С «теневиками» государство будет бороться

По данным Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в нашей стране работают, но, как правило, не платят налоги и страховые взносы 15 миллионов самозанятых граждан – таксисты, няни, репетиторы, дизайнеры, фотографы, косметологи, парикмахеры, автослесари и т. д. Поэтому государство, лишаясь значительных поступлений в казну, инициировало ряд нормативных актов, направленных на легализацию теневого сектора экономики.

Роман Савичев Юридическое агентство «СРВ»: правовые консультации Романа Савичева
  • Продолжение муниципальной реформы: будет определен статус сельского старосты
  • «Антиотмывочный» закон будет изменён
  • Депутаты предлагают рассчитывать земельный налог по рентабельности недвижимости
  • Должников по алиментам могут признать «безвестно отсутствующими»
  • Уголовный кодекс РФ пополнится термином «уголовный проступок»
  • Последние новации и планы Правительства РФ в этой сфере комментирует Роман Савичев, генеральный директор ОАО «Юридическое агентство «СРВ», которое в профессиональной среде признано одним из крупнейших в России, согласно данным рейтинга авторитетного портала Право. ру.

    – Проблема эта более чем серьезная, – говорит Роман Савичев. – В нашей стране, по сведениям Национального агентства финансовых исследований, численность экономически активного населения составляет примерно 75 млн человек. И если 15 миллионов – это самозанятые «теневики», их еще называют фрилансерами (свободными работниками), то беспокойство государства понятно: нет взносов в Пенсионный фонд, ФОМС, в бюджет, откуда черпаются расходы на благоустройство территорий, строительство школ, детских садов, на многие социальные нужды.

    По данным названного агентства, самая высокая доля самозанятых – до 20 процентов – среди жителей Москвы, Санкт-Петербурга и других крупных городов, для которых фриланс, как правило, - единственный источник дохода. И такая тревожная тенденция: большинство самозанятых – это молодежь 25 – 34 лет. Они получают деньги за свой труд от заказчиков, и это главное отличие их от людей, которые работают по найму.

    Самозанятые граждане ищут работу исходя из своих умений и возможностей, лично организуют трудовой процесс и несут ответственность за итоги. Нередко рискуют здоровьем, но зато ни от кого не зависят. Они не имеют статуса индивидуального предпринимателя, который, как правило, трудится на патентной основе и платит немалые страховые взносы. И, кстати, постоянное увеличение этих платежей приводит к тому, что легальные предприниматели уходят в тень – речь идет о многих десятках тысяч, пополняя армию теневиков.

    Хочу напомнить, что незаконное предпринимательство в России преследуется по закону. За это предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.

    Однако представьте, кто будет ловить эти 15 миллионов самозанятых граждан, составлять протоколы и судить?! На это в нашей стране не хватит ни полицейских, ни судей. Ну а кроме того, я думаю, в условиях непростой экономической ситуации государство чувствует за собой определенную вину, поскольку не может создать условия для трудоустройства значительной части своих граждан, которые хотя и не платят налоги, но зато и не требуют в большинстве своем каких-то социальных выплат, в т. ч. пособия по безработице. То есть в данных условиях государство решило отказаться от масштабного применения драконовских санкций за незаконное предпринимательство в отношении фрилансеров (хотя на местах эпизодически случаются акции устрашения), а сконцентрироваться на выработке механизмов, которые позволят вывести из тени хоть какую-то часть нелегалов и дать им стимул платить налоги.

    Для начала власти инициировали изменения в Гражданский кодекс РФ, которые позволят предусмотреть для самозанятых граждан возможность заниматься бизнесом без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (это чтобы снять с них клеймо незаконного предпринимательства). Однако точный перечень видов деятельности Правительством РФ пока не определен.

    Трудно говорить об эффективности и другого Закона, № 401, принятого в ноябре 2016 года и внесшего корректировки в Налоговый кодекс РФ, в соответствии с которыми три категории самозанятых граждан получили освобождение от уплаты налогов до 2019 года, так называемые налоговые каникулы. При условии, что они выйдут из тени.

    Это няни (сиделки), репетиторы и домработницы. Почему именно они? Видимо, это самые многочисленные категории, хотя есть и десятки других. По данным ФНС, на 1 декабря 2017 года легализовались, т. е. решили воспользоваться налоговыми каникулами, всего 813 нянь, репетиторов и домработниц! Может быть, остальные по старой привычке не доверяют государству…

    В русле решения проблемы фрилансеров разрабатывается еще ряд законопроектов, в т. ч. о порядке обязательного медицинского страхования трех названных категорий самозанятых граждан. А вопрос вот в чем. Взносы в систему ОМС за нелегалов (как за неработающее население) платят регионы, которым это «удовольствие» обходится примерно в 100 миллиардов. Губернаторы давно хотят переложить это бремя на федеральный бюджет. И федералы согласились, но только в отношении трех названных категорий фрилансеров. Учитывая, что таковых легализовавшихся пока 813 человек, федеральный бюджет не очень напряжется.

    Еще один законопроект по поручению премьера Дмитрия Медведева готовит Минфин и обещает его внести в Государственную Думу до конца нынешнего года. Главной новацией этого документа обещает стать более определенный статус фрилансера – возможно, в качестве индивидуального предпринимателя без права найма, с освобождением от работы с кассой, от сдачи налоговой и статистической отчетности. Это коснется уже не трех категорий самозанятых граждан, а более 40. И наконец, главная фишка: чтобы легализоваться, фрилансеров обяжут покупать патенты, стоимость которых, вероятно, будет ограничена 20 тысячами рублей в год.

    Андрей ВОЛОДЧЕНКО
     
    По теме
     
    Первый заместитель министра Александр Чуприян открыл Международную научно-практическую конференцию в Академии ГПС МЧС России - МЧС Ставропольского края 18 октября в Академии государственной противопожарной службы МЧС России открылась Международная научно-практическая конференция «Исторический опыт,
    18.10.2018
     
    Как на Ставрополье борются с поддельным товаром Стремление выглядеть «на все сто» при отсутствии достаточных средств заставляет людей идти на рынок.
    17.10.2018 Ставропольские губернские ведомости
    Прокурорской проверкой пресечена торговая деятельность, связанная с незаконной реализацией контрафактных товаров Прокуратурой города Кисловодска проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты объектов и
    18.10.2018 Кисловодский Экспресс
    Следственным отделом по городу Георгиевск следственного управления следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю возбуждено уголовное дело в отношении 51-летней женщины, подозреваемой в совершении преступления,
    18.10.2018 Кисловодский Экспресс
    На Ставрополье задержан один из подозреваемых в крупном хищении нефти. В ходе оперативных мероприятий полицейские установили, что житель Степновского района вступил в преступный сговор с группой лиц.
    17.10.2018 Ставропольские губернские ведомости
    Чтобы помнили - Администрация Изобильненского района Хранят истории страницы Дела музейные всегда И земляков родные лица Мы сбережём на все года.
    19.10.2018 Администрация Изобильненского района
    В Изобильном состоялся XVI фестиваль традиционной казачьей культуры, посвященный 20-летию Ставропольского казачьего округа Терского казачьего войска.
    18.10.2018 Газета Наше время
    В Пятигорске в начале недели стартовал финальный этап  IX Международного славянского литературного форума «Золотой витязь».
    17.10.2018 Пятигорская правда
    Ставрополь встретил символ всемирной студенческой Универсиады Это событие можно назвать историческим, ведь в России всемирная зимняя Универсиада пройдет впервые в марте 2019 года в Красноярске.
    17.10.2018 Ставропольские губернские ведомости
    В связи с необходимостью выполнения ООО «Блеск» работ по устройству асфальтобетонного покрытия проезжей части дорог общего пользования местного значения в Невинномысске будет прекращено движение всех видов транспорта.
    18.10.2018 Администрация г. Невинномысска