Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

ПОДРЯДЧИК НА ЧАС

Механизм госзакупок не распознаёт недобросовестные фирмы, демпингующие, чтобы получить аванс

В обществе нередко муссируется тема госзакупок. На слуху — то некачественные продукты для детских садов, то ремонтируемые в снег и дождь дороги. В строительстве другая история.

На торгах побеждает тот, кто заявляет самую низкую цену. Даже если она ниже себестоимости материалов и работ. Тендерный комитет доблестно рапортует, сколько денег сэкономлено на торгах, но стыдливо замалчивает, сколько потом потратили, чтобы отремонтировать построенное. Ведь строительство нельзя удешевлять без потери качества. Люди без стыда и совести получают преференции, а профессионал в условиях демпинга выброшен с рынка. Пример из жизни — дорога Татарка- Ставрополь. Подрядчик выиграл тендер, потому что опустился в цене ниже всех. А затем высыпал асфальт на голую землю без подготовительных работ.

Брак с бонусом?

Что ставится во главу угла? По закону директор школы или главврач не могут выбрать подрядчика на ремонт бюджетного учреждения. У него нет полномочий. Полномочия учить наших детей или лечить нас и наших близких есть, а нанять надежную строительную фирму – нет. Руководитель поставлен в такие условия, что не может ни на что повлиять. И становится заложником недобросовестного подрядчика, который говорит: не подпишешь процентовки — тебе же хуже, констатирует президент СРО Союз «Проектировщики Северного Кавказа» Алексей Коллеганов.

И действительно. Все разговоры про технический контроль, отказ принимать некачественные работы – ни о чем. Ведь если выделенные федеральные деньги не осваиваются в положенные сроки, руководитель лишается должности, поскольку есть режим персональной ответственности. И тогда руководителю нужен не заместитель по строительству, а хороший юрист, который оградит его хотя бы от посадки. Ведь возможен вариант, когда подрядчик обещает «поделиться» и руководитель подписывает, заранее зная, что в любом случае будет брак, но так хотя бы брак «с бонусом».

— Это системная ошибка, которая приводит к системным проблемам. По антимонопольному законодательству ни СРО, ни отраслевое министерство не имеют права заранее знать, какие заказы выставлены на торги и какого уровня фирмы берутся их осуществлять, есть ли у них необходимые кадры, техника, опыт работы, — говорит Алексей Коллеганов. — А потом край сотрясают скандалы с некачественным жильем для детей-сирот или переселенцев из ветхого жилья.

Кстати, о том, что из-за демпинга на торгах в ряде регионов сорваны программы капремонта и переселения из аварийного и ветхого жилья, говорили эксперты Северо-Кавказского форума некоммерческих организаций «Сообщество», который прошел в Ставрополе в конце сентября («СГВ» № 39 от 4.10.2017 г.).

Когда законы «не бьются»

Но это не единственная беда гос-программы капремонта.

— Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» разрешает эксплуатировать старые здания и сооружения, построенные до введения современных требований безопасности, вплоть до проведения в них реконструкции или капремонта. То есть этот закон предполагает, что в ходе капремонта здания должны быть приведены в соответствие с современными требованиями, — пояснил специалист.

Например, дом был построен в 50-е годы по нормативам того времени, но в Ставрополе с 1997 года сейсмичность изменилась с 6 до 7 баллов. В результате большое количество строений уже не соответствуют новой сейсмике. Но довести их до новых требований невозможно, потому что это и сейсмопояса, и другая категория кладки, и этажность. Кроме того, изменились требования по теплоизоляции, снеговой и ветровой нагрузке. И с одной стороны, с людей собирают деньги на капремонт, а с другой – капремонт по закону не сводится к замене коммуникаций, столярки, ремонту кровли.

— Либо нужно пересмотреть закон, либо нельзя называть капремонтом выполняемый объем работ, — считает проектировщик.

И примеров, когда один закон противоречит другому, но действуют параллельно оба, довольно много. Раньше разработкой нормативных документов, новых материалов, технологий занималась отраслевая наука. Затем НИИ перевели на самоокупаемость, они распались на небольшие мастерские. Теперь коллективы авторов выдают «на гора» часто сырые, не стыкующиеся друг с другом нормативы. Но их регистрирует Минюст, даже если документы противоречат друг другу. При этом прежние нормы не отменяются. Например, прежние правила обследования несущих конструкций и новый ГОСТ. И непонятно, каким документом руководствоваться. И так везде, потому что в стране нет единого центра, где сравнивались бы вводимые документы. В результате, как говорят бухгалтеры, цифры «не бьются.

Алексей Коллеганов напомнил, что в СССР не принимались нормы, ведущие к удорожанию строительства. А сейчас – пожалуйста. На рынке огромное количество новых материалов, но далеко не все из них полезны. Например, пластиковые панели, которыми облицовывали все, и к каким жертвам это потом привело.

Но не все так грустно. Утешает, что проекты сложных объектов, жилых комплексов разрабатываются с учетом проведенных изысканий. Проектные решения учитывают и сложность рельефа, и характеристики почв. Обязательна внешняя экспертиза проекта. В процессе строительства на соответствие проектной документации объект проверяет стройнадзор. Однако человеческий фактор никто не отменял. Возникают проблемы с самоликвидацией фирм. И от того, что строительных ошибок гораздо больше, чем проектных, заказчику не легче.

Марина ЧЕРНЫШЕВА

Фото Виктора Нестеренко

 

Автор Марина Чернышева
ЧТОБ НЕ ПРОПАСТЬ ПООДИНОЧКЕ - Ставропольские губернские ведомости16 ноября российские проектировщики в тринадцатый раз отметят свой профессиональный праздник, объединяющий «дирижеров» стройки, определяющих вид, функционал и качество будущих объектов, будь то дом культуры, спортивная арена,
15.11.2017 Ставропольские губернские ведомости
Животноводам вернут часть оплаченных налогов - ГТРК СтавропольеСтавропольским животноводам вернут половину оплаченных налогов. Об этом губернатор Владимир Владимиров сообщил аграриям на совещании в станице Григорополисской Новоалександровского района.
21.11.2017 ГТРК Ставрополье
Губернатор Ставрополья провел совещание по итогам завершения сева озимых - Govorun26.RuВ станице Григорополисской Новоалександровского района Губернатор Владимир Владимиров провёл совещание, посвящённое итогам завершения сева озимых культур под урожай 2018 года,
21.11.2017 Govorun26.Ru
Виды на урожай 2018 года оценили специалисты на краевом совещании - News.1777.RuВ станице Григорополисской Новоалександровского городского округа губернатор Владимир Владимиров провёл совещание, посвящённое итогам завершения сева озимых культур под урожай 2018 года,
21.11.2017 News.1777.Ru
Новый виноградник заложили на Ставрополье - ГТРК СтавропольеКак сообщили в краевом минсельхозе, в ближайшие дни на территории хозяйства появится больше десяти гектаров насаждений.
21.11.2017 ГТРК Ставрополье
Ставрополье может стать хлопковой долиной - ГТРК СтавропольеВ восточных районах Ставропольского края уже в следующем году начнут сеять хлопок.
21.11.2017 ГТРК Ставрополье
Скоро на дорогах... Фото: Эдуард КОРНИЕНКО По прогнозам ставропольского гидрометцентра, в ближайшие дни в наш край придет настоящая зима со снегопадами и минусовыми температурами.
21.11.2017 Ставропольская правда
Животноводам вернут часть оплаченных налогов - ГТРК СтавропольеСтавропольским животноводам вернут половину оплаченных налогов. Об этом губернатор Владимир Владимиров сообщил аграриям на совещании в станице Григорополисской Новоалександровского района.
21.11.2017 ГТРК Ставрополье
ВИДЫ НА УРОЖАЙ БУДУЩЕГО ГОДА ОЦЕНИЛИ НА КРАЕВОМ СОВЕЩАНИИ - Органы государственной властиВ станице Григорополисской Новоалександровского района Губернатор Владимир Владимиров провёл совещание, посвящённое итогам завершения сева озимых культур под урожай 2018 года,
21.11.2017 Органы государственной власти
НЕ ГОНЯЛСЯ БЫ ТЫ, МЭР, ЗА НДФЛ - Ставропольcкие ведомости
НЕ ГОНЯЛСЯ БЫ ТЫ, МЭР, ЗА НДФЛ
«Администрация Ставрополя представила новый топ налоговых должников...». Так в понедельник подана публикация на сайте администрации краевого центра должников по налогу для физических лиц (НДФЛ) среди предприятий.
Ставропольcкие ведомости
Раздача ваучеров 25 лет назад обманула ожидания миллионов россиян
За четверть века многое успеваешь забыть. Вот и я, как мне кажется, как и многие, пропустила великую дату в истории современной России: 25 лет приватизации.
Ставропольская правда
Банк России провел в Ставрополе первую лекцию по финансовой грамотности для людей старшего поколения - Вечерний Ставрополь
Банк России провел в Ставрополе первую лекцию по финансовой грамотности для людей старшего поколения
Открывая мероприятие, Дмитрий Мещеряков, заместитель управляющего Отделением Ставрополь Южного ГУ Банка России, подчеркнул,
Вечерний Ставрополь
На Ставрополье грибники нашли в лесу снаряд - News.1777.Ru20 ноября в лесу села Стародубское Будённовского района грибники нашли снаряд.
21.11.2017 News.1777.Ru
Новый вид мошенничества - выплаты по СНИЛС - ГТРК СтавропольеВ Пенсионном фонде РФ предупреждают о новой мошеннической схеме через СНИЛС.
21.11.2017 ГТРК Ставрополье
В Предгорном районе пьяный водитель "Жигули" спровоцировал ДТП - StavropolNews.Ru© Фото:  УГИБДД по СК 20 ноября около 17 часов 30 минут на 7 километре автодороги «Минеральные Воды –Суворовская» водитель автомашины «ВАЗ-21013», двигаясь со стороны станицы Суворовской,
21.11.2017 StavropolNews.Ru
В Георгиевске под колесами авто погиб пешеход
Фото: отдел пропаганды безопасности дорожного движения УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю 20 ноября около 16 часов водитель внедорожника «Киа Спортаж» в Георгиевске сбил пешехода-женщину,
Ставропольская правда
Рыбаков спасли в Левокумском районе
18 ноября мужская компания решила порыбачить и поохотиться на озере Сага-Бирючья Левокумского района.
Ставропольская правда
В аэропорту Минвод задержали мошенника, находящегося в федеральном розыске
Внимание, розыск! В Буденновском районе задержан мужчина, объявленный в федеральный розыск.
Ставропольская правда
Книгу о немцах на КМВ представили в рамках фестиваля «Дни Германии в Пятигорске» - Администрация г. ПятигорскСборник очерков посвящен историческому наследию и современной жизни выходцев из Германии  на территории Северного Кавказа.
20.11.2017 Администрация г. Пятигорск
Сегодня в столицу Чеченской Республики выехала большая творческая бригада краевого Театра оперетты из Пятигорска.
21.11.2017 Ставропольская правда
Конкурс парных кавказских танцев состоялся в Ставрополе - Министерство культуры19 ноября 2017 года в Ставропольском краевом Доме народного творчества состоялся общегородской конкурс парных кавказских танцев «Горец и горянка» .
21.11.2017 Министерство культуры
музыка - Кисловодский Экспресс
В Пятигорске звучала джазовая музыка
Фестиваль джазовой музыки состоялся в столице СКФО. В мероприятии приняли участие 37 коллективов и отдельных исполнителей из Пятигорска, Кисловодска, Железноводска, Лермонтова и Ставрополя.
Кисловодский Экспресс
выставка - Кисловодский Экспресс
Выставка живописи открылась в Ессентуках
В выставочном зале Ессентукского историко-краеведческого музея имени Шпаковского начала свою работу выставка живописи художника Виктора Комарова.
Кисловодский Экспресс
МАСТЕРА ТАНЦА - Ставропольcкие ведомости
МАСТЕРА ТАНЦА
Как можно сегодня показать все многообразие талантов и дарований наших детей, в том числе и с ограниченными физическими возможностями?
Ставропольcкие ведомости
Не просто кубки - Нотариальная палатаАвтор: www.not-palata-sk.ru Вот и прошла очередная рабочая неделя. Хорошо, если в выходные мы можем побыть самими собой, оставив профессиональные заботы в стороне.
21.11.2017 Нотариальная палата
<b>Подсказка:</b> Наведите курсор мыши на левую или правую часть изображения чтобы увидеть элементы управления.<br /><br />Вы просматриваете изображения из материала:<br /><span class="sigProPopupCaption">Команда «Ставролен» - обладатель Кубка Буденновского района по волейболу среди мужских команд</span><br /><br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/includes/download.php?file=images/gallery/news_21.11.2017-2/WA0002.jpg">Скачать изображение</a> - Администрация Буденновского МРВ спортивном комплексе «Старт» прошли соревнования на Кубок Буденновского района по волейболу среди мужских команд.
21.11.2017 Администрация Буденновского МР
Социальные законопроекты и развитие ГТО в центре внимания законодателей - ДумаВ комитете Думы Ставропольского края по социальной и молодежной политике, образованию, науке, культуре и средствам массовой информации состоялось очередное заседание.
21.11.2017 Дума
кикбоксеры - Кисловодский Экспресс
Кисловодские кикбоксеры привезли 23 награды
В Невинномысске подошли к концу соревнования по кикбоксингу, посвящённые Дню Матери.
Кисловодский Экспресс
Кубок закрытия сезона взял изобильненский «Сахарник»! - Газета Наше время
Кубок закрытия сезона взял изобильненский «Сахарник»!
11 ноября в Изобильном прошел розыгрыш Кубка закрытия сезона среди любительских команд.
Газета Наше время
турнир - Кисловодский Экспресс
Межрегиональный турнир по Тач-Кумитэ
В городе Ижевск проходил “Межрегиональный турнир по Тач-Кумитэ”.
Кисловодский Экспресс
Поздравление главы МГО Сергея Перцева с днем работника налоговых органов РФ - Администрация г. Минеральные ВодыУважаемые сотрудники и ветераны налоговых органов! Примите поздравления с профессиональным праздником!
21.11.2017 Администрация г. Минеральные Воды
На Ставрополье грибники нашли в лесу снаряд - News.1777.Ru20 ноября в лесу села Стародубское Будённовского района грибники нашли снаряд.
21.11.2017 News.1777.Ru
В селе Татарка появится централизованное водоснабжение - Govorun26.RuГубернатор Владимир Владимиров провел рабочее совещание с руководством краевого МинЖКХ, Шпаковского района, города Ставрополя.
21.11.2017 Govorun26.Ru
ВИДЫ НА УРОЖАЙ БУДУЩЕГО ГОДА ОЦЕНИЛИ НА КРАЕВОМ СОВЕЩАНИИ - Органы государственной властиВ станице Григорополисской Новоалександровского района Губернатор Владимир Владимиров провёл совещание, посвящённое итогам завершения сева озимых культур под урожай 2018 года,
21.11.2017 Органы государственной власти
Всероссийский День правовой помощи детям - УФССПВ рамках Всероссийского Дня правовой помощи детям ставропольские судебные приставы оказали бесплатные юридические консультации по защите прав подрастающего поколения.
21.11.2017 УФССП