С «теневиками» государство будет бороться

По данным Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в нашей стране работают, но, как правило, не платят налоги и страховые взносы 15 миллионов самозанятых граждан – таксисты, няни, репетиторы, дизайнеры, фотографы, косметологи, парикмахеры, автослесари и т. д. Поэтому государство, лишаясь значительных поступлений в казну, инициировало ряд нормативных актов, направленных на легализацию теневого сектора экономики.

Роман Савичев Юридическое агентство «СРВ»: правовые консультации Романа Савичева
  • Продолжение муниципальной реформы: будет определен статус сельского старосты
  • «Антиотмывочный» закон будет изменён
  • Депутаты предлагают рассчитывать земельный налог по рентабельности недвижимости
  • Должников по алиментам могут признать «безвестно отсутствующими»
  • Уголовный кодекс РФ пополнится термином «уголовный проступок»
  • Последние новации и планы Правительства РФ в этой сфере комментирует Роман Савичев, генеральный директор ОАО «Юридическое агентство «СРВ», которое в профессиональной среде признано одним из крупнейших в России, согласно данным рейтинга авторитетного портала Право. ру.

    – Проблема эта более чем серьезная, – говорит Роман Савичев. – В нашей стране, по сведениям Национального агентства финансовых исследований, численность экономически активного населения составляет примерно 75 млн человек. И если 15 миллионов – это самозанятые «теневики», их еще называют фрилансерами (свободными работниками), то беспокойство государства понятно: нет взносов в Пенсионный фонд, ФОМС, в бюджет, откуда черпаются расходы на благоустройство территорий, строительство школ, детских садов, на многие социальные нужды.

    По данным названного агентства, самая высокая доля самозанятых – до 20 процентов – среди жителей Москвы, Санкт-Петербурга и других крупных городов, для которых фриланс, как правило, - единственный источник дохода. И такая тревожная тенденция: большинство самозанятых – это молодежь 25 – 34 лет. Они получают деньги за свой труд от заказчиков, и это главное отличие их от людей, которые работают по найму.

    Самозанятые граждане ищут работу исходя из своих умений и возможностей, лично организуют трудовой процесс и несут ответственность за итоги. Нередко рискуют здоровьем, но зато ни от кого не зависят. Они не имеют статуса индивидуального предпринимателя, который, как правило, трудится на патентной основе и платит немалые страховые взносы. И, кстати, постоянное увеличение этих платежей приводит к тому, что легальные предприниматели уходят в тень – речь идет о многих десятках тысяч, пополняя армию теневиков.

    Хочу напомнить, что незаконное предпринимательство в России преследуется по закону. За это предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.

    Однако представьте, кто будет ловить эти 15 миллионов самозанятых граждан, составлять протоколы и судить?! На это в нашей стране не хватит ни полицейских, ни судей. Ну а кроме того, я думаю, в условиях непростой экономической ситуации государство чувствует за собой определенную вину, поскольку не может создать условия для трудоустройства значительной части своих граждан, которые хотя и не платят налоги, но зато и не требуют в большинстве своем каких-то социальных выплат, в т. ч. пособия по безработице. То есть в данных условиях государство решило отказаться от масштабного применения драконовских санкций за незаконное предпринимательство в отношении фрилансеров (хотя на местах эпизодически случаются акции устрашения), а сконцентрироваться на выработке механизмов, которые позволят вывести из тени хоть какую-то часть нелегалов и дать им стимул платить налоги.

    Для начала власти инициировали изменения в Гражданский кодекс РФ, которые позволят предусмотреть для самозанятых граждан возможность заниматься бизнесом без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (это чтобы снять с них клеймо незаконного предпринимательства). Однако точный перечень видов деятельности Правительством РФ пока не определен.

    Трудно говорить об эффективности и другого Закона, № 401, принятого в ноябре 2016 года и внесшего корректировки в Налоговый кодекс РФ, в соответствии с которыми три категории самозанятых граждан получили освобождение от уплаты налогов до 2019 года, так называемые налоговые каникулы. При условии, что они выйдут из тени.

    Это няни (сиделки), репетиторы и домработницы. Почему именно они? Видимо, это самые многочисленные категории, хотя есть и десятки других. По данным ФНС, на 1 декабря 2017 года легализовались, т. е. решили воспользоваться налоговыми каникулами, всего 813 нянь, репетиторов и домработниц! Может быть, остальные по старой привычке не доверяют государству…

    В русле решения проблемы фрилансеров разрабатывается еще ряд законопроектов, в т. ч. о порядке обязательного медицинского страхования трех названных категорий самозанятых граждан. А вопрос вот в чем. Взносы в систему ОМС за нелегалов (как за неработающее население) платят регионы, которым это «удовольствие» обходится примерно в 100 миллиардов. Губернаторы давно хотят переложить это бремя на федеральный бюджет. И федералы согласились, но только в отношении трех названных категорий фрилансеров. Учитывая, что таковых легализовавшихся пока 813 человек, федеральный бюджет не очень напряжется.

    Еще один законопроект по поручению премьера Дмитрия Медведева готовит Минфин и обещает его внести в Государственную Думу до конца нынешнего года. Главной новацией этого документа обещает стать более определенный статус фрилансера – возможно, в качестве индивидуального предпринимателя без права найма, с освобождением от работы с кассой, от сдачи налоговой и статистической отчетности. Это коснется уже не трех категорий самозанятых граждан, а более 40. И наконец, главная фишка: чтобы легализоваться, фрилансеров обяжут покупать патенты, стоимость которых, вероятно, будет ограничена 20 тысячами рублей в год.

    Андрей ВОЛОДЧЕНКО
     
    По теме
    Нефтекумским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю завершено расследование уголовного дела в отношении директора МКУК «Культурно-дос
    18.07.2018
    Приговором Шпаковского районного суда от 5 июля 2018 года инспектор филиала по Шпаковскому району федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по
    18.07.2018
     
    В Левокумском районе женщина признана виновной в убийстве своего сожителя - СУ СК РФ Собранные Нефтекумским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора Ольге Калининой,
    18.07.2018
     
    Буденновским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю задержан ранее объявленый в розыск Денис Шмонов, подозреваемый в совершении преступления,
    18.07.2018
    закону - Кисловодский Экспресс Об итогах работы Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю нашему еженедельнику рассказывает нача льник этого отдела – старший судеб ный пристав,
    18.07.2018 Кисловодский Экспресс
    Приговором Шпаковского районного суда от 5 июля 2018 года инспектор филиала по Шпаковскому району федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по
    18.07.2018 Газета Кавказская здравница
    Стоп наркотикам - Министерство труда и соцзащиты В рамках межведомственной профилактической операции «Подросток-2018» специалисты отделения социальной диагностики Степновского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних  подготовили и провели познавательн
    18.07.2018 Министерство труда и соцзащиты
    Приговором Шпаковского районного суда от 5 июля 2018 года инспектор филиала по Шпаковскому району федерального казенного учреждения  «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний п
    17.07.2018 Краевой суд
    В Буденновском районе разыскивают жителя села Прасковея Дениса Шмонова. Как сообщает пресс-служба краевого следственного управления СКР, 16 июля мужчина устроил сцену ревности 24-летней жене и два раза ударил ее ножом.
    18.07.2018 Ставропольская правда
    ГЕНЕРАЛ РОССИЙСКОГО ЭКРАНА - Ставропольские губернские ведомости Актёр Борис Клюев сыграл многих представителей высшего военного руководства Народный артист России Борис Клюев родился в Москве 13 июля 1944 года.
    18.07.2018 Ставропольские губернские ведомости
    НИЧУТЬ НЕ СТРАШНО - Ставропольские губернские ведомости Лето в самом разгаре, и пока родители на работе, ученики школ Михайловска продолжают посещать разные интересные и познавательные мероприятия.
    18.07.2018 Ставропольские губернские ведомости
    SAMSUNG CAMERA PICTURES - Музей истории 17 июля состоялось торжественное открытие крупнейшего на Юге России частного музея самоваров после ремонта.
    18.07.2018 Музей истории
    ВЗЯТЬ КАЗАНЬ - Ставропольские губернские ведомости Женская сборная России по пляжному гандболу из Ставрополя отправилась на чемпионат мира В Ставрополе прошли баталии финального тура чемпионата России по пляжному гандболу среди женщин.
    18.07.2018 Ставропольские губернские ведомости
    В Ставрополе в 23-й раз прошел всероссийский акробатический турнир «Звезды прыжков».
    18.07.2018 Ставропольские губернские ведомости
    НЕ СНИЖАТЬ ПЛАНКУ - Ставропольские губернские ведомости В Ставрополе обсудили создание комфортной среды В краевом центре состоялась «стратегическая сессия дизайн-мышления», посвященная вопросам городской среды.
    18.07.2018 Ставропольские губернские ведомости
    По результатам проверки выявлено, что к преподавательской работе в 16 школах и 3 детских садах допущены 25 преподавателей,
    18.07.2018 Прокуратура
    Ранее сотрудниками отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в отношении ООО «Р…» составлен  протокол об административном правонаруш
    18.07.2018 Россельхознадзор по Ставропольскому краю
    Как сообщает Северо-Кавказская дирекция по теплоснабжению, подача питьевой воды в ночное время (с 22-00 до 4 -00) многим абонентам Минеральных Вод будет ограничена до 31 июля.
    18.07.2018 Администрация г. Минеральные Воды