Возродить село и спасти курорты
Форум представителей НКО и гражданских активистов «Сообщество», организованный Общественной палатой РФ прошел в Ставрополе 26-27 сентября. Для участия в нем собралось более 600 общественных лидеров со всего Северо – Кавказского федерального округа, прибыли и участники из Краснодарского края и Ростовской области. В работе Форума также приняли участие эксперты, журналисты, представители бизнес-сообщества, власти и самое мощное представительство руководителей комитетов Общественной палаты РФ за всю историю проведения Форума во главе с секретарем ОП РФ Валерием Фадеевым, экс – редактором журнала «Эксперт», ведущего воскресного выпуска телепрограммы «Время» на «Первом канале».
«Сообщество» позиционируется организаторами как Форум для тех, кто действует, и призван наладить максимально эффективную совместную работу общественных организаций, власти и бизнеса на пользу обществу. Он проводится поочередно в разных округах страны. Ставропольский стал шестым в этом году. Итоговый же, девятый, на который соберутся общественники со всей страны, чтобы выработать единый вектор действий пройдет в Москве в декабре. В нем примет участие Президент России Владимир Путин.
На других посмотреть и себя показать
По мнению организаторов, участие в Форуме для руководителей некоммерческих организаций — это возможность познакомиться с опытом других регионов и получить консультации экспертов федерального уровня. Ведь зачастую некоммерческому сектору очень не хватает методической поддержки. Также тут можно поделиться своими знаниями, найти единомышленников и друзей, заявить о себе.
Анна Жихарева, руководитель одной из частных образовательных организаций Ставрополя, занимающееся повышением квалификации, в том числе, педагогов по программам инклюзивного образования, современной дефектологии и логопедии надеется на форуме решить для себя и своей организации ряд важных вопросов:
– Целей несколько – узнать о тех условиях взаимодействия с органами власти, государственными учреждениями, которые сегодня имеются для организаций, подобных нашей. Также хочется перенять передовой практический опыт от экспертов и коллег. Надеюсь, что возможно в каких-то социальных проектах я найду отражение своей деятельности и в дальнейшем использую это в своей работе.
Анна Ковалева руководитель Ставропольской городской общественной организации инвалидов «Вольница» в подобном мероприятии участвует уже второй раз:
– Это очень интересная площадка для общения с единомышленниками, для завязывания новых контактов. После прошлого Форума мы стали сотрудничать с организациями инвалидов в Пятигорске и Ессентуках. И потом это опыт колоссальный и возможность своими наработками поделиться. До участия в прошлом Форуме мы были частыми победителями президентских грантов, а краевые гранты нам не доставались. После Форума нас заметили и в крае. Теперь региональные гранты стало гораздо проще выигрывать.
Нетрадиционный подход
Работа Форума началась в понедельник нетрадиционно – с предварительного, так называемого «нулевого» дня. Он был посвящен поездкам членов ОП РФ по краю, по обращениям людей, которые не могут добиться справедливости. Среди таких обращений – неудовлетворительная работа управляющих компаний, проблемы с жильем, платные парковки во дворах жилых домов. Кроме того, члены ОП РФ посетили сельские территории, где расспросили жителей о проблемах, проинспектировали социальные учреждения и спортивные объекты.
Кстати, посещенные членами ОП РФ детские дома края оставили очень благоприятное впечатление на гостей:
– Во-первых, радует то, что число детей-сирот и детских домов в Ставропольском крае стремительно снижается, – отметила Юлия Зимова, первый заместитель председателя комиссии по поддержке семьи, материнства и детства. – Условия содержания детей на очень высоком уровне, обеспечена качественная медицинская помощь, дети оперируются при необходимости в федеральных клиниках и центральных клиниках других округов. Мы были приятно поражены увиденным.
На помощь краевым общественникам придут федеральные
Сам же Форум открылся во вторник большим пленарным заседанием. В числе его спикеров выступали Валерий Фадеев, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, председатель ОП СК Николай Кашурин, руководитель Торгово – промышленной палаты края Борис Оболенец.
Валерий Фадеев так определил главную задачу общественных организаций:
– Мы должны влиять на политическую повестку, корректировать ее так, чтобы она отвечала актуальным запросам общества, нуждам людей.
Среди таких запросов – борьба с бедностью, безработицей, восстановление и развитие промышленных предприятий, в том числе в сельской местности, поддержка семей с детьми, в первую очередь многодетных.
Тема развития сельских территорий в Северо-Кавказском федеральном округе стала одной из основных на Форуме. Первоочередными проблемами были названы обеспечение достойного уровня жизни в сельской местности и сокращение социального неравенства между городом и селом.
По мнению экспертов, бедность сельских жителей ведет к регрессу аграрных территорий. Но есть и другие проблемы: это и недостаточное качество образования сельской молодежи, и обветшание и разрушение инфраструктуры по причине перехода ее объектов с баланса сельхозкомпаний на баланс местного самоуправления, у которого просто нет денег на ее содержание, отсутствие культурного досуга.
Еще одной острой темой на Форуме стал вопрос сохранения курортов КМВ.
– Кисловодск, некогда прекрасный город, с каждым годом становится хуже и хуже. От курортного парка скоро вообще ничего не останется! Перенаселение, ветшающая инфраструктура, проблемы экологии и автотранспортной загруженности – перечислил Валерий Фадеев основные болевые точки курорта. – При том, что благодаря активным действиям общественности, жителей курортных городов и Общественной палате Ставропольского края пока удалось остановить дальнейший процесс продажи земель и имущества в частные руки.
Члены ОП РФ отметили необходимость своего активного включения в решение проблем курортов КМВ на федеральном уровне.
Одним из решений экологических проблем курортов, которые были предложены позже, на работе по секциям, – раздельный сбор мусора по фракциям. Также было предложено запретить в питьевых галереях пользоваться пластиковыми стаканчиками, которые затем превращаются в плохо утилизируемый мусор.
Власти нужно понимание, а НКО – деньги
Кроме того, как сдерживающий фактор для развития некоммерческих организаций было названо отсутствие достаточного количества ресурсных центров для НКО и общей инфраструктурной поддержки. Обсуждали также недостаточную государственную финансовую поддержку, невосприимчивость власти к общественным запросам, излишнее внимание со стороны контролирующих органов, а зачастую и недоверие населения к деятельности НКО. Проблематично добиться официального статуса, попасть в реестр НКО и получить свидетельство, уж слишком высок административный барьер, рассказали общественники, а без этого рассчитывать на гранты вообще не приходится.
В тоже время губернатор Ставрополья Владимир Владимиров отметил, что на сегодняшний день в крае зарегистрировано более 3 тысяч некоммерческих общественных организаций. При этом число НКО, работающих сообща с органами власти, неуклонно растёт. Если несколько лет назад было 7 таких общественных организаций, то теперь их 92. В 3 раза увеличился объем их финансирования. Причем власть не диктует им программу действий, а помогает их социально значимым проектам воплощаться в жизнь по мере возможностей. Другое дело, что возможности эти небезграничны и призвал общественников это понимать.
Сфера же деятельности взаимодействующих с властью НКО, по словам губернатора, весьма обширна и охватывает практически все незащищенные группы населения и группы риска – от борьбы с наркоманией и деструктивными сектами до помощи ветеранам, детям – инвалидам и патриотического воспитания молодежи.
Рожденные кризисом
На секциях все вопросы, поднятые в ходе пленарного заседания, прорабатывались детально, по итогам были выработаны рекомендации, которые затем буду обсуждены в ОП РФ и вынесены на уровень федеральной власти.
Не смотря на все трудности пациент (то бишь развитие гражданских институтов и общественных движений), скорее жив, чем мертв.
– Кризис в стране, доходы населения упали, все это есть. Но в то же время идет мощнейшее развитие гражданских институтов. Пока их не так много. Но в девяностые их не было совсем. Рождается новая структура общества в России, и это происходит на наших глазах. Может быть, это главное явление, которое есть сегодня в нашей стране, – сказал, резюмируя итоги для журналистов Валерий Фадеев. - Власти некуда деваться. Поэтому она, конечно, взаимодействует с институтами гражданского общества.
Наталья ТАРНОВСКАЯ