Определением Верховного суда Российской Федерации от 09.06.2018 года ГКУ СК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае» отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Ранее Ставропольским УФАС России в адрес указанного учреждения было выдано предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Основанием для выдачи указанного предупреждения явилось заключение ГКУ СК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае» соглашения, которое позволило одному из хозяйствующих субъектов, оказывающих юридические услуги населению, разместить свои подразделения непосредственно в помещениях многофункциональных центров.
В антимонопольный орган от организаций, оказывающих платные услуги населению, поступила жалоба на создание учреждением конкурентных преимуществ данному хозяйствующему субъекту.
По результатам проверки обращений Ставропольское УФАС России установило наличие в указанных действиях признаков нарушения положений пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и выдало предупреждение с указанием на необходимость устранения допущенных нарушений.
Считая предупреждение незаконным, учреждение обратилось в арбитражный суд.
В ходе обжалования суды первой и апелляционной инстанции признали предупреждение незаконным. Однако судом кассационной инстанции данные судебные акты были отменены, выданное антимонопольным органом предупреждение признано законным и обоснованным.
Не согласившись с постановлением суда кассационной инстанции, ГКУ СК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае» обратилось с жалобой в Верховный суд Российской Федерации.
Рассмотрев указанную жалобу, Верховный суд указал, что действия антимонопольного органа являлись законными, поскольку установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства подтверждают факт ограничения конкуренции и создания необоснованных преимуществ одному из хозяйствующих субъектов, оказывающих юридические услуги населению. В связи с этим суд пришел к выводу об отсутствии оснований для принятия жалобы учреждения к рассмотрению.
Комментируя данное судебное решение, руководитель Ставропольского УФАС России С.И. Никитин отметил следующее: «В настоящее время мы можем с уверенностью говорить о том, что в споре о допустимости размещения в помещениях МФЦ коммерческих организаций поставлена точка. Помещения МФЦ – неподходящее место для ведения коммерческой деятельности. Они создаются в первую очередь для оказания государственных и муниципальных услуг. И если кто-нибудь вновь попытается использовать эти объекты для извлечения необоснованных экономических преимуществ – мы призываем заинтересованных лиц незамедлительно обращаться к нам для принятия соответствующих мер реагирования».
Пресс-служба Ставропольского УФАС России