Ряд норм Положения не соответствует действующему законодательству Российской Федерации и подлежит изменению по следующим основаниям. Так, в нарушение требований действующего жилищного законодательства, ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, закрепляющей принципы подведомственности расходов бюджетов, адресности и целевого характера бюджетных средств, пунктом 9 Положения, принятого во исполнение ст.ст. 93, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлены такие категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения муниципального фонда, как: находящиеся в трудовых отношениях с органом государственной власти, государственным унитарным предприятием; назначенные на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации; избранные на выборные должности в органы власти. Кроме того, проведенным анализом нормативного правового акта органа местного самоуправления установлено, что Положение не связывает возможность предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования города-курорта Пятигорска с осуществлением трудовой деятельности именно на территории муниципального образования. В силу части 7 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Установление возможности предоставления помещений муниципального служебного жилищного фонда лицам, не связанным характером их трудовых отношений с муниципальным образованием город-курорт Пятигорск, выходит за пределы полномочий органов местного самоуправления и является коррупционным фактором, выраженным в нарушении компетенции при принятии нормативного правового акта. В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с требованиями федерального законодательства в Думу города принесен протест, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре города.
В прокуратуре города Пятигорска изучено решение Думы города Пятигорска от 28.01.2010 № 4-50 ГД «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования города-курорта
Источник: Прокуратура
06.09.2018 12:50