Какой будет судьба уличных ларьков в Ставрополе и крае

Сегодня рост экономики любого региона России напрямую зависит от отношения власти к бизнесу. При этом немаловажную роль играет именно взаимодействие чиновников с представителями малого формата торговли.

Стоит отметить, что в каждом муниципальном образовании нашего края к предпринимателям разное отношение. Где-то стараются бизнес поддерживать, где-то, напротив, задавить административным давлением. Первых, к сожалению, можно пересчитать по пальцам.

Дело в том, что малый бизнес, как правило, полностью находится под контролем муниципалитетов, и наш край не исключение. Из-за этого в Ставрополе остро стоит проблема нестационарной торговли. За пять лет работы главы администрации Андрея Джатдоева снесено почти полтысячи уличных киосков, ларьков и павильонов. Действительно, некоторые из них были построены незаконно и при этом не платили налоги в бюджет города. Но на этом очистка города от торговых точек не закончена. Еще около двухсот ларьков, по мнению главы, портят исторический облик краевого центра.

В конце апреля текущего года по инициативе уполномоченного по защите прав предпринимателей региона Кирилла Кузьмина проблема была обсуждена на совещании в администрации Ставрополя. Тогда представитель города пояснил, что необходимо было изменить порядок заключения договоров в связи с изменениями в Земельном кодексе.

Поэтому в 2015 году в Ставрополе была утверждена схема размещения объектов нестационарной торговли (НТО), согласно которой хозяйствующие субъекты могли заключить договор на размещение НТО по результатам конкурса. При этом киоски должны соответствовать стандартам архитектурного облика краевой столицы.

С марта по апрель 2017 года были проведены конкурсные процедуры. По словам одного из предпринимателей, они прошли с серьезными нарушениями. Правила конкурса подразумевают, что в нем может принять участие предприниматель из любого сегмента торговли. Но дело в том, что объем прибыли зависит от характера продаваемого товара. Например, киоск с хлебом и хлебобулочными изделиями работает круглый год, а вот ларек с мороженым – это сезонный бизнес. Соответственно, рентабельность разная. Поэтому цену на конкурсе может предложить выше точка, торгующая продуктами постоянного спроса.

Много вопросов осталось к самому конкурсу: почему никто даже не постарался учесть мнение и интересы предпринимателей в части размещения торговых точек, формирования лотов и дизайна ларьков?

На конкурс было выставлено 56 мест для размещения киосков с мороженым и хлебом. А единственный критерий оценки, который учитывался, был размер платы за право на торговлю, вносимой в бюджет. В результате получилось, что 13 лотов вообще остались неразыгранными из-за невостребованности места, и некоторые предприниматели просто остались не у дел.

Председатель совета директоров ОАО «Иней» Александр Багаев рассказал, что заменить киоск, внешний облик которого соответствовал бы заявленным требованиям, просто нерентабельно. Стоимость одного ларька составляет около 400 – 500 тысяч рублей при средней прибыли за год одной торговой точки, продающей мороженое, – 40 тысяч рублей.

На этом же совещании были представители и из других муниципалитетов. Так, предприниматель из Ипатовского района сообщил, что существует положительная практика в других регионах страны, где без проведения конкурсной процедуры заключается договор с хозяйствующим субъектом, который ранее размещался на данном месте. Стоит отметить, что применяется подобный подход и в отдельных муниципалитетах края. Получается, что в рамках закона можно все-таки найти выход из ситуации. Но, видимо, ставропольские чиновники просто не хотят брать это в расчет.

Тогда участники совещания заметили, что подобные проблемы возникают из-за недостаточной коммуникации местных властей с предпринимателями.

В связи с этим Кирилл Кузьмин обозначил, что по поручению губернатора Владимира Владимирова институтом уполномоченного предложен механизм взаимодействия власти с бизнесом на местах, который уже направлен всем муниципалитетам.

К сожалению, после совещания в Ставрополе ситуация коренным образом не изменилась, хотя такие обещания были. Навстречу предпринимателям так никто и не пошел.

В конце августа должен пройти еще один конкурс по НТО, но правила остались прежними. Любой желающий может воспользоваться лазейками в них. Например, выиграть точку, но так и не начать там работать. Ведь важна лишь предлагаемая цена за место. Ситуация повторяется: сегодня из почти 30 разыгранных мест только на одном установлен киоск, который работает. Возможно, это и нужно местной администрации – убрать такой малый бизнес, который не будет портить архитектурный облик города.

Но скоро положение дел должно измениться. Недавно Министерство промышленности и торговли РФ анонсировало подготовленные поправки в федеральный закон, регулирующий торговую деятельность. Именно с их помощью должен быть решен этот вопрос.

Согласно документу, значительно упростятся правила организации торговых точек. Изменения предполагают передачу регулирования основных правил для бизнеса с муниципального на региональный уровень. За первыми остается лишь функция контроля. В связи с этим предлагаемые поправки должны стать толчком для развития нестационарной и мобильной торговли. Поправки также касаются и упрощения организации рынков и ярмарок.

По мнению бизнес-омбудсмена, это верное решение. Ведь проблемы в регионах одни и те же.

– Со своей стороны мы готовы разработать региональный закон, который поможет снизить административную нагрузку на предпринимателей. Регулирование сферы малой торговли передадим в регион. Ведь сегодня представители этого бизнеса должны приложить огромные усилия, чтобы заключить договоры аренды. Но это неправильно! При любых обстоятельствах мы должны ориентироваться на сохранение бизнеса, – прокомментировал Кирилл Кузьмин.

Предпринимателям нужны в первую очередь понятные правила ведения бизнеса. Эти факторы станут залогом для успешного развития делового климата края.

Валентина АНДРЕЕВА
 
По теме
В Кисловодске на открытом аукционе разыграны места для нестационарной торговли - Администрация г. Кисловодск В Большом зале городской администрации состоялся аукцион на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых точек для продажи сувениров и бижутерии, изделий народных промыслов, реализации плодоовощной продукции.
12.07.2017
 
ВТБ в СКФО удвоил объем предоставленного льготного финансирования аграриям - Вечерний Ставрополь ВТБ в СКФО в рамках программы льготного кредитования предприятий АПК Министерства сельского хозяйства РФ с начала 2018 года подписал с предприятиями округа 51 кредитное соглашение наобщую сумму около 2,7 млрд рублей.
23.07.2018
Банк ВТБ Банк ВТБ ВТБ в СКФО увеличил кредитный лимит для компании «Агроальянс» Полисы ДМС пользуются высоким спросом у жителей Ставрополя ВТБ запустил пилотный проект «Залоговые каникулы» для малого бизнеса
23.07.2018
КРЕМУШЕК ВМЕСТО ТВОРОЖКА... - Ставропольcкие ведомости В минувшее воскресенье вступили в силу изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции».
23.07.2018 Ставропольcкие ведомости
Состоялось очередное заседание краевого штаба по обеспечению безопасности электроснабжения, основным вопросом повестки стала подготовка к грядущему осенне-зимнему периоду.
23.07.2018 Ставропольская правда
СОЛНЦЕ ЖЖЕТ, ПОЛЕ ЗОВЕТ - Ставропольcкие ведомости Самое значимое событие сельскохозяйственного года - уборочная страда - завершается на Ставрополье.
23.07.2018 Ставропольcкие ведомости
Пропагандисты в замешательстве: то ли убеждать народ, что после 60-ти жизнь только начинается, то ли призывать потерпеть.
22.07.2018 Газета Открытая
Банк ВТБ Банк ВТБ ВТБ в СКФО увеличил кредитный лимит для компании «Агроальянс» Полисы ДМС пользуются высоким спросом у жителей Ставрополя ВТБ запустил пилотный проект «Залоговые каникулы» для малого бизнеса
23.07.2018 Ставропольская правда
Жилой район «Гармония» В «Гармонии» появилась уникальная часовня, выполненная из металла В Михайловске стартовали продажи таунхаусов «заходи и живи» Цены на квартиры и дома в жилом районе «Гармония» повысятся 15
23.07.2018 Ставропольская правда
Ставрополец получил год условно за кражу - News.1777.Ru В Апанасенковсковском районе Ставрополья осудили мужчину за кражу. Ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года, с возложением дополнительных обязанностей.
23.07.2018 News.1777.Ru
Дежурная смена спасателей ПАСС СК выдвинулась на поиски 51-летней уроженки города Невинномысска, которая пропала без вести 10 июля.
20.07.2018 Газета Кавказская здравница
Хрустальный ИсточникЪ - Кисловодский Экспресс Открытие кинофестиваля Хрустальный ИсточникЪ в Ессентуках собрало более 10 тысяч зрителей, что по словам кинематографистов, стало рекордом.
23.07.2018 Кисловодский Экспресс
Документальная фотовыставка с таким названием, приуроченная к 100-летию расстрела царской семьи, открылась в Выставочном зале (ул.
20.07.2018 Кисловодский Экспресс
Спортивные объекты, возведенные в курортном городе к чемпионату мира по футболу, продолжат свою жизнь в рамках Федеральной программы Наследие ЧМ-2018.
19.07.2018 Кисловодский Экспресс
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщает, что с 13 июля 2018 года разрешены поставки на территорию Российской Федерации продукции низкого риска киргизских предприятий по сбору и реализации меда.
23.07.2018 Россельхознадзор по Ставропольскому краю
Цель занятия совершенствование тактического мышления и навыков личного состава по руководству действиями дежурного караула при исполнении обязанностей руководителя тушения пожара, отработка приемов и способов тушения пожаров,
22.07.2018 МЧС Ставропольского края