Интервью прокурора Ставропольского края газете "Ставропольская правда"

АНАТОЛИЙ БОГДАНЧИКОВ: ДЛЯ НАС СТАТИСТИКА НЕ ГЛАВНОЕ

Анатолий Борисович Богданчиков стал прокурором Ставрополья в октябре прошлого года. Он родился в Казахской ССР. Награжден нагрудными знаками «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации», «За безупречную службу», именным оружием.
Фото: из архива прокуратуры Ставропольского края
Это первая встреча прокурора края с читателями «Ставропольской правды». Он симпатичен, открыт, образован и… читает нашу газету. Что греет сердце, в бумажной версии.
– Анатолий Борисович, читаете, и что дальше?
– Делаю выводы, даю подчиненным поручения проверить. В зону нашего внимания попадают все публикации, в которых речь идет о нарушениях закона. Факты, в них изложенные, проверяются. И если подтверждаются, принимаются меры прокурорского реагирования. Мы сообщаем о них на сайте краевой прокуратуры.
– Президент России Владимир Путин сказал: «В наши дни реакция прокуроров всех уровней на несоблюдение закона, на нарушения прав и свобод людей должна быть незамедлительной и действенной». Можете ли вы сказать, что реакция сотрудников прокуратуры Ставрополья всегда именно такая – незамедлительная и действенная?
– Мы делаем много, для того чтобы своевременно выявить нарушения прав граждан, устранить их нашими мерами. Это колоссальная работа. С начала года только в социальной сфере прокуроры выявили свыше 41 тысячи нарушений. Чтобы устранить их, понадобилось более 20 тысяч актов прокурорского реагирования. Причем я не сторонник формального подхода, который, что скрывать, в работе прокуратуры края присутствовал. Убежден, что необходимо уходить от этого. Нужно обращать внимание не на статистику, а на проблемы. С первого дня работы на Ставрополье пытаюсь настроить нашу работу так, чтобы в первую очередь решить проблемы людей, возместить им ущерб, если он нанесен, а уже во вторую – думать о наказании.
– Рассказывают, что вы часто бываете на выездных приемах и что к вам приходит немало жалобщиков. Это так?
– Да, на каждый выездной прием приходят 40 – 50 человек. Стараюсь всегда всех принять. В Минеральных Водах было 63. Кстати сказать, когда в крае был введен режим чрезвычайной ситуации, связанный с подтоплением, на территории 13 муниципальных образований прокуратуры работали так же напряженно. Задача была одна: обеспечить незамедлительное реагирование на нарушения закона при предотвращении последствий чрезвычайной ситуации, восстановлении нарушенных прав пострадавших, возмещении ущерба. В эти дни было выявлено свыше 150 нарушений закона. Для их устранения внесено 43 представления, опротестовано 2 нормативных правовых акта, в интересах пострадавших людей в суды было предъявлено 37 исковых заявлений. В результате принятых прокуратурой мер правительство края выделило 5 миллионов рублей на проведение работ по установлению границ зон затопления и подтопления.
Особое внимание мы обращали на целевое и эффективное использование средств, выделенных на ликвидацию последствий паводка, и на законность заключения государственных и муниципальных контрактов в этой сфере. По результатам нашей проверки уже 24 июня было возбуждено уголовное дело за злоупотребление должностными полномочиями в отношении заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды края, которая, по версии следствия, незаконно заключила государственный контракт на расчистку русла реки Чла в Шпаковском районе.
– Есть ли на Ставрополье проблема с нарушением законов и прав граждан, которую вы могли бы назвать самой-самой?
– Таких проблем несколько, а не одна. Первая – это борьба с терроризмом, недопущение развития межнациональных конфликтов. Да, с 2010 года в крае не было острых противостояний между людьми разных национальностей, но все мы знаем, как просто и быстро бытовые конфликты переходят в иную плоскость.
Вторая большая проблема – это земельные отношения, их неурегулированность. И здесь не только скупка земель сельскохозяйственного назначения. Пласт проблем гораздо шире и глубже.
Третья проблема – задержки с выплатой зарплаты. Долги периодически появляются. Незамедлительно принимается полный комплекс мер реагирования. Вот в текущем месяце удалось погасить около 8,6 миллиона рублей задолженности перед работниками Кочубеевского карьера. Всего усилиями прокуратуры погашено свыше 150 миллионов рублей задолженности по заработной плате, в том числе 11,7 миллиона рублей – это долги предприятий-банкротов. По постановлениям прокуроров 257 лиц привлечены к административной ответственности, по результатам наших проверок возбуждено два уголовных дела.
Но мы-то понимаем, что официальная статистика учитывает только «официальные долги», за их рамками остаются мелкие предприятия, частники. Так что, думаю, реальные«зарплатные долги» существенно выше. И вот что важно, при проведении проверок в случаях невыплаты зарплаты прокуроры на самом раннем этапе инициируют наложение ареста на имущество должников, чтобы было чем расплачиваться с работниками. Кстати сказать, возмещение ущерба, нанесенного преступлением, тоже среди наших приоритетов.
– Вы говорили, что акцент в работе прокуратуры сделан на надзоре за соблюдением трудового и социального законодательства, в том числе на вопросы начисления пенсий и пособий. Расскажите об этой работе подробнее.
– Анализ состояния законности, а мы его делаем регулярно, свидетельствует о распространенном характере нарушений, связанных с защитой прав инвалидов. Особое внимание нашего ведомства к этим проблемам обусловлено сложившейся социально-экономической ситуацией. Как жить, если зарплату вовремя не платят, инвалиды не могут добраться до аптеки или поликлиники, если есть сложности при улучшении жилищных условий, если не всегда свое-временно предоставляются технические средства реабилитации? А инвалидов легче обидеть, чем другие категории граждан. Им труднее бороться за свои права. Только в сфере пенсионного законодательства и начисления пособий с начала года органы прокуратуры края выявили 3311 нарушений закона, в целях их устранения принято 1425 актов прокурорского реагирования.
– А обманутые дольщики могут рассчитывать на защиту прокуратуры?
– Конечно, они остаются в поле нашего зрения. Право граждан участвовать в долевом строительстве многоквартирных домов – такое же право, как и другие. Сейчас на территории края 86 застройщиков возводят 225 жилых домов с долевым участием граждан, более 120 объектов из них находится на территории Ставрополя. Строительство 11 жилых домов идет на территории Ставрополя, Пятигорска, Кисловодска, Железноводска и Минеральных Вод с привлечением средств граждан (сроки ввода в эксплуатацию этих домов были нарушены по вине застройщиков). Все мы знаем, что в долевом строительстве не все гладко. Это потребовало от органов прокуратуры края принятия безотлагательных мер по обеспечению и восстановлению нарушенных прав граждан – участников долевого строительства. В прокуратуре края действует рабочая группа по защите прав дольщиков, она собирается ежеквартально. Результаты такого усиленного внимания уже есть. Прокурорский контроль позволил в июне нынешнего года ввести в эксплуатацию три дома в Ставрополе, новоселами в которых стали более ста человек.
– Борьба с коррупцией – один из приоритетов вашего ведомства. Есть ли успехи?
– В текущем году прокурорами выявлено 2451 нарушение закона, почти 1000 лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, в отношении 22 лиц возбуждены уголовные дела. В суды направлено 120 уголовных дел коррупционной направленности. Осуждено по приговорам судов за совершение коррупционных преступлений 115 человек, двадцати из них назначено реальное лишение свободы.
– А «герои»-коррупционеры по-прежнему врачи, выдавшие неправедные больничные, и преподаватели-взяточники?
– Отнюдь. Хотя коррупцией не должен заниматься никто: ни врачи, ни преподаватели. Но общественный интерес, понятно, обращен к публичным, общественным фигурам. В нынешнем году по нашей инициативе возбуждено и расследуется уголовное дело в отношении бывшей главы города-курорта Ессентуки за превышение должностных полномочий. Возбуждено и расследуется уголовное дело в отношении начальника федерального учреждения противопожарной службы, который незаконно получил компенсации за поднаем жилого помещения – почти 150 тысяч рублей. Инженеру по надзору за строительством управления капитального строительства предъявлено обвинение в том, что она получила взятку в виде услуги по строительству для нее дома. Это плата за незаконное подписание документов во время строительства перинатального центра.
3 года 3 месяца лишения свободы и 2 года 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима соответственно получили бывшие начальник ОМВД России по Изобильненскому району и его заместитель. Они пытались обманным путем завладеть земельными участками и 1,5 миллиона рублей.
– 2017-й – Год экологии в России. Что-то изменилось в прокурорском надзоре в этой сфере?
– В нынешнем году проведены три внеплановые проверки исполнения природоохранного законодательства. Особое внимание уделяется теме отходов производства и потребления. Выявлено 96 несанкционированных мест размещения твердых бытовых отходов, по результатам принятых нами мер уже ликвидировано 37. На контроле в прокуратуре края находится и исполнение водного законодательства, в том числе законность использования водных объектов в целях аквакультуры, соблюдение законодательства об охране водных биологических ресурсов.
– Анатолий Борисович, а в качестве обвинителя вам часто приходилось выступать в судах? В вашей прокурорской практике оправдательные приговоры случались?
– Каждый прокурорский работник в своей практике поддерживает государственное обвинение в судах, и я не исключение. В 2003 году был признан лучшим государственным обвинителем прокуратуры Алтайского края. Поддержание государственного обвинения, участие в судебных разбирательствах, на мой взгляд, одно из интереснейших направлений нашей работы. А оправдательных приговоров в качестве гособвинителя в моей прокурорской практике не было.
– Расскажите о себе. А то почти год вы работаете на Ставрополье, а мы ничего о вас не знаем...
– Я всегда открыт для общения, в крае уже скоро год, поэтому, думаю, меня уже знают. В 1995 году окончил Алтайский государственный университет и начал работать следователем прокуратуры Октябрьского района Барнаула. В свое время возглавлял прокуратуры Калманского и Локтевского районов, Ленинского района, был прокурором Барнаула. До назначения на нынешнюю должность работал первым заместителем прокурора Алтайского края.

Валентина ЛЕЗВИНА


Последние новости Ставропольского края по теме:
Интервью прокурора Ставропольского края газете "Ставропольская правда"

Интервью прокурора Ставропольского края газете "Ставропольская правда" - Ставрополь
АНАТОЛИЙ БОГДАНЧИКОВ: ДЛЯ НАС СТАТИСТИКА НЕ ГЛАВНОЕ Анатолий Борисович Богданчиков стал прокурором Ставрополья в октябре прошлого года.
11:14 02.08.2017 Прокуратура
- Ставрополь
Анатолий Борисович Богданчиков стал прокурором Ставрополья в октябре прошлого года.
07:41 02.08.2017 Ставропольская правда
 
По теме
По результатам проведенной прокуратурой города Ессентуки проверки исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности Публичного акционерного общества «СТАВРОПОЛЬЭНЕРГОСБЫТ» (далее по тексту
14.08.2017
Подростковая преступность в Ставропольском крае снизилась на 32% - News.1777.Ru В прокуратуре Ставропольского края подвели итоги работы по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодёжи за семь месяцев 2017 года, сообщает пресс-служба ведомства региона.
14.08.2017
Подростковая преступность в Ставропольском крае снизилась на 32,3% - News.1777.Ru В прокуратуре Ставропольского края подвели итоги работы по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодёжи за семь месяцев 2017 года, сообщает пресс-служба ведомства региона.
14.08.2017
 
В прокуратуре Ставропольского края подведены итоги работы по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи за семь месяцев 2017 года.
14.08.2017
Прокуратура Ставропольского края подвела итоги работы за первое полугодие 2017 года - Будённовск.ORG Budennovsk.org  В Ставрополе под председательством прокурора края Анатолия Богданчикова состоялось расширенное заседание коллегии по подведению итогов работы ведомства за шесть месяцев 2017 года.
12.08.2017
 
По результатам проведенной прокуратурой города Ессентуки проверки исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности публичного акционерного общества выявлены факты нарушения закона в части
11.08.2017
Прокуратурой Ставропольского края начата проверка на основании акта о результатах контрольного мероприятия, проведенного Счетной палатой Российской Федерации в сфере выплат компенсации жителям края, пострадавшим от паводков.
11.08.2017
Проведенной проверкой в деятельности министерства имущественных отношений Ставропольского края установлены нарушения законодательства Российской Федерации о дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей,
10.08.2017
 
По результатам проведенной прокуратурой города Ессентуки проверки исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности Публичного акционерного общества «СТАВРОПОЛЬЭНЕРГОСБЫТ» (далее по тексту
10.08.2017
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что двумя образовательными учреждениями района в нарушение требований Федерального закона от 29,12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»,
09.08.2017
На службе закону и людям - ГТРК Ставрополье Около 150 миллионов рублей задолженностей по зарплате вернули ставропольцам после вмешательства прокуратуры.
04.08.2017
Автоинспекторы Буденновского района 19 июня потушили загоревшийся трактор в хуторе Горном, рассказали в пресс-службе ГУ МВД России по Ставропольскому краю.
19.06.2018 Ставропольская правда
В городе Пятигорске на пр. Калинина дотла сгорел микроавтобус, об этом сообщают очевидцы инцидента в социальной сети «ВКонтакте» в одной из городских групп.
18.06.2018 Кисловодский Экспресс
Отделом МВД России по городу Кисловодску разыскивается без вести пропавший гражданин Абрамов Алик Дмитриевич, 07.02.1969 г.р., уроженец села Юца Предгорного района, проживавший в городе.
18.06.2018 Кисловодский Экспресс
Ужасной трагедией закончилось празднование молодыми людьми дня рождения в городе Невинномысске.
18.06.2018 Газета Кавказская здравница
«СОЛНЕЧНЫЙ ВЕТЕР» СОБРАЛ В МИНЕРАЛОВОДСКОМ ОКРУГЕ ОКОЛО СОТНИ ТВОРЧЕСКИ ОДАРЕННЫХ ИНВАЛИДОВ СО ВСЕГО СТАВРОПОЛЬЯ - Администрация г. Минеральные Воды В минераловодском Центральном доме культуры прошел второй этап фестиваля художественного и декоративного творчества Всероссийского общества инвалидов «Солнечный ветер».
20.06.2018 Администрация г. Минеральные Воды
Фестиваль здоровья - Министерство труда и соцзащиты 16 июня танцевальный коллектив «Бабье лето» Труновского комплексного центра социального обслуживания населения был приглашен на краевой фестиваль «Академии здорового образа жизни Василия Скакуна» в г. Невинномысске.
19.06.2018 Министерство труда и соцзащиты
кинопоказ - Кисловодский Экспресс Уже завтра жители и гости Кисловодска совсем скоро смогут увидеть документальный фильм «Записки о горных нравах».
19.06.2018 Кисловодский Экспресс
С 18 июня по 25 июня 2018 года молодые органисты из разных стран мира соберутся в городе-курорте на конкурс,
18.06.2018 Кисловодский Экспресс
В Центральной детской  библиотеке  прошла встреча юных читателей с известным детским писателем из Сызрани, председателем МТО “Содружество детских писателей”, лауреатом Международной литературной премии им.
19.06.2018 Кисловодский Экспресс
Ставрополье вошло в десятку регионов-лидеров по уровню обеспеченности качественной питьевой водой - News.1777.Ru 98,9% жителей края пьют качественную воду. Такие данные представил федеральный Роспотребнадзор в своём докладе «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в РФ в 2017 году».
19.06.2018 News.1777.Ru