Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

НЕ ПОДОЗРИТЕЛЬНЫЕ, НО КОНФЛИКТНЫЕ

Эксперты оценили эффективность госзакупок в Ставропольском крае

Рейтинг эффективности региональных госзакупок по итогам первого полугодия 2017 года подготовили Аналитический центр при Правительстве РФ и компания «Закупки 360». Исследование показывает, насколько качественно и эффективно госзаказчики регионального и муниципального уровня организовывали и осуществляли закупки.

На Кавказе есть проблемы

Расставляя субъекты РФ по уровню их эффективности в сфере госзакупок, аналитики исходили из таких основных критериев, как конкурентность, экономность, эффективность планирования закупок, а также их конфликтность и подозрительность. Для расчетов использовались данные на начало декабря прошлого года.

На первую строчку составители рейтинга поставили Ульяновскую область. В лидирующей тройке также Кемеровская область и Хабаровский край.

В регионах Северного Кавказа, судя по итогам рейтинга, серьезные проблемы в сфере госзакупок. Ставропольский край — на 67-м месте. Остальные регионы СКФО еще ниже в списке. Северная Осетия — Алания – 75-я. Кабардино-Балкария, Дагестан, Чечня, Карачаево-Черкесия, Ингушетия вовсе замыкают рейтинг, занимая соответственно с 81 по 85 строчки.

КСТАТИ

В среднем по регионам на сотню самых крупных поставщиков (по стоимости заключенных контрактов) приходится порядка 75% объема госзакупок. И лишь в семи субъектах, включая Ставропольский (54%), Краснодарский (54%) и Пермский (56%) края, ТОП-100 крупнейших поставщиков имеют долю госзакупок менее 60%.

Ставрополье, находясь в целом выше, чем соседи, по такому критерию, как конфликтность госзакупок, который является отражением количества выявленных нарушений процедуры госзакупок в регионе, пребывает на 82-м месте. Худшие позиции имеют только Москва (83-е место), Ингушетия (84-е) и Дагестан (85-е). В Дагестане количество закупок, по которым жалобы, поданные в Федеральную антимонопольную службу, оказались полностью или частично обоснованными, составило 1,64% от всех закупок. Эти же три вышеназванных субъекта РФ и по результатам 2016 года находились на последних строчках подрейтинга конфликтности закупок.

Экономия от плохого планирования

При расчете критерия экономности рейтинга учитывается размер экономии на конкурентных закупках. А при определении эффективности планирования берется за основу число изменений в планах закупок заказчиками региона во время отчетного периода, а также количество заключенных контрактов с падением в 25 и более процентов от начальной максимальной цены. То есть значительная экономия не обязательно свидетельство эффективности госзакупок, а может говорить о плохом планировании и завышении начальных максимальных цен.

Аналитики указывают на очевидную обратную взаимосвязь между эффективностью планирования госзакупок и их экономностью.

Например, Ставрополье в подрейтинге экономности стоит на 62-м месте, а по эффективности планирования – на 8-й позиции. То есть, можно сказать, что планирование госзакупок у нас находится на неплохом уровне.

Хотя есть некоторые субъекты РФ, например, Забайкальский край (экономность госзакупок – 18, эффективность планирования – 14), которые по обоим критериям занимают довольно высокие места.

Конкуренция – прежде всего

Показатель конкурентности имеет наибольшее значение для итоговой оценки эффективности региона в сфере закупок и его положения в рейтинге. Действительно, нормальные условия для конкурентной борьбы, созданные в субъекте РФ, могут гарантировать как можно более эффективное расходование средств госбюджета. При расчете конкурентности учитываются такие показатели, как объем конкурентных закупок и количество поставщиков, которые были привлечены к участию в процедуре закупок. Кроме того, в расчет берется и доля закупок для субъектов малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих структур, количество привлеченных участников таких закупок.

Ростовская и Ульяновская области, город Севастополь – вот регионы, где уровень конкурентности закупок наивысший. Ставрополье – на 59-й позиции. А на последние места в этом подрейтинге аналитики поставили Калмыкию и Чукотский АО.

Среди первых

Есть, однако, критерий — подозрительность закупок, по которому Ставропольский край находится на передовых позициях. В том смысле, что закупки в нашем регионе, на фоне многих других субъектов РФ, вызывают у экспертов наименьшее подозрение.

Для определения потенциальной подозрительности закупок аналитики брали стоимость одного дня заключенного контракта в регионе, долю контрактов, заключенных с участниками конкурса, или запроса предложений, заявивших самую высокую цену. Следует пояснить, что стоимость не всегда имеет решающее значение при определении победителя закупки. Тем не менее эксперты этот аспект учитывают, поэтому отслеживают, как часто такое происходит в различных регионах.

Также принимается во внимание объем контрактов, который приходится на самых крупных поставщиков региона, что в определенной степени отражает, насколько тесно заказчики взаимодействуют с этими поставщиками.

Ставрополье по уровню подозрительности эксперты поставили на третье место. Меньшую подозрительность, нежели в Ставропольском крае, у них вызвали только госзакупки в Кемеровской и Саратовской областях.

В других регионах СКФО уровень подозрительности госзакупок достаточно высок. Самый высокий уровень подозрительности госзакупок — в Ингушетии (85-е), Чечне (83-е) и КЧР (82-е). Несколько лучше обстоят дела в Кабардино-Балкарии (68-е место), Северной Осетии-Алании (69-е) и Дагестане (76-е).

Владимир ФИЛАТОВ

МЕЖДУ ТЕМ

Пресс-служба губернатора информирует об экономии бюджетных средств в размере около 450 млн рублей, которая была достигнута в минувшем году за счет централизации закупок на краевом уровне.

В 2017 году комитет СК по госзакупкам разместил закупок на сумму более 19 млрд рублей, что составило 63% от общего объема средств, размещенных для государственных и муниципальных нужд региона. При этом размещено закупок на 2,3 млрд рублей для муниципальных заказчиков на основании соглашений по передаче полномочий, которые были заключены с 31 муниципальным образованием. Как отмечают в комитете, это дало возможность повысить уровень прозрачности и конкурентности закупок. Число участников конкурсных процедур возросло в среднем до трех на одну закупку.

В рамках деятельности по дальнейшей централизации закупок в 2018 году заключено 56 соглашений с муниципалитетами по передаче полномочий, внедрена электронная торговая система для закупок, осуществляемых заказчиками у единственного поставщика, принимаются иные меры.

КОММЕНТАРИЙ

Руководитель Управления ФАС России по Ставропольскому краю Сергей Никитин:

— В 2017 году возросло количество жалоб, признаваемых необоснованными, но при этом в ходе проведения внеплановых проверок при рассмотрении жалоб устанавливается ряд фактов о допущенных заказчиками, уполномоченными органами нарушений требований Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе). В основном это нарушения, изначально допущенные при составлении и утверждении конкурсной, аукционной, котировочной документации, а также нередки случаи, когда устанавливаются факты неправомерного допуска (недопуска) участника закупки.

Практика проведенных нашими специалистами проверок показала, что допущенные на муниципальном уровне нарушения в большей степени являются следствием незнания Закона о контрактной системе и отсутствия квалификации в узких вопросах, в том числе отсутствия навыков работы на официальном сайте (ЕИС). Так, муниципальные заказчики при подготовке аукционной, конкурсной документации не могут сформировать весь перечень необходимых документов для выполнения работ или перечень качественных, технических характеристик товаров, работ, услуг, а зачастую они вообще отсутствуют. Это не только нарушает Закон о контрактной системе, но и дает возможность для деятельности недобросовестных поставщиков, которые стремятся получить выгоду для себя в ущерб интересам заказчика. У заказчиков возникает множество проблем и при формировании предмета закупки, в одной закупке могут объединяться различные товары, работы и услуги. Например, лекарственные средства и медицинское оборудование, выполнение работ и поставка товаров, объединение в одной закупке лекарственных средств различных групп — наркотических, обезболивающих и т.д.

 

Автор Владимир Филатов
С 1 января 2018 года в Ставропольском крае начал работу электронный магазин малых закупок.
26.01.2018 Администрация Ставрополя
В Ставропольском крае начал работу электронный магазин малых закупок - News.1777.RuС 1 января на Ставрополье начал работу электронный магазин малых закупок, сообщили в пресс-службе краевого центра.
26.01.2018 News.1777.Ru
Электронный магазин малых закупок запустил комитет Ставропольского края по госзакупкам по инициативе правительства региона с января 2018 года.
26.01.2018 Ставропольская правда
Централизация закупок обеспечила экономию бюджетных средств края в размере 450 миллионов рублей - News.1777.RuЦентрализация закупок на краевом уровне позволила обеспечить в 2017 году экономию бюджетных средств в размере около 450 миллионов рублей.
11.01.2018 News.1777.Ru
Централизация закупок на краевом уровне позволила обеспечить в 2017 году экономию бюджетных средств в размере порядка 450 млн.
11.01.2018 Органы государственной власти
В прошедшем году комитетом Ставропольского края по государственным закупкам было размещено закупок на сумму более 19 млрд.
11.01.2018 Комитет по госзакупкам
Ставропольский край получит 108,5 миллиона рублей на рекультивацию свалок в Кисловодске и Светлограде, сообщили в в пресс-службе министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
23.02.2018 Ставропольская правда
Человек не может терпеть вечно - Газета ОткрытаяДоходы населения падают, а потребление растет: устав жить «около нуля», россияне вновь начали брать кредиты, отмечает регионовед Наталья Зубаревич.
23.02.2018 Газета Открытая
Человек не может терпеть вечно - Газета ОткрытаяДоходы населения падают, а потребление растет: устав жить «около нуля», россияне вновь начали брать кредиты, отмечает регионовед Наталья Зубаревич.
23.02.2018 Газета Открытая
Ставропольский край получит 108,5 миллиона рублей на рекультивацию свалок в Кисловодске и Светлограде, сообщили в в пресс-службе министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
23.02.2018 Ставропольская правда
20 февраля в Ставрополе прошло собрание регионального объединения работодателей «Агропромобъединение СК» и агропрофсоюза, в работе которого принял участие первый заместитель председателя правительства СК Николай Великдань.
22.02.2018 Ставропольская правда
Кредитный портфель розничного бизнеса ВТБ на Ставрополье увеличился на 13% - Вечерний Ставрополь
Кредитный портфель розничного бизнеса ВТБ на Ставрополье увеличился на 13%
Портфель кредитов физлицам розничного бизнеса ВТБ в Ставропольском крае за 2017 год вырос на 13%, до 25 млрд рублей.
Вечерний Ставрополь
В Ставрополе муниципалитет подставит плечо начинающим предпринимателям - Вечерний Ставрополь
В Ставрополе муниципалитет подставит плечо начинающим предпринимателям
Курицу, несущую золотые яйца, надо беречь и лелеять. Это образное сравнение, наверное, как нельзя лучше характеризует сегодняшнее отношение городской власти к тем, кто делает в бизнесе первые шаги.
Вечерний Ставрополь
Ставропольские аграрии обеспокоены размером акциз на дизельное топливо
В Ставрополе прошло собрание регионального объединения работодателей «Агропромобъединение СК» и агропрофсоюза, в работе которого принял участие первый заместитель председателя правительства СК Николай Великдань.
Ставропольская правда
На Ставрополье полицейские поймали серийного гаражного вора - News.1777.RuВ отдел МВД России по городу Ессентуки обратился местный житель. Он сообщил, что в одном из гаражных кооперативов находится подозрительный мужчина.
23.02.2018 News.1777.Ru
В Кисловодске задержаны гостиничные воры - News.1777.RuВ отдел МВД России по Кисловодску с заявлением о краже обратился представитель одного из гостиничных комплексов города.
23.02.2018 News.1777.Ru
Приговором Минераловодского городского суда от 15 февраля 2018 года гр. Мельников А. Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.
23.02.2018 Газета Кавказская здравница
Наследство из казны - Газета Открытая
Наследство из казны
Верховный суд разъяснил, при каких условиях муниципальное жилье может быть признано частным Полезное для граждан разъяснение сделала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ,
Газета Открытая
В Пятигорске ликвидируется порыв водопроводной сети - Пятигорская правда
В Пятигорске ликвидируется порыв водопроводной сети
Сегодня, 22 февраля, в микрорайоне Бештау в районе ул. Ессентукской, 78/1 проводятся аварийно-восстановительные работы на водопроводной сети диметром ориентировочно 200 мм, которая питает несколько домов.
Пятигорская правда
ТРАГЕДИЯ В МАРЬИНЫХ КОЛОДЦАХ - Ставропольские губернские ведомости
ТРАГЕДИЯ В МАРЬИНЫХ КОЛОДЦАХ
В Минеральных Водах проводится доследственная проверка по факту гибели в результате пожара двух детей и их бабушки.
Ставропольские губернские ведомости
Концерт к 100-летию образования Красной Армии - КПРФ20  февраля  в Институте образования и социальных наук СКФУ состоялся концерт для студентов, ветеранов  и просто пожилых людей, посвященный 100-летию Красной Армии.
23.02.2018 КПРФ
Успехи и победы - Администрация Кочубеевского районаБогатой на награды выдалась неделя для коллективов художественной самодеятельности и учащихся художественных и школ искусств с.Кочубеевского.
22.02.2018 Администрация Кочубеевского района
Вытынанка - ажурное вырезание из бумаги - Министерство труда и соцзащитыС такого названия в творческой мастерской Ипатовского детского дома ин-терната 20 февраля 2018 года прошёл мастер-класс инструктора по труду Баклановой Т.Н.
22.02.2018 Министерство труда и соцзащиты
масленица - Кисловодский Экспресс
Душа моя -МАСЛЕНИЦА!
Добрая, деловая репутация этой здравницы, высокий профессиональный уровень лечебно-диагностической службы (главный врач Т.П.
Кисловодский Экспресс
ОТКУДА У ТАНИ БОЛГАРСКАЯ ГРУСТЬ - Ставропольские губернские ведомости
ОТКУДА У ТАНИ БОЛГАРСКАЯ ГРУСТЬ
Творчество писательницы, поэтессы и переводчицы из Пятигорска начиналось в Гылыбово Татьяна Рындина Зима ещё грозит нам снежными и туманными днями,
Ставропольские губернские ведомости
НАШИ ЛЮДИ В WORLD PRESS PHOTO - Ставропольские губернские ведомости
НАШИ ЛЮДИ В WORLD PRESS PHOTO
Бывший фотокорреспондент «Ставропольских губернских ведомостей» получил высшую международную награду в области фотографии — премию World Press Photo.
Ставропольские губернские ведомости
IMG 5429 - Администрация г. КисловодскОткрыли концерт поздравления в адрес ветеранов и военнослужащих Вооруженных Сил, настоящих и будущих защитников родины.
22.02.2018 Администрация г. Кисловодск
олимпиада - Кисловодский ЭкспрессНесмотря на чрезмерное обилие футбольной тематики в российских средствах массовой информации, есть периоды в году, когда эта набившая оскомину тематика уступает действительно значимым спортивным событиям на планете.
23.02.2018 Кисловодский Экспресс
В Невинномысске в честь 23 Февраля в рамках партийного проекта «Детский спорт» под эгидой Невинномысского местного отделения «Единой России» проходят соревнования по самбо среди детей от 6 лет Спортивный клуб «Надежда
23.02.2018 Единая Россия
Так сейчас выглядит  стройплощадка Ледового дворца. - Вечерний Ставрополь
Центр спорта и отдыха
Ледовый дворец в Ставрополе является объектом долгожданным, но и многострадальным.
Вечерний Ставрополь
«КРАСНЫЕ МАЛЬЧИКИ» ДЛЯ БИТЬЯ - Ставропольские губернские ведомости
«КРАСНЫЕ МАЛЬЧИКИ» ДЛЯ БИТЬЯ
«Динамо-Виктор» прошел в ¼ финала «Кубка вызова» Гандболисты ставропольского клуба «Динамо-Виктор» продолжают свое победное шествие по Европе.
Ставропольские губернские ведомости
боксеры - Кисловодский Экспресс
Юные боксеры приедут на сборы в Кисловодск
С конца февраля на тренировочной базе «Юг Спорт» начнет свои тренировки юниорская сборная команда России по боксу.
Кисловодский Экспресс
Девять ставропольцев наградили в День защитника Отечества - Администрация СтаврополяЗащитников Отечества Ставрополь чествовал в торжественной обстановке в Ставропольском Дворце культуры и спорта.
22.02.2018 Администрация Ставрополя
IMG 5429 - Администрация г. КисловодскОткрыли концерт поздравления в адрес ветеранов и военнослужащих Вооруженных Сил, настоящих и будущих защитников родины.
22.02.2018 Администрация г. Кисловодск
В Пятигорске прошёл митинг, посвященный Дню защитника Отечества - News.1777.RuПосле плац-парада в исполнении юнармейцев пятигорского Центра военно-патриотического воспитания молодёжи на площади у мемориала «Вечный Огонь» открылся торжественный митинг.
23.02.2018 News.1777.Ru
В Пятигорске ликвидируют коммунальную аварию - News.1777.Ru22 февраля в микрорайоне Бештау в Пятигорске проводятся аварийно-восстановительные работы на водопроводной сети, которая питает несколько домов.
22.02.2018 News.1777.Ru
В Ставрополе полицейские провели для студентов профилактическую акцию «Выбери жизнь!» - News.1777.RuСотрудники управления по контролю за оборотом наркотиков и подразделения по делам несовершеннолетних краевого Главка провели для студентов Ставропольского колледжа сервисных технологий и коммерции антинаркотическую акцию
23.02.2018 News.1777.Ru