУ МВД Ставропольского краяВ городе Изобильном в окружном отделе внутренних дел по инициативе Общественного совета состоялся «День открытых дверей», посвященный Дню защитника Отечества.
24.02.2018 ГУ МВД Ставропольского края
JPG Файл - ГУ МВД Ставропольского краяВ ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Притон» сотрудниками отделения по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по Минераловодскому городскому округу пресечена деятельность притона,
24.02.2018 ГУ МВД Ставропольского края
КТО БЕРЕЖЁТ ТЕБЯ В ПУТИ - Ставропольские губернские ведомости
КТО БЕРЕЖЁТ ТЕБЯ В ПУТИ
Транспортная полиция отметила день рождения Даже о самом существовании этой специальной структуры в МВД — транспортной полиции — не все знают.
Ставропольские губернские ведомости
ГОСАВТОИНСПЕКЦИЯ НАУЧИТ ОБГОНЯТЬ - Ставропольcкие ведомости
ГОСАВТОИНСПЕКЦИЯ НАУЧИТ ОБГОНЯТЬ
Рекламные баннеры, предупреждающие об опасности необдуманного обгона, появились на дорогах России.
Ставропольcкие ведомости
Нерадивые коммунальщики в Благодарненском районе не убирают мусор, но отчитываются об этом
Прокуратура Изобильненского района обнаружила складирования бытового мусора на земельном участке.
Ставропольская правда
Жительница Ставрополья устроила в своём доме наркопритон - News.1777.Ru42-летняя жительница Минеральных Вод регулярно предоставляла своё жилье троим знакомым для изготовления и употребления наркотиков.
24.02.2018 News.1777.Ru
В Ставрополе пропал 21-летний парень с проблемами со здоровьем - News.1777.RuВ Ставрополе ищут Никогосяна Армена Александровича 1996 года рождения, сообщает добровольческий отряд «Поиск 26».
24.02.2018 News.1777.Ru
Пропавшего в Ставрополе 21-летнего парня нашли живым - News.1777.RuНапомним, ранее сайт 1777.ru сообщал, что в Ставрополе 23 февраля пропал 21-летний парень, который нуждается в медицинской помощи.
24.02.2018 News.1777.Ru
Наследство из казны - Газета Открытая
Наследство из казны
Верховный суд разъяснил, при каких условиях муниципальное жилье может быть признано частным Полезное для граждан разъяснение сделала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ,
Газета Открытая
В Пятигорске ликвидируется порыв водопроводной сети - Пятигорская правда
В Пятигорске ликвидируется порыв водопроводной сети
Сегодня, 22 февраля, в микрорайоне Бештау в районе ул. Ессентукской, 78/1 проводятся аварийно-восстановительные работы на водопроводной сети диметром ориентировочно 200 мм, которая питает несколько домов.
Пятигорская правда
ТРАГЕДИЯ В МАРЬИНЫХ КОЛОДЦАХ - Ставропольские губернские ведомости
ТРАГЕДИЯ В МАРЬИНЫХ КОЛОДЦАХ
В Минеральных Водах проводится доследственная проверка по факту гибели в результате пожара двух детей и их бабушки.
Ставропольские губернские ведомости
JPG Файл - ГУ МВД Ставропольского краяВ рамках мероприятий, приуроченных ко Дню защитника Отечества, представитель Общественного совета, образованного при ОМВД России по Советскому городскому округу,
24.02.2018 ГУ МВД Ставропольского края
Международный конкурс «Играй, танцуй и пой» пройдет в Краснодаре - Министерство культурыС 20 по 29 апреля 2018 года в Краснодаре пройдёт XI Международный конкурсе  «Играй, танцуй и пой» .
24.02.2018 Министерство культуры
Концерт к 100-летию образования Красной Армии - КПРФ20  февраля  в Институте образования и социальных наук СКФУ состоялся концерт для студентов, ветеранов  и просто пожилых людей, посвященный 100-летию Красной Армии.
23.02.2018 КПРФ
масленица - Кисловодский Экспресс
Душа моя -МАСЛЕНИЦА!
Добрая, деловая репутация этой здравницы, высокий профессиональный уровень лечебно-диагностической службы (главный врач Т.П.
Кисловодский Экспресс
ОТКУДА У ТАНИ БОЛГАРСКАЯ ГРУСТЬ - Ставропольские губернские ведомости
ОТКУДА У ТАНИ БОЛГАРСКАЯ ГРУСТЬ
Творчество писательницы, поэтессы и переводчицы из Пятигорска начиналось в Гылыбово Татьяна Рындина Зима ещё грозит нам снежными и туманными днями,
Ставропольские губернские ведомости
НАШИ ЛЮДИ В WORLD PRESS PHOTO - Ставропольские губернские ведомости
НАШИ ЛЮДИ В WORLD PRESS PHOTO
Бывший фотокорреспондент «Ставропольских губернских ведомостей» получил высшую международную награду в области фотографии — премию World Press Photo.
Ставропольские губернские ведомости
стрельбе - Кисловодский Экспресс17 февраля на базе СОШ № 8 прошло открытое первенство Кавказских Минеральных Вод по пулевой стрельбе из пневматического оружия.
24.02.2018 Кисловодский Экспресс
самбо - Кисловодский ЭкспрессВ Железноводске многократный чемпион России по самбо Даниил Дроновский стал обладателем стипендии губернатора Ставропольского края.
24.02.2018 Кисловодский Экспресс
IMG 5429 - Администрация г. КисловодскОткрыли концерт поздравления в адрес ветеранов и военнослужащих Вооруженных Сил, настоящих и будущих защитников родины.
22.02.2018 Администрация г. Кисловодск
олимпиада - Кисловодский Экспресс
Спортивная мозаика: Олимпиада и не только
Несмотря на чрезмерное обилие футбольной тематики в российских средствах массовой информации, есть периоды в году, когда эта набившая оскомину тематика уступает действительно значимым спортивным событиям на планете.
Кисловодский Экспресс
Так сейчас выглядит  стройплощадка Ледового дворца. - Вечерний Ставрополь
Центр спорта и отдыха
Ледовый дворец в Ставрополе является объектом долгожданным, но и многострадальным.
Вечерний Ставрополь
«КРАСНЫЕ МАЛЬЧИКИ» ДЛЯ БИТЬЯ - Ставропольские губернские ведомости
«КРАСНЫЕ МАЛЬЧИКИ» ДЛЯ БИТЬЯ
«Динамо-Виктор» прошел в ¼ финала «Кубка вызова» Гандболисты ставропольского клуба «Динамо-Виктор» продолжают свое победное шествие по Европе.
Ставропольские губернские ведомости
Девять ставропольцев наградили в День защитника Отечества - Администрация СтаврополяЗащитников Отечества Ставрополь чествовал в торжественной обстановке в Ставропольском Дворце культуры и спорта.
22.02.2018 Администрация Ставрополя
IMG 5429 - Администрация г. КисловодскОткрыли концерт поздравления в адрес ветеранов и военнослужащих Вооруженных Сил, настоящих и будущих защитников родины.
22.02.2018 Администрация г. Кисловодск
На Ставрополье задержали двух молодых людей, укравших овец - News.1777.RuВ дежурную часть отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу с заявлением о пропаже овец обратился житель села Абрам-Тюбе.
24.02.2018 News.1777.Ru
В дежурную часть Отдела МВД России по городу Пятигорску обратилась местная жительница.
24.02.2018 ГУ МВД Ставропольского края
В Пятигорске ликвидируют коммунальную аварию - News.1777.Ru22 февраля в микрорайоне Бештау в Пятигорске проводятся аварийно-восстановительные работы на водопроводной сети, которая питает несколько домов.
22.02.2018 News.1777.Ru