В Пятигорске обсудили как сохранить минеральную воду КМВ

Общественные слушания, посвященные состоянию природных лечебных ресурсов Кавказских Минеральных Вод и мерам по их сохранению и рациональному использованию прошли в Пятигорске.

В обсуждениях, организованных Общественной палатой Ставропольского края, приняли участие представители краевой власти и органов местного самоуправления городов-курортов, специалисты и эксперты в области гидрогеологии, экологии, курортологии, представители общественных организаций, руководители здравниц, представители недропользователей и организаций по розливу минеральной воды.

Говоря о важности поднятой темы, председатель Общественной палаты СК Николай Кашурин отметил, что еще 214 лет назад, в 1803 году, императором Александром I был подписан рескрипт о признании государственного значения Кавказских Минеральных Вод и необходимости их устройства. С той поры защите особо ценных природных лечебных ресурсов региона КМВ уделялось повышенное внимание. Сегодня , увы, приходится констатировать, что курорты Кавминвод нуждаются в особой государственной поддержке, чтобы сохранить их значение для России.

За доказательствами далеко ходить не надо. Экологическая обстановка, на которую напрямую влияет стремительное увеличение количества транспорта в регионе, крайне неблагоприятна. В связи с этим наблюдается превышение предельно допустимых концентраций по некоторым загрязняющим веществам в атмосфере аж в 100 раз. А ведь когда-то въезд частного автотранспорта в курортные города Кавказских Минеральных Вод был вовсе запрещен.

– Думаю, было бы неплохо вернуться к этому вопросу детально. Уже давно возникла необходимость в принятии нормативных актов по ограничению въезда транспорта в курортные зоны с обустройством перехватывающих парковок и развитием экологически чистых видов транспорта, – резюмировал Н. Кашурин.

Еще один опасный для региона фактор – растущий уровень антропогенной нагрузки в городах-курортах, который давно превысил допустимые для курортного региона нормы. Так, за последние 25 лет здесь более чем в 2 раза увеличилась численность населения. Как противостоять этой губительной тенденции? Возможно, пора разработать и принять законодательные акты, направленные на регулирование миграционных процессов на Кавказских Минеральных Водах.

А пока в связи с ухудшением экологической ситуации на Кавминводах под угрозой полнейшего исчезновения находятся некоторые уникальные и ценнейшие лечебные природные ресурсы. Вот статистические данные, характеризующие состояние гидроминеральной базы региона, в котором разведано и освоено более 20 месторождений минеральных вод. Добыча гидроминеральных ресурсов ведут 26 недропользователей из 120 скважин. Около 230 скважин законсервировано и в настоящее время не используется. Это, по мнению экспертов, ведет к разрушению конструкции и неконтролируемому изливу минеральной воды: велик риск того, что минеральная вода разных типов может смешаться друг с другом, а это приведет к утрате ее лечебных свойств.

Но это одна грань проблемы, ведь насущными и требующими оперативного решения остаются вопросы поддержания в надлежащем состоянии нарзанопроводов и скважин. Сегодня срочной реконструкции требует 41 из них общей протяженностью 51 км. В регионе по разным данным насчитывается от 15 до более 20 аварийных скважин глубиной от 70 до 3 тысяч метров. Неудовлетворительно и состояние десятки лет не ремонтировавшихся инженерных сетей. В некоторых населенных пунктах курортного региона до сих пор нет систем канализации и водоотведения...

На слушаниях было подчеркнуто, что наиболее остро эта проблема стоит в городе-курорте Кисловодске, потому что там минеральная вода залегает на небольшой глубине. В утвержденном распоряжением Правительства России перечне мероприятий по комплексному развитию Кисловодска до 2030 года предусмотрено развитие систем инженерной и коммунальной инфраструктуры. Однако для этого направления источник финансирования не определен. А что касается других городов-курортов, то для них этот вопрос так и остался в перечне неразрешимых вопросов местного значения.

Председатель комиссии Общественной палаты края по курортам, туризму, экологии и здравоохранению Виталий Михайленко помимо прочего обратил внимание участников слушаний на неубывающие с годами проблемы финансирования курортов и лицензирования комплекса санаторно-курортных услуг. Как отметил Виталий Иванович, сегодня на территории КМВ действуют 134 санаторно-курортные организации, способные принять одновременно 35 тысяч человек. Также в наличии 300 туристических гостиниц различных форм собственности и ведомственной принадлежности, которые могут принять одновременно 10 тысяч человек. Объем предоставляемых санаторно-оздоровительных услуг составляет 17 процентов от их общего объема по России. Только в 2016 году Кавминводы с целью оздоровления и отдыха посетили около 1 миллиона человек, в том числе льготные категории граждан, и около 60 тысяч детей.

Как было отмечено, краевыми органами власти и лично губернатором уделяется особое внимание усилению контроля за использованием бальнеоресурсов. В частности, в мае Владимир Владимиров провел совещание по этому вопросу в Ессентуках.

– Уровень финансирования, увы, не соответствует статусу особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации и не обеспечивает поддержание в надлежащем состоянии объектов инженерной, транспортной и курортной инфраструктур, – убежден докладчик. – Так, более половины здравниц имеют высокую степень износа основных фондов и оборудования, значительное их число по уровню сервиса и комфортности не отвечает международным стандартам.

Не лучше обстоят дела с лечебной грязью. Ее источником является Большое Тамбуканское озеро. Особая проблема здесь – распреснение рапы. По данным Кавминводской гидрогеологической экспедиции, значительный подъем воды в озере снизил минерализацию в три раза. Плюс химическое и бактериальное загрязнение озера. Все эти факторы могут привести к нарушению процессов грязеообразования и необратимым изменениям лечебных свойств грязи.

Как доложил исполняющий обязанности начальника Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу Александр Мещеряков, результаты проведенных проверок свидетельствуют о том, что пользование недрами зачастую осуществляется с нарушениями закона. Выявлены факты, когда недропользователи не проводят мониторинг подземных вод, а добыча минеральных и термальных вод превышает установленные уровни. Кроме того осуществляется несанкционированный сброс минеральных и термальных вод в водные объекты и на водосборные площади. Не менее значимой угрозой является застройка площадей залегания полезных ископаемых в первой и второй зонах округов горно-санитарной охраны месторождений, где предусмотрен особый режим.

– Только с 2015 года нами во взаимодействии с органами прокуратуры и управлением по строительному и жилищному надзору СК выявлено 123 факта незаконной застройки, наложено штрафов на сумму более 9 миллионов рублей, – рассказал Александр Мещеряков. – Тем не менее можно прямо сказать, что требования постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны» на территории Кавминвод не выполняются.

Без изменения остается и ситуация, связанная с системой сбора сточных вод, а также проблемы изношенности канализационных сетей, которые отрицательно влияют на минерально-сырьевую базу. В адрес выявленных нарушителей внесены предписания и представления об устранении нарушений, а сумма штрафных санкций составила более 3 миллионов рублей.

Под видом добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд зачастую ведутся промышленные разработки карьеров в коммерческих целях без лицензии на право пользования недрами.

Одним из ключевых вопросов на слушаниях обозначен вопрос об отсутствии должного мониторинга и контроля за использованием гидроминеральных ресурсов.

– Осуществляемый сегодня недропользователями в рамках выполнения лицензионных требований мониторинг не является эффективным, – подчеркнул Николай Кашурин. – По мнению экспертов, недостаточно и тех мероприятий, которые проводятся Южным региональным центром мониторинга состояния недр.

Ко всему прочему, с конца прошлого года добавилась еще и проблема, связанная с так называемой «оптимизацией», проводимой АО «Кавминкурортресурсы». В результате прекращены лабораторные исследования качества минеральной воды непосредственно в месте нахождения эксплуатационных участков в городах-курортах.

Такие действия крупнейшего недропользователя минеральной воды и единственного недропользователя лечебной грязи озера Тамбукан вызвали крайне негативную оценку правительства края, общественников, экспертного сообщества. Увы, как указали участники слушаний, первые печальные результаты подобных экспериментов уже имеют место быть: не так давно территориальным отделом краевого Управления Роспотребнадзора в городе Пятигорске подтвержден факт обнаружения синегнойной палочки на Лермонтовском источнике. Причем еще в 2016 году все отобранные пробы соответствовали установленным требованиям.

При подготовке слушаний планировалось обсудить проблему с представителями АО «Кавминкурортресурсы». Однако руководство предприятия от этого отказалось, собственно, как и предоставить стратегию развития, сославшись на то, что это их внутренний документ.

Все это может привести к разрушению системы ежедневного контроля за качеством питьевых и бальнеологических минеральных вод и гидрогеологического мониторинга, отмечали эксперты. Это повлечет за собой не только серьезные проблемы с обеспечением санаторно-курортных организаций минеральной водой как основным лечебным фактором, но и возможные массовые отравления.

В целях исключения рисков для здоровья граждан, связанных с употреблением минеральной воды и использованием ее в бальнеолечении, эксперты и специалисты высказывались за принятие необходимых решений о возобновлении «Кавминкурортресурсами» лабораторных исследований на всех эксплуатационных участках.

Прозвучали тревожные слова, что АО «Кавминкурортресурсы», которое сегодня является по сути правопреемником созданной еще в начале 70-х годов прошлого века Единой гидрогеологической службы по режиму и эксплуатации месторождений минеральных вод, может быть передано в частные руки. Попытки включения этого предприятия в прогнозный план приватизации делаются с 2007 года.

18 ноября 2013 года состоялось совещание у заместителя Председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента России в Северо-Кавказском федеральном округе на тот момент Александра Хлопонина, где было принято решение о нецелесообразности приватизации находящихся в федеральной собственности акций предприятия до одобрения Правительством России стратегии развития АО «Кавминкурортресурсы».

– Эта стратегия уже утверждена, поэтому передача недр в частные руки – вопрос времени… – сказал Николай Кашурин.

Участники слушаний предложили включить АО «Кавминкурортресурсы» в перечень стратегических предприятий, приватизация которых возможна только на основании решения Президента России, ведь речь о безопасности стратегического для России курорта и здоровье граждан. Поддержано было и предложение о необходимости введения представителей правительства Ставропольского края в состав совета директоров АО или ее управляющей компании – Корпорации развития Северного Кавказа. Ведь еще в 2007 году был инициирован вопрос о передаче 51% акций АО «Кавминкурортресурсы» в собственность Ставропольского края.

Принято решение обратиться к Президенту России, Правительству РФ, полномочному представителю Президента России в СКФО, Государственной Думе и Совету Федерации, губернатору Ставрополья с просьбой о безотлагательном принятии спасительных для региона мер. В их числе проведение полномасштабной инвентаризации состояния недр, всех типов скважин и инженерных сетей водоотведения и канализации на КМВ.

Неотложно, по мнению экспертного сообщества, должны быть приняты меры по совершенствованию системы государственного мониторинга качества минеральной воды и лечебной грязи. Без крупных федеральных вливаний не обойтись, если мы не хотим, чтобы лечебная живительная влага превратилась в мертвую воду, как в той русской сказке.

Наталья ТАРНОВСКАЯ
 
По теме
Сказочно богаты недра Кавказских Минеральных Вод. На сравнительно небольшом по площади участке земной поверхности, составляющем примерно 550 тысяч гектаров,
17.07.2017
 
В Ессентуках обсудили вопросы рационального использования ресурсного потенциала КМВ - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды По поручению губернатора края Владимира Владимирова, первый заместитель председателя правительства Ставрополья Николай Великдань в Ессентуках провел совещание по вопросу сохранения и рационального использования ресурсног
13.07.2017
В Ессентуках обсудили вопросы рационального использования ресурсного потенциала КМВ - News.1777.Ru По поручению губернатора края Владимира Владимирова, первый заместитель председателя правительства Ставрополья Николай Великдань в Ессентуках провёл совещание по вопросу сохранения и рационального использования ресурсног
13.07.2017
СНИЗИТЬ ПЛАНКУ - Ставропольские губернские ведомости Максимальный размер курортного сбора предлагают уменьшить вдвое В Госдуме России прошли парламентские слушания об экспериментальном внедрении курортного сбора на Ставрополье, а также в Крыму, Краснодарском, Алтайском краях.
12.07.2017
 
фото: пресс-служба губернатора СК - Единая Россия фото: пресс-служба губернатора СК В Государственной Думе России под председательством спикера федерального парламента Вячеслава Володина прошли парламентские слушания по вопросам реализации эксперимента по внедрению куро
11.07.2017
 
ГЛАВА СТАВРОПОЛЬЯ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЯХ ПО ВОПРОСАМ КУРОРТНОГО СБОРА - Органы государственной власти В Государственной Думе России под председательством спикера федерального парламента Вячеслава Володина прошли парламентские слушания по вопросам реализации эксперимента по внедрению курортного сбора в четырёх регионах Ро
11.07.2017
Почем икра для гвардейцев и чекистов? - Газета Открытая Миллионы рублей из бюджета уходят на то, чтобы побаловать чиновников и силовиков рыбными деликатесами Известное произведение Стендаля «Красное и черное» находит свою новую интерпретацию в российских госзакупках.
17.07.2018 Газета Открытая
«Эко проект субботник» от Комсомола - КПРФ 14 июля состоялся «Эко проект субботник» в особо охраняемой озелененной территории «Эмануэльевское урочище» в районе «Ртищевой дачи».
17.07.2018 КПРФ
Убедительное предупреждение - УФССП Житель Степновского района погасил 30-тысячную задолженность по налогам после предупреждений судебных приставов об аресте строительных материалов.
18.07.2018 УФССП
В Буденновском районе разыскивают жителя села Прасковея Дениса Шмонова. Как сообщает пресс-служба краевого следственного управления СКР, 16 июля мужчина устроил сцену ревности 24-летней жене и два раза ударил ее ножом.
18.07.2018 Ставропольская правда
В минувшую пятницу, 13 июля, в 6.02 по московскому времени произошло частное солнечное затмение.
16.07.2018 Газета Кавказская здравница
Культурно-просветительская акция «Библиотечный дилижанс» - Министерство культуры Ставропольская краевая детская библиотека им. А. Е. Екимцева завершила выездные мероприятия, запланированные в 2018 году в рамках культурно-просветительской акции «Библиотечный дилижанс».
18.07.2018 Министерство культуры
SAMSUNG CAMERA PICTURES - Музей истории  14 июля 2018 г. в выставочном зале музея истории Изобильненского района состоялся мастер-класс, который провели члены Союза фотохудожников России А.Заморкин и А.Алабердов.
17.07.2018 Музей истории
АБАЗИНЫ СТАВРОПОЛЬЯ ПРЕДСТАВЯТ КРАЙ В НАЦИОНАЛЬНЫХ СОРЕВНОВАНИЯХ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИИ - Комитет по делам национальностей и казачества В селе Инжич-Чукун Республики Карачаево-Черкесия 21 июля состоятся V «Игры народа Абаза», в которых примет участие делегация абазин нашего края в составе 20 человек.
17.07.2018 Комитет по делам национальностей и казачества
Завершились баталии в рамках финальной стадии мужского чемпионата мира по футболу, впервые проходившей в одиннадцати городах России.
16.07.2018 Кисловодский Экспресс
Юные инженеры из ставропольского «Кванториума» поборются за миллион - News.1777.Ru Несмотря на то, что летние каникулы в самом разгаре, воспитанники ставропольского детского технопарка «Кванториум» решили не отрываться от обучения и поучаствовать в самом масштабном инженерном соревновании этого года —
18.07.2018 News.1777.Ru
В период с 04 по 06 июля 2018 года уполномоченными должностными лицами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике  в соответствии с
17.07.2018 Россельхознадзор по Ставропольскому краю