Газета «Родина». Назад – к петровской системе

Фото: kavkaz.mk.ru

Начиная с 2014 года в нашей стране отмечается новый профессиональный праздник – День сотрудника органов следствия Российской Федерации, утверждённый Постановлением Правительства РФ № 741 от 27 августа 2013 года. Данным документом установлена и дата его празднования – 25 июля.

Выступление В.И. Тация – ветерана следственных органов на Коллегии следственного управления по Ставропольскому краю.

День сотрудника органов следствия – профессиональный праздник всех сотрудников следственных подразделений соответствующих федеральных органов исполнительной власти, т. е. сотрудников и работников Следственного комитета РФ, следственных подразделений МВД, ФСБ, ФСКН и т.д.

Для выбора даты праздника послужило одно историческое событие. Именно 25 июля 1713 года именным указом Петра I был учреждён первый специализированный следственный орган России – следственная канцелярия, которая стала первым государственным органом в стране, подчинённым непосредственно главе государства и наделённым полномочиями по проведению предварительного следствия.

Идея создания следственного ведомства, организационно и функционально не зависимого от иных органов государственной власти, была реализована Петром I в ходе судебной реформы, одним из направлений которой стало разделение уголовного процесса на стадии предварительного расследования и судебного разбирательства. Руководителем данной следственной канцелярии был назначен гвардии майор Семёновского полка Михаил Иванович Волконский. Названная майорской, она подчинялась непосредственно Петру I, и к её подследственности были отнесены дела о наиболее опасных коррупционных деяниях, посягавших на основы государственности: взяточничестве, казнокрадстве, служебных подлогах, мошенничестве. В общем, все преступления коррупционной направленности, совершаемые должностными лицами органов государственной власти, в том числе и высокопоставленными.

По сути, Пётр I впервые предпринял попытку борьбы с коррупцией на государственном уровне, и она была весьма действенной. Так, в начале ХVIII века 11 из 23 российских сенаторов были привлечены к уголовной ответственности. Это, конечно, многим чиновникам не понравилось, и после смерти Петра I майорские канцелярии были упразднены, тема независимого следственного органа забыта, а предварительное следствие стали рассматривать как рядовую процессуальную процедуру досудебного производства.

До середины ХIХ века расследованием преступлений занимались различные структуры – полицмейстерская канцелярия, сыскной приказ, нижние земские суды, управы благочиния… Всё это было весьма неэффективно и, к тому же, привело к росту коррупции в данной сфере. В 1860 году в ходе судебной реформы Александр II попытался реорганизовать систему предварительного следствия, однако не по петровской модели, а принял решение вывести следственные органы из состава полиции и передать их судам. Позже данная судебная модель легла в основу системы военных следователей, которые состояли при военно-окружных судах.

После 1917 года следственные подразделения появились практически при всех правоохранительных органах. В 1929 году функции расследования преступлений перешли к следственному отделу Прокуратуры РСФСР, а военные следователи перешли в подчинение военной прокуратуре. В 1938-1939 годах следственные подразделения были учреждены также в органах госбезопасности и милиции (подведомственных в то время НКВД СССР), в 1963 г. – и в Министерстве охраны общественного порядка (позже оно стало Министерством внутренних дел).

Лишь в 2007 году принятые изменения в уголовно-процессуальном законодательстве России и в законе «О прокуратуре Российской Федерации» исключили из компетенции прокуроров полномочия по процессуальному руководству следствием. Несмотря на ведомственную подчинённость эти меры позволили сделать следственный аппарат прокуратуры относительно независимым и самостоятельным ведомством. Окончательное возвращение модели развития следственных органов к петровской системе произошло 15 января 2011 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2010 года «О Следственном комитете Российской Федерации», согласно которому, руководство деятельностью этого нового органа осуществляет Президент России, а Председатель Следственного комитета назначается президентом без одобрения органа законодательной власти.

Таким образом, в настоящее время Следственный комитет РФ (СК России) подчиняется непосредственно главе государства и не входит в структуру ни одного из органов государственной власти. А дата 15 января отмечается как День образования Следственного комитета РФ. Независимость же СК России создала предпосылки для более эффективной борьбы с коррупцией, в том числе в высших органах исполнительной и законодательной власти.

В свой же профессиональный праздник все сотрудники органов следствия получают поздравления от руководства и коллег, а особо отличившиеся в раскрытии преступлений – благодарности и поощрения от начальства. А тот факт, что 25 июля 2013 года исполнилось 300 лет со дня издания указа Петра I, позволил Следственному комитету РФ пополнить наградную ведомственную систему новой наградой – памятной медалью «300 лет первой следственной канцелярии России». 

Это выступление в PDF-версии газеты «Родина» от 10 августа 2017 г.   на сайте ЦК КПРФ ,   а также   на сайте Ставропольского крайкома КПРФ.

 
По теме
Буденновской межрайонной прокуратурой в рамках надзорной деятельности установлены факты отказа правоохранительными органами Буденновского района в приеме и регистрации сообщений о преступлении.
10.08.2017
Итоги работы военных следственных органов СКР по ЮВО - StavropolNews.Ru © Фото:  Krasula.pp.ua 25 июля 2017 г. в Ростове-на-Дону состоялось расширенное заседание коллегии военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Южному военному округу,
27.07.2017
25 июля в нашей стране отмечался День сотрудника органов следствия России.
26.07.2017
 
Начиная с 2014 года, в нашей стране отмечается новый профессиональный праздник – День сотрудника органов следствия Российской Федерации, установленный Постановлением Правительства РФ 27 августа 2013 года.
25.07.2017
Уважаемые коллеги! Дорогие ветераны следствия! Кадеты! Искренне поздравляю Вас с профессиональным праздником - Днем сотрудника органов следствия РФ!
25.07.2017
25 июля 1713 года была основана следственная канцелярия - первый государственный орган в России, наделенный полномочиями по проведению предварительного следствия и подчиненный непосредственно главе государства.
25.07.2017
20180711_104842-qpr - ГУ МВД Ставропольского края Сотрудники Госавтоинспекции совместно с инструктором по вождению в профильной смене пришкольного лагеря одного из образовательных учреждений Новоалександровска провели акцию «Будь ярче на дороге!».
17.07.2018 ГУ МВД Ставропольского края
Житель Ставрополья взорвал жену во время ссоры - News.1777.Ru На Ставрополье возбудили уголовное дело по статьям «Незаконное приобретение и хранение взрывных устройств» и «Убийство», сообщает пресс-служба краевого управления Следственного комитета России.
17.07.2018 News.1777.Ru
Приговором Шпаковского районного суда от 5 июля 2018 года инспектор филиала по Шпаковскому району федерального казенного учреждения  «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний п
17.07.2018 Краевой суд
В минувшую пятницу, 13 июля, в 6.02 по московскому времени произошло частное солнечное затмение.
16.07.2018 Газета Кавказская здравница
SAMSUNG CAMERA PICTURES - Музей истории  14 июля 2018 г. в выставочном зале музея истории Изобильненского района состоялся мастер-класс, который провели члены Союза фотохудожников России А.Заморкин и А.Алабердов.
17.07.2018 Музей истории
Мы всегда были песенной и хоровой страной. Уильям Кокс – автор записок о путешествии по России эпохи Екатерины, рассказывал о том, как много и как замечательно пели русские: «Проезжая по России,
16.07.2018 Газета Кавказская здравница
АБАЗИНЫ СТАВРОПОЛЬЯ ПРЕДСТАВЯТ КРАЙ В НАЦИОНАЛЬНЫХ СОРЕВНОВАНИЯХ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИИ - Комитет по делам национальностей и казачества В селе Инжич-Чукун Республики Карачаево-Черкесия 21 июля состоятся V «Игры народа Абаза», в которых примет участие делегация абазин нашего края в составе 20 человек.
17.07.2018 Комитет по делам национальностей и казачества
Завершились баталии в рамках финальной стадии мужского чемпионата мира по футболу, впервые проходившей в одиннадцати городах России.
16.07.2018 Кисловодский Экспресс
Приговором Шпаковского районного суда от 5 июля 2018 года инспектор филиала по Шпаковскому району федерального казенного учреждения  «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний п
17.07.2018 Краевой суд
В период с 04 по 06 июля 2018 года уполномоченными должностными лицами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике  в соответствии с
17.07.2018 Россельхознадзор по Ставропольскому краю