Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

Лариса Калинченко: Ставрополье – в лидерах по качеству управления региональными финансами

В одном из своих выступлений Президент РФ Владимир Путин подчеркнул, что Министерству финансов принадлежит ключевая роль в формировании, принятии и реализации бюджета страны. Финансовой системе России исполняется 215 лет. Это еще одно подтверждение востребованности профессии и финансовых механизмов, которые с течением времени меняются, совершенствуются, подстраиваются под реалии.

Лариса Калинченко

Министерство финансов Ставропольского края – важная часть общей системы. Опыт, накопленный ее специалистами, востребован в других регионах и на федеральном уровне. Об истории и сегодняшних реалиях – интервью заместителя председателя правительства – министра финансов СК Ларисы Калинченко.

-Начало будущей финансовой системы России положено 8 сентября 1802 года, когда император Александр подписал Манифест «Об учреждении министерств», в котором подчеркивалась особая значимость именно Министерства финансов. Мне кажется, и история, и современность подтверждают этот важный вывод.

– 215 лет – серьезная дата. И безусловно, за это время и в стране, и в профессии случилось много событий. Из истории невозможно выбросить ни богатейший опыт дореволюционного периода, ни практику развития после 1917 года. Это наше общее достояние со всеми его противоречиями, состоявшимися и нереализованными начинаниями.

Великая Октябрьская социалистическая революция 1917 года поставила страну перед необходимостью формировать новые подходы к управлению финансовой деятельностью сообразно новым политическим целям и задачам. Потребовалось несколько лет, для того чтобы перейти к замене хаотичного сбора и расходования средств более организованной системой.

Большим испытанием, как и для всей страны, стала в 1941 – 1945 годах Великая Отечественная война. Финансисты приняли все меры, для того чтобы фронт и тыл бесперебойно обеспечивались денежными и материальными ресурсами.

В середине 60-х годов прошлого века страна столкнулась с необходимостью проведения экономических реформ, чтобы сочетать дальнейшее совершенствование, а порой и усиление централизованного планирования и управления хозяйством с одновременным повышением самостоятельности предприятий и инициативы трудящихся.

В непростых условиях пришлось работать финансистам в девяностых: развал СССР, финансово-экономический коллапс, гиперинфляция, правовой вакуум и т. д. Но и тогда наша финансовая система не просто выживала, но и решала проблемы с прицелом на будущее.

Сегодня Минфин непосредственно участвует в проведении структурных реформ, играет ключевую роль, обеспечивая безопасные и предсказуемые условия, в которых развиваются экономика страны, банковская система, торговля.

– Несмотря на то что власть постепенно стремилась к единообразию и выстроила вертикаль во всех сферах, в том числе и финансовой, у регионов были и будут свои особенности. Обо всех изменениях, Лариса Анатольевна, вы знаете не понаслышке, учитывая ваш богатейший опыт работы в финансовой системе края, в том числе во главе регионального минфина и финансового блока правительства СК.

– Очень важно идти в ногу со всей страной и при этом помнить о своей специфике. Неслучайно ведь федеральная власть все больше вопросов передает на региональный уровень, в том числе в нашей сфере. Задается общий формат работы и взаимоотношений с центром. Плюс именно субъекту доверены основные полномочия по строительству внутренних межбюджетных отношений. Ситуация и обстоятельства меняются, в соответствии с ними идет перестройка и финансовой системы. Однако это уже не революционные перемены, каких было немало после ухода со сцены СССР, но уточняющие, эволюционные. Ни одна структурная реформа в стране не проходит без финансовой поддержки. Требования к финансистам в связи с этим самые что ни на есть серьезные, если не сказать больше, жесткие. Не отреагирует своевременно и эффективно финансовая система – ни одно дело не пойдет.

– Вам, Лариса Анатольевна, так сказать, по должности положено быть экономной хозяйкой. Да плюс проследить за тем, чтобы этого режима эффективной траты средств придерживались все бюджетополучатели. Задача сложная, особенно учитывая, что регион, как и вся страна, пережил затяжной экономический кризис. Ваша оценка, мы уже выбрались из его тисков?

– Ситуация меняется к лучшему. И прежде всего за счет системности в работе как исполнительной, так и законодательной власти края. Можно судить об этом по цифрам. На 1 сентября доходы краевой казны составили 61,4 млрд рублей, что на десять процентов превышает плановый показатель. Опережающий рост доходов регионального бюджета обеспечен прежде всего за счет увеличения поступлений от налога на прибыль и акцизных сборов. Расходы за январь – август составили 55,4 млрд рублей. Это значит, что на неотложные нужды, в первую очередь в социальной сфере, Ставрополье может потратить денег больше, чем рассчитывали в конце прошлого года, когда верстался главный финансовый документ края. Важная особенность бюджета – программный формат. То есть мы не кидаемся в пожарном порядке спасать ситуацию на том или ином участке ответственности, а планируем расходы и доходы, исходя из конкретной экономической стратегии.

Кроме того, и в области налоговой политики краевыми органами власти и налоговой службой наработаны четкие схемы увеличения доходной части консолидированного бюджета Ставрополья. В частности, многолетний опыт востребован при совершенствовании методики контроля, позволяющей сокращать теневой сектор, выводить субъекты среднего и малого бизнеса из неформальной экономической деятельности. Эта работа дает ощутимые результаты. На краевом уровне и в каждом муниципальном образовании созданы межведомственные комиссии, на заседания которых приглашаются представители убыточных предприятий и тех, кто платит заработную плату на уровне ниже среднеотраслевой. Как правило, большинство вызванных на ковер корректирует свои действия.

Ведется активная работа по снижению краевого госдолга. Федеральный центр поставил четкие требования, при условии выполнения которых регион получает больше бюджетных кредитов, процентная ставка по которым копеечная. Таким образом в структуре госдолга постепенно уменьшается доля кредитов коммерческих.

По инициативе правительства края пересмотрен целый ряд положений краевого законодательства. Благодаря новациям в виде серьезных преференций для бизнеса удалось увеличить объем инвестиций в экономику края. Как уже показал опыт, предпринимателей удовлетворяет предлагаемый спектр льгот, в том числе по налогам на прибыль, имущество, земельному налогу. Прежде всего бонусная программа адресована новому бизнесу, делающему первые шаги. А это расширение реального сектора экономики, дополнительные рабочие места, в конечном итоге увеличение налогового потока в казну. Вместе с тем неэффективные налоговые льготы бизнесу отменяются.

– Бюджетная политика края теперь призвана решать два уровня задач – тактические и стратегические, то есть на трехлетнюю перспективу. Что это дает экономике края?

– Такой подход очень продуктивен. Несмотря на кризисные явления в экономике, мы от него не отказались. Бюджет на трехлетку, в данном случае на 2017 – 2019 годы, отчетливо рисует перспективу развития краевой экономики. Проще говоря, бизнесу известно, что краевое правительство намерено построить или приобрести. Такая финансовая политика упрощает работу с госзаказом. Это особенно актуально для нового строительства. Ведь не секрет, что некоторые стройки за счет бюджетных средств растягиваются на неопределенное время. А уложиться в три года на любом самом сложном объекте реально.

Кроме того, трехлетний бюджет – хорошее подспорье для муниципальных бюджетов. У них будет ясное представление о том, как правильнее и эффективнее тратить собственные средства и трансферты из вышестоящих бюджетов.

– В связи со сказанным о местных проблемах такой вопрос: как, с точки зрения финансиста, вы относитесь к реорганизации районов в городские округа? Уже восемь территорий пошли по этому пути.

– Безусловно, усиливается финансовая мощь территорий. Консолидированный бюджет, который останется в распоряжении округа, – не просто сумма бюджетов поселений. В его составе дотации, субвенции на осуществление госполномочий, субсидии, полученные на условиях софинансирования участия в целевых государственных программах. Кроме того, прямая связь с региональным и федеральным бюджетом дает возможность вести собственную фискальную политику. У администраций округа будет сильнее заинтересованность помочь налоговикам в администрировании и сборе налогов.

– Учиться, судя по тому, как стремительно меняются условия, приходится постоянно. Если на местах у работников финуправлений возникают вопросы, как строить свою работу, то на помощь приходят работники министерства. Минфин – традиционно главный арбитр и главный учитель для региональной финансовой элиты. А это значит, что ваш штат должен быть безупречен. Справляетесь с поставленными задачами?

– Справляемся в первую очередь благодаря тому, что специалисты не боятся перемен, успешно осваивают новые финансовые продукты и технологии. Основы такого подхода заложены нашими ветеранами, которым мы бесконечно благодарны за их труд, за их неустанный поиск. Нынешняя команда – продолжатель заложенных традиций. Не назовешь случайным тот факт, что Ставропольский край включен в группу лидеров по качеству управления региональными финансами. И эта работа продолжается. В частности, сегодня коллектив успешно реализует проект по созданию межведомственных централизованных бухгалтерий, что является одним из важных направлений оптимизации расходов консолидированного бюджета края. Для муниципальных образований это еще и возможность повысить качество учета и отчетности, оперативность доведения средств до получателей. За два предыдущих года такие бухгалтерии созданы в 20 районах и городских округах.

В минфине края работают специалисты высокого уровня. Неоднократно удостаивались наград отраслевого и краевого значения начальники отделов планирования и анализа бюджета – Ирина Баласанян, межбюджетных отношений – Ольга Воробьева, доходов и реализации налоговой политики – Ирина Есауленко, управления расходами в отраслях экономики – Игорь Романец, бюджетных инвестиций – Яна Раожина, управления расходами органов государственного и муниципального уровня – Ирина Выродова, госдолга и бюджетных кредитов – Марина Филипович, управления расходами в социальной сфере – Наталья Новосельцева и другие. Успешно функционирует учебный центр министерства, развивающий в том числе практики инициативного бюджетирования и финансовую грамотность населения края. Его возглавляет Галина Васильева. Так уж получается, что основной костяк коллектива составляют женщины, которые прекрасно справляются со своими обязанностями.

В День финансиста, совпавшего с юбилеем финансовой системы в России, всех работающих в отрасли поздравляю с профессиональным праздником!

Людмила КОВАЛЕВСКАЯ
8 сентября исполнилось 215 лет Министерству финансов Российской Федерации.
13.09.2017 Администрация Изобильненского района
В федеральной столице состоялся Московский финансовый форум, на площадках которого обсуждались актуальные темы развития финансово-экономической системы России.
12.09.2017 Органы государственной власти
Ставропольцы встретили День финансиста на налоговом уроке - УФНС Ставропольского краяНакануне Дня финансиста 7 сентября в художественной школе Ставрополя проведен урок налоговой грамотности.
07.09.2017 УФНС Ставропольского края
Основные направления налоговой и бюджетной политики рассмотрели на общественном совете - Министерство финансовОчередное заседание Общественного совета при министерстве финансов под председательством Мезенцевой Е.С., доцента кафедры экономического анализа и аудита Института экономики и управления Северо-Кавказского федерального университета,
05.09.2017 Министерство финансов
Текущая неделя в минфине края отмечена заседаниями межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов под председательством заместителя председателя Правительства Ставропольского края – министра ф
22.08.2017 Министерство финансов
Началась рассылка уведомлений по уплате имущественных налогов. На Ставрополье планируют закончить кампанию до 1 сентября.
16.08.2017 Ставропольская правда
Животноводам вернут часть оплаченных налогов - ГТРК СтавропольеСтавропольским животноводам вернут половину оплаченных налогов. Об этом губернатор Владимир Владимиров сообщил аграриям на совещании в станице Григорополисской Новоалександровского района.
21.11.2017 ГТРК Ставрополье
Губернатор Ставрополья провел совещание по итогам завершения сева озимых - Govorun26.RuВ станице Григорополисской Новоалександровского района Губернатор Владимир Владимиров провёл совещание, посвящённое итогам завершения сева озимых культур под урожай 2018 года,
21.11.2017 Govorun26.Ru
Виды на урожай 2018 года оценили специалисты на краевом совещании - News.1777.RuВ станице Григорополисской Новоалександровского городского округа губернатор Владимир Владимиров провёл совещание, посвящённое итогам завершения сева озимых культур под урожай 2018 года,
21.11.2017 News.1777.Ru
Новый виноградник заложили на Ставрополье - ГТРК СтавропольеКак сообщили в краевом минсельхозе, в ближайшие дни на территории хозяйства появится больше десяти гектаров насаждений.
21.11.2017 ГТРК Ставрополье
Скоро на дорогах... Фото: Эдуард КОРНИЕНКО По прогнозам ставропольского гидрометцентра, в ближайшие дни в наш край придет настоящая зима со снегопадами и минусовыми температурами.
21.11.2017 Ставропольская правда
Животноводам вернут часть оплаченных налогов - ГТРК СтавропольеСтавропольским животноводам вернут половину оплаченных налогов. Об этом губернатор Владимир Владимиров сообщил аграриям на совещании в станице Григорополисской Новоалександровского района.
21.11.2017 ГТРК Ставрополье
ВИДЫ НА УРОЖАЙ БУДУЩЕГО ГОДА ОЦЕНИЛИ НА КРАЕВОМ СОВЕЩАНИИ - Органы государственной властиВ станице Григорополисской Новоалександровского района Губернатор Владимир Владимиров провёл совещание, посвящённое итогам завершения сева озимых культур под урожай 2018 года,
21.11.2017 Органы государственной власти
НЕ ГОНЯЛСЯ БЫ ТЫ, МЭР, ЗА НДФЛ - Ставропольcкие ведомости
НЕ ГОНЯЛСЯ БЫ ТЫ, МЭР, ЗА НДФЛ
«Администрация Ставрополя представила новый топ налоговых должников...». Так в понедельник подана публикация на сайте администрации краевого центра должников по налогу для физических лиц (НДФЛ) среди предприятий.
Ставропольcкие ведомости
Раздача ваучеров 25 лет назад обманула ожидания миллионов россиян
За четверть века многое успеваешь забыть. Вот и я, как мне кажется, как и многие, пропустила великую дату в истории современной России: 25 лет приватизации.
Ставропольская правда
Банк России провел в Ставрополе первую лекцию по финансовой грамотности для людей старшего поколения - Вечерний Ставрополь
Банк России провел в Ставрополе первую лекцию по финансовой грамотности для людей старшего поколения
Открывая мероприятие, Дмитрий Мещеряков, заместитель управляющего Отделением Ставрополь Южного ГУ Банка России, подчеркнул,
Вечерний Ставрополь
На Ставрополье грибники нашли в лесу снаряд - News.1777.Ru20 ноября в лесу села Стародубское Будённовского района грибники нашли снаряд.
21.11.2017 News.1777.Ru
Новый вид мошенничества - выплаты по СНИЛС - ГТРК СтавропольеВ Пенсионном фонде РФ предупреждают о новой мошеннической схеме через СНИЛС.
21.11.2017 ГТРК Ставрополье
В Предгорном районе пьяный водитель "Жигули" спровоцировал ДТП - StavropolNews.Ru© Фото:  УГИБДД по СК 20 ноября около 17 часов 30 минут на 7 километре автодороги «Минеральные Воды –Суворовская» водитель автомашины «ВАЗ-21013», двигаясь со стороны станицы Суворовской,
21.11.2017 StavropolNews.Ru
На Ставрополье девушка украла у гостя валюту на 60 тысяч рублей
Девушка пригласила мужчину в гости и, улучив момент, похитила у него деньги.
Ставропольская правда
В Пятигорске полицейские задержали наркодилера с 600 граммами синтетического наркотика
В Пятигорске сотрудники полиции получили наводку на торговца наркотиками и доставили его в отделение для дальнейшего разбирательства.
Ставропольская правда
В Георгиевске под колесами авто погиб пешеход
Фото: отдел пропаганды безопасности дорожного движения УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю 20 ноября около 16 часов водитель внедорожника «Киа Спортаж» в Георгиевске сбил пешехода-женщину,
Ставропольская правда
Книгу о немцах на КМВ представили в рамках фестиваля «Дни Германии в Пятигорске» - Администрация г. ПятигорскСборник очерков посвящен историческому наследию и современной жизни выходцев из Германии  на территории Северного Кавказа.
20.11.2017 Администрация г. Пятигорск
Сегодня в столицу Чеченской Республики выехала большая творческая бригада краевого Театра оперетты из Пятигорска.
21.11.2017 Ставропольская правда
Конкурс парных кавказских танцев состоялся в Ставрополе - Министерство культуры19 ноября 2017 года в Ставропольском краевом Доме народного творчества состоялся общегородской конкурс парных кавказских танцев «Горец и горянка» .
21.11.2017 Министерство культуры
музыка - Кисловодский Экспресс
В Пятигорске звучала джазовая музыка
Фестиваль джазовой музыки состоялся в столице СКФО. В мероприятии приняли участие 37 коллективов и отдельных исполнителей из Пятигорска, Кисловодска, Железноводска, Лермонтова и Ставрополя.
Кисловодский Экспресс
Как семилетний пианист из Ставрополя Эмиль Волков играет музыку XVIII века
С утра Эмиль Волков вместе с любимой учительницей музыки Людмилой Даниловной Тихомировой приступил к занятию.
Ставропольская правда
выставка - Кисловодский Экспресс
Выставка живописи открылась в Ессентуках
В выставочном зале Ессентукского историко-краеведческого музея имени Шпаковского начала свою работу выставка живописи художника Виктора Комарова.
Кисловодский Экспресс
Не просто кубки - Нотариальная палатаАвтор: www.not-palata-sk.ru Вот и прошла очередная рабочая неделя. Хорошо, если в выходные мы можем побыть самими собой, оставив профессиональные заботы в стороне.
21.11.2017 Нотариальная палата
<b>Подсказка:</b> Наведите курсор мыши на левую или правую часть изображения чтобы увидеть элементы управления.<br /><br />Вы просматриваете изображения из материала:<br /><span class="sigProPopupCaption">Команда «Ставролен» - обладатель Кубка Буденновского района по волейболу среди мужских команд</span><br /><br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/includes/download.php?file=images/gallery/news_21.11.2017-2/WA0002.jpg">Скачать изображение</a> - Администрация Буденновского МРВ спортивном комплексе «Старт» прошли соревнования на Кубок Буденновского района по волейболу среди мужских команд.
21.11.2017 Администрация Буденновского МР
Социальные законопроекты и развитие ГТО в центре внимания законодателей - ДумаВ комитете Думы Ставропольского края по социальной и молодежной политике, образованию, науке, культуре и средствам массовой информации состоялось очередное заседание.
21.11.2017 Дума
кикбоксеры - Кисловодский Экспресс
Кисловодские кикбоксеры привезли 23 награды
В Невинномысске подошли к концу соревнования по кикбоксингу, посвящённые Дню Матери.
Кисловодский Экспресс
Кубок закрытия сезона взял изобильненский «Сахарник»! - Газета Наше время
Кубок закрытия сезона взял изобильненский «Сахарник»!
11 ноября в Изобильном прошел розыгрыш Кубка закрытия сезона среди любительских команд.
Газета Наше время
турнир - Кисловодский Экспресс
Межрегиональный турнир по Тач-Кумитэ
В городе Ижевск проходил “Межрегиональный турнир по Тач-Кумитэ”.
Кисловодский Экспресс
Поздравление главы МГО Сергея Перцева с днем работника налоговых органов РФ - Администрация г. Минеральные ВодыУважаемые сотрудники и ветераны налоговых органов! Примите поздравления с профессиональным праздником!
21.11.2017 Администрация г. Минеральные Воды
ЗАГСЫ Ставрополья продолжают благоустраивать - Govorun26.RuВ городе Буденновске после капитального ремонта торжественно открыто здание отдела ЗАГС управления записи актов гражданского состояния края по Буденновскому району.
22.11.2017 Govorun26.Ru
На Ставрополье грибники нашли в лесу снаряд - News.1777.Ru20 ноября в лесу села Стародубское Будённовского района грибники нашли снаряд.
21.11.2017 News.1777.Ru
Всероссийский День правовой помощи детям - УФССПВ рамках Всероссийского Дня правовой помощи детям ставропольские судебные приставы оказали бесплатные юридические консультации по защите прав подрастающего поколения.
21.11.2017 УФССП
В селе Татарка появится централизованное водоснабжение - Govorun26.RuГубернатор Владимир Владимиров провел рабочее совещание с руководством краевого МинЖКХ, Шпаковского района, города Ставрополя.
21.11.2017 Govorun26.Ru