Послушные реки

Прочитать материал в газете

Конец весны и начало нынешнего лета многие жители Ставрополья наверняка будут вспоминать еще очень долго. Что вполне объяснимо, ведь таких катаклизмов даже старожилы не припомнят. Край в эти дни подвергся мощной атаке природной стихии: причем паводок натворил много бед, поставив перед местной властью немало задач на будущее.

По поручению губернатора Владимира Владимирова уже разработан план противопаводковых мероприятий в бассейнах рек, протекающих на территории края. Как уберечься от новых природных вызовов, какие выводы предстоит сделать после потопа-2017? На эти и другие вопросы мы попросили ответить министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставрополья Андрея Хлопянова.

- Каждый год минприроды региона проводит достаточно серьезные работы по расчистке рек и берегоукреплению. А для чего потребовался еще один похожий проект?

- Этот план касается деятельности не только региональных, но и федеральных структур. При его разработке мы взаимодействовали с Западно-Каспийским, Кубанским, Донским бассейновыми управлениями. Подобное необходимо, потому что наш край в своем роде уникальный – практически все протекающие здесь крупные реки подпитывают и соседние регионы. При этом проходят по таким почвам, как ил, песок, глина, суглинок, которые из-за нерастворимых взвешенных частиц делают воду очень мутной. И после дождей реки становятся грязными, неся в себе до килограмма таких смесей в одном кубе. Что очень много.

А когда к природным факторам добавляется и деятельность человека, то наши реки засоряются на 80-90 процентов, требуя срочной расчистки. Они не в состоянии удержать объем воды, на который рассчитаны. А когда и где нанесет удар стихия – никто, увы, не знает. Но мы должны быть готовы ко всему, для чего меры необходимо принимать заранее. Скажем, раньше Отказненское водохранилище могло впитать в себя не один паводок. Оно аккумулировало воду, и потом – в течение всего сезона - шли сбросы малыми порциями в реку Кума. Сегодня данный объект может выдержать максимум 50 миллионов тонн воды вместо запланированных 131 – то есть, почти в три раза меньше.

К тому же все реки привязаны к федеральным водохранилищам, которые были построены еще в 50-е годы прошлого века – когда делался совсем другой расчет на пиковые нагрузки. Поэтому требуется комплекс работ, которые необходимо вести постоянно, а не от потопа до потопа. Все «узкие места» известны, вместе со специалистами муниципалитетов и федеральных ведомств ведется постоянный мониторинг.

Мы вместе проехали по проблемным точкам и определили себя фронт работ, который оценивается в 6,4 миллиарда рублей. Но это далеко не все, а только деятельность на самых проблемных объектах. В целом же, по нашим расчетам, необходимо не менее 10 миллиардов рублей. Та же Кума имеет длину почти в тысячу километров, и все русло надо чистить, здесь разовой акцией не обойтись. Поэтому наш план надо обязательно реализовать в полном объеме. Нужно думать на перспективу, а не руководствоваться сиюминутными запросами. И глава края Владимир Владимиров призывает жестко следить за этим все федеральные структуры.

- Несмотря на все усилия, вода, как говорится, все равно камень точит, и время от времени край накрывает волной паводка. В чем причина?

- Проблема в том, что на средства, которые нам выделяют из федеральной казны, многого не сделаешь. У всех жителей края сейчас один вопрос: как не допустить таких подтоплений? Ответ, по нашему мнению, прост – надо вернуть схему финансирования регионов в части водохозяйственного комплекса, которая существовала с 1998 по 2005 годы. Тогда 40 процентов уходило в центр, а 60 оставалось в крае, причем использовались эти деньги только по целевому назначению – на расчистку рек, берегоукрепление, ремонт и строительство гидротехнических сооружений. Причем делалось все довольно оперативно. А сегодня процедура очень долгая. Путь от идеи до реализации проекта, после защиты во всех инстанциях, может занять от трех до пяти лет.

Край за свои деньги делает проектно-сметную документацию, предварительно защищаем ее в Краснодаре, потом вместе с кубанскими коллегами едем на экспертный совет в Росводресурсы. Но там свой проект далеко не всегда удается отстоять. Вот один из примеров. Уже несколько лет река Кубань подмывает закрытое кладбище в Невинномысске, и на этом участке необходимо проводить работы по берегоукреплению, поскольку может произойти экологическая катастрофа. Но нам отвечают, что, мол, данный проект – не перспективный, отсутствует экономическая эффективность. И что на каждый федеральный рубль должны быть определенная отдача. Доводы понятные, но, с другой стороны, какая может быть «отдача» с кладбища?! В результате нет возможности решить эту проблему.

- А как распределяются средства сейчас?

- Все полученные регионом деньги уходят в федеральную казну. И мы теперь вынуждены просить на свои нужды свое же заработанное. А ведь Ставрополье – один из лидеров по сборам в России, у нас много водопользователей. Мы собираем ежегодно до двух миллиардов рублей. Но обратно получаем гораздо меньше. Раньше сумма колебалась в районе 500-600 миллионов рублей, в прошлом году – 242, а в нынешнем нам выделили 143 миллиона рублей.

Если бы действовала прежняя схема, краю не нужно было бы сейчас просить в экстренном порядке 6,4 миллиарда рублей на реализацию плана противопаводковых мероприятий. Двигаясь целенаправленно и планомерно, могли сделать гораздо больше, и тогда уже сейчас вполне могли иметь симпатичные уголки для отдыха, но по прежнему к обрывам у рек подходить страшно… Уже четыре года этот вопрос поднимаем, подключаем депутатов Госдумы от Ставрополья. Тема распоряжения собственными деньгами на свои же нужды стоит очень остро. Это ведь гораздо эффективнее – чтобы мы могли средства заработать, провести работы – и сами же отчитаться перед людьми.

Кроме того, необходимо вернуть еще одну прежнюю систему – когда мелиоративная сеть была сосредоточена в одних руках – Министерства мелиорации РФ. Региону удобнее взаимодействовать с одним ведомством – чтобы четко знать и понимать, когда и что делать. Действия всех структур – и федеральных, и краевых, должны быть полностью взаимосвязаны. Но сейчас все водные функции распределены между разными ведомствами, каждое из которых занимается своим, весьма ограниченным участком. Цельной картины ни у кого нет.

- На какой стадии находится реализация плана?

- Ждем ответа от Минприроды, Минсельхоза России, которые устанавливают порядок приоритетности мероприятий. Хотя лучше нас этого никто не сделает. Вместе с губернатором мы проехали каждую излучину всех рек, изучили болевые точк, пообщались с людьми – и знаем, куда в первую очередь надо направить деньги.

В то же время подчеркну, что пока в центре принимают решение, мы не смотрим, как говорится, в небо, ожидая милостей от Минприроды. Даже на те копейки, которые получаем, выполняем ежегодно большой объем работ. И если бы не эта кропотливая работа, ситуация могла сложиться гораздо хуже. К примеру, в прошлом году начаты работы по берегоукреплению в Зеленокумске. Если бы этого не было, паводок натворил бы больше бед. Или взять Труновский район, где сделали 13 километров вдоль реки Ташлы. Люди теперь забыли, что такое подтопление. На хуторах Жуковском и Новокавказском пруды находились в ужасном состоянии, но ситуацию исправили - привели водоемы в порядок, окультурили. И таких примеров немало.

- Многие сравнивают потоп-2017 с наводнением 2002 года. Чем, на ваш взгляд, отличается нынешняя ситуация?

- В 2002 году вышел из берегов только бассейн реки Кубань. А сейчас – все. Трехмесячная норма осадков выпала за две недели. Но на сей раз краевая команда сработала четко и оперативно. Мы с первого дня понимали уровень угрозы, видели, что осадки идут выше допустимых значений – и знали, что делать, причем сценариев развития ситуации были несколько. В целом, считаю, при ликвидации чрезвычайной ситуации край отработал на твердую пятерку. Да, были подтопления, но не в наших силах изменить русла рек и объемы водохранилищ. Однако сохранены все основные инженерные сооружения, русла рек удалось вернуть в берега, идет активная работа с населением, попавшим в зону бедствия. Многие скептически относились к тому, что Ставрополье сможет эвакуировать сразу несколько населенных пунктов, но я вас уверяю – мы были готовы на сто процентов. В результате эвакуация не понадобилась.

И это тоже показатель уровня готовности. У органов власти, МЧС не было растерянности перед стихией. И главное, обошлось без жертв. В 2002-м большая вода пришла моментально и крушила все на своем пути. Мы старались в этот раз делать все, чтобы подобного не произошло. Поэтому очень важно реализовать тот план, который мы разработали.

- А если его не одобрят?

- Ну что ж, будем действовать, как и раньше. Целенаправленно работать при скромном бюджете и продолжать настаивать на том, чтобы водный налог все-таки оставался в крае. Тем более упреки от населения, пусть во многом и справедливые, идут не в столицу, а в наш адрес. Люди спрашивают: почему здесь не доработали, там не доделали, вообще допустили паводок? И мы все это принимаем близко к сердцу. Потому что работа ведется большая, сделано много, но в такие моменты никто на подобное внимания не обращает. Скажем, кто сегодня вспоминает о проблемах правого берега Кубани в Невинномысске? Сейчас это местная достопримечательность, где проходят торжества, молодожены фотографируются, родители с детьми гуляют. А ведь ситуация здесь беспокоила местных жителей и власти десятки лет. Сейчас беремся за левый берег, будем следующий участок до ума доводить.

Силы в крае есть, дадут средства – обязательно будем форсировать процесс. Это нужно делать сегодня, не откладывая на завтра. Иначе в следующий раз можем получить то же самое. Краевая власть хочет сделать свою работу так, чтобы не было стыдно смотреть землякам в глаза.

Чердак
Когда сосед в беде

Ставрополье готово помочь пострадавшей от стихии Осетии

Губернатор Владимир Владимиров заявил о готовности властей края оказать помощь Северной Осетии – Алании, где сильные ливни повредили мосты и газопроводы, поэтому в регионе пришлось ввести режим ЧС. По словам главы края, что во время недавнего паводка на Ставрополье подготовлены технические резервы, в том числе два передвижных моста, которые могут быть востребованы в соседней республике.

Элемент
Первым делом – Кума, Подкумок и Калаус

План противопаводковых мероприятий предусматривает расчистку русел рек Кума, Подкумок, Калаус и других, строительство устьевого водохранилища на реке Мокрый Карамык, проведение берегоукрепительных и противооползневых работ в населённых пунктах и ряд других мероприятий. Одной из главных задач должно стать увеличение пропускной способности рек в случае возможного паводка.

Общая стоимость мероприятий, предусмотренных планом, составляет 6,369 миллиарда рублей. Предполагается, что финансирование работ будет осуществляться из федеральных источников. После согласования с МЧС, перечень противопаводковых мероприятий представлен для утверждения в Федеральное агентство водных ресурсов и отправлен на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

Алексей Бирюков,
Ставропольский край
«Российская газета. Неделя. Кубань. Северный Кавказ»,
№141 от 29 июня 2017 года.

 
По теме
РЕЖИМ ЧС ОТМЕНЕН - Ставропольcкие ведомости В правительстве края под председательством губернатора Владимира Владимирова состоялось межведомственное совещание, посвященное ликвидации и предупреждению ЧС в Ставропольском крае.
11.07.2017
 
Ставрополью дополнительно выделят средства на противопаводковые мероприятия - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды По поручению губернатора Ставрополья Владимира Владимирова, министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды края – совместно с Западно-Каспийским и Кубанским бассейновыми управлениями,
10.07.2017
Ставрополью дополнительно выделят средства на противопаводковые мероприятия - News.1777.Ru По поручению губернатора Ставрополья Владимира Владимирова министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды края совместно с Западно-Каспийским и Кубанским бассейновыми управлениями разработан план противопавод
10.07.2017
Жителям Ставропольского края, чье имущество пострадало в мае от паводка, выплачено из федерального бюджета 784,79 миллиона рублей, из краевого - 790 миллионов рублей, сообщили власти региона.
06.07.2017
 
Своенравную реку укротят - ГТРК Ставрополье После майского потопа на Ставрополье в пострадавших районах всерьез занялись берегоукреплением.
28.06.2017
 
На Ставрополье ожидаются дожди - News.1777.Ru По данным Ставропольского Гидрометцентра, в конце дня 23 июня в западной части края прогнозируется кратковременный дождь, гроза.
23.06.2018 News.1777.Ru
В Ставропольском крае объявлено штормовое предупреждение в связи с ожидающейся грозой - News.1777.Ru Как сообщает руководитель пресс-службы краевого управления МЧС России Олег Дегтярев, в ближайшие 3-6 часов, до конца суток 23 июня в западной части края (Красногвардейский, Труновский, Шпаковский, Грачевский, Кочубеевский,
23.06.2018 News.1777.Ru
Меры безопасности в период проведения выпускных вечеров обсудили в Пятигорске - Администрация г. Пятигорск Усиление мер охраны общественного порядка в период проведения выпускных вечеров стало главной темой совещания, состоявшегося под председательством заместителя главы городской администрации Виктора Фисенко.
22.06.2018 Администрация г. Пятигорск
В рейде участвовали эксперты Общероссийского народного фронта, сотрудники природоохранной прокуратуры, специалисты Министерства природы, Росприроднадзора, работники экологического отдела администрации г. Кисловодска .
23.06.2018 Кисловодский Экспресс
В селе под Ставрополем плохо пахнет В нашу газету уже не раз обращались жители села Надежда Шпаковского района с жалобами.
20.06.2018 Ставропольские губернские ведомости
Константин Нетесов 21 июня при исполнении служебного долга погиб командир отделения 13-й пожарно-спасательной части Ставрополя Константин Нетесов, сообщает пресс-служба ГУ МЧС России по Ставропольскому краю.
22.06.2018 Ставропольская правда
Фото пресс-службы ГКУ ПАСС СК По данным Ставропольского Гидрометцентра, с 23 по 25 июня в Арзгирском, Туркменском, Петровском, Апанасенковском, Красногвардейском, Ипатовском, Труновском, Благодарненском, Грачевском, Шпаковском,
22.06.2018 Ставропольская правда
Фото: пресс-служба ГКУ «Противопожарная и аварийно- спасательная служба Ставропольского края» 20 июня в пяти километрах от аула Махмуд-Мектеб Нефтекумского городского округа загорелось поле озимой пшеницы площадью 35 гектаров,
22.06.2018 Ставропольская правда
JPG Файл - ГУ МВД Ставропольского края В Минеральных Водах в рамках акции «Каникулы с Общественным советом» сотрудники полиции организовали музейную экскурсию для детей, отдыхающих в городских пришкольных лагерях.
23.06.2018 ГУ МВД Ставропольского края
Выставка - Кисловодский Экспресс В День памяти и скорби в Железноводске открылась выставка «Война и мир» выдающегося художника ХХ века Андрея Николаева.
23.06.2018 Кисловодский Экспресс
banner - СГМЗ C 23 июня 2018 года в Ставропольском государственном музее-заповеднике начала работу  выставка восковых фигур «История в лицах» .
23.06.2018 СГМЗ
Когда из подмосковного санатория «Барвиха» пришла печальная весть о кончине выдающегося режиссера российского кинематографа, народного артиста РФ Станислава Говорухина, многие его коллеги сказали,
20.06.2018 Ставропольские губернские ведомости
Курортную жемчужину России, южную столицу здоровья, как мы называем солнечный Кисловодск, сегодня просто невозможно представить себе без великого Шаляпина.
22.06.2018 Газета Кавказская здравница
Во сколько обошелся российский мундиаль, кто за него заплатил и кто на этом заработал Чемпионат мира по футболу 2018 в России — настоящий праздник для болельщиков и вообще всех любителей футбола,
21.06.2018 Газета Открытая
Ставропольская краевая библиотека им. М.Ю. Лермонтова подарила жителям и гостям краевого центра настоящий праздник.
20.06.2018 Ставропольские губернские ведомости
В спорткомплексе «Спартак» в Ессентуках в течение четырёх дней проходил традиционный российский турнир по баскетболу с участием мужских команд ветеранов.
22.06.2018 Газета Кавказская здравница
Администрация города-курорта направила в адрес подрядной организации претензию по устранению замечаний по качеству работ, выполненных на универсальных спортивных площадках со специальным покрытием.
22.06.2018 Кисловодский Экспресс