Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

Лариса Калинченко: Ставрополье – в лидерах по качеству управления региональными финансами

В одном из своих выступлений Президент РФ Владимир Путин подчеркнул, что Министерству финансов принадлежит ключевая роль в формировании, принятии и реализации бюджета страны. Финансовой системе России исполняется 215 лет. Это еще одно подтверждение востребованности профессии и финансовых механизмов, которые с течением времени меняются, совершенствуются, подстраиваются под реалии.

Лариса Калинченко

Министерство финансов Ставропольского края – важная часть общей системы. Опыт, накопленный ее специалистами, востребован в других регионах и на федеральном уровне. Об истории и сегодняшних реалиях – интервью заместителя председателя правительства – министра финансов СК Ларисы Калинченко.

-Начало будущей финансовой системы России положено 8 сентября 1802 года, когда император Александр подписал Манифест «Об учреждении министерств», в котором подчеркивалась особая значимость именно Министерства финансов. Мне кажется, и история, и современность подтверждают этот важный вывод.

– 215 лет – серьезная дата. И безусловно, за это время и в стране, и в профессии случилось много событий. Из истории невозможно выбросить ни богатейший опыт дореволюционного периода, ни практику развития после 1917 года. Это наше общее достояние со всеми его противоречиями, состоявшимися и нереализованными начинаниями.

Великая Октябрьская социалистическая революция 1917 года поставила страну перед необходимостью формировать новые подходы к управлению финансовой деятельностью сообразно новым политическим целям и задачам. Потребовалось несколько лет, для того чтобы перейти к замене хаотичного сбора и расходования средств более организованной системой.

Большим испытанием, как и для всей страны, стала в 1941 – 1945 годах Великая Отечественная война. Финансисты приняли все меры, для того чтобы фронт и тыл бесперебойно обеспечивались денежными и материальными ресурсами.

В середине 60-х годов прошлого века страна столкнулась с необходимостью проведения экономических реформ, чтобы сочетать дальнейшее совершенствование, а порой и усиление централизованного планирования и управления хозяйством с одновременным повышением самостоятельности предприятий и инициативы трудящихся.

В непростых условиях пришлось работать финансистам в девяностых: развал СССР, финансово-экономический коллапс, гиперинфляция, правовой вакуум и т. д. Но и тогда наша финансовая система не просто выживала, но и решала проблемы с прицелом на будущее.

Сегодня Минфин непосредственно участвует в проведении структурных реформ, играет ключевую роль, обеспечивая безопасные и предсказуемые условия, в которых развиваются экономика страны, банковская система, торговля.

– Несмотря на то что власть постепенно стремилась к единообразию и выстроила вертикаль во всех сферах, в том числе и финансовой, у регионов были и будут свои особенности. Обо всех изменениях, Лариса Анатольевна, вы знаете не понаслышке, учитывая ваш богатейший опыт работы в финансовой системе края, в том числе во главе регионального минфина и финансового блока правительства СК.

– Очень важно идти в ногу со всей страной и при этом помнить о своей специфике. Неслучайно ведь федеральная власть все больше вопросов передает на региональный уровень, в том числе в нашей сфере. Задается общий формат работы и взаимоотношений с центром. Плюс именно субъекту доверены основные полномочия по строительству внутренних межбюджетных отношений. Ситуация и обстоятельства меняются, в соответствии с ними идет перестройка и финансовой системы. Однако это уже не революционные перемены, каких было немало после ухода со сцены СССР, но уточняющие, эволюционные. Ни одна структурная реформа в стране не проходит без финансовой поддержки. Требования к финансистам в связи с этим самые что ни на есть серьезные, если не сказать больше, жесткие. Не отреагирует своевременно и эффективно финансовая система – ни одно дело не пойдет.

– Вам, Лариса Анатольевна, так сказать, по должности положено быть экономной хозяйкой. Да плюс проследить за тем, чтобы этого режима эффективной траты средств придерживались все бюджетополучатели. Задача сложная, особенно учитывая, что регион, как и вся страна, пережил затяжной экономический кризис. Ваша оценка, мы уже выбрались из его тисков?

– Ситуация меняется к лучшему. И прежде всего за счет системности в работе как исполнительной, так и законодательной власти края. Можно судить об этом по цифрам. На 1 сентября доходы краевой казны составили 61,4 млрд рублей, что на десять процентов превышает плановый показатель. Опережающий рост доходов регионального бюджета обеспечен прежде всего за счет увеличения поступлений от налога на прибыль и акцизных сборов. Расходы за январь – август составили 55,4 млрд рублей. Это значит, что на неотложные нужды, в первую очередь в социальной сфере, Ставрополье может потратить денег больше, чем рассчитывали в конце прошлого года, когда верстался главный финансовый документ края. Важная особенность бюджета – программный формат. То есть мы не кидаемся в пожарном порядке спасать ситуацию на том или ином участке ответственности, а планируем расходы и доходы, исходя из конкретной экономической стратегии.

Кроме того, и в области налоговой политики краевыми органами власти и налоговой службой наработаны четкие схемы увеличения доходной части консолидированного бюджета Ставрополья. В частности, многолетний опыт востребован при совершенствовании методики контроля, позволяющей сокращать теневой сектор, выводить субъекты среднего и малого бизнеса из неформальной экономической деятельности. Эта работа дает ощутимые результаты. На краевом уровне и в каждом муниципальном образовании созданы межведомственные комиссии, на заседания которых приглашаются представители убыточных предприятий и тех, кто платит заработную плату на уровне ниже среднеотраслевой. Как правило, большинство вызванных на ковер корректирует свои действия.

Ведется активная работа по снижению краевого госдолга. Федеральный центр поставил четкие требования, при условии выполнения которых регион получает больше бюджетных кредитов, процентная ставка по которым копеечная. Таким образом в структуре госдолга постепенно уменьшается доля кредитов коммерческих.

По инициативе правительства края пересмотрен целый ряд положений краевого законодательства. Благодаря новациям в виде серьезных преференций для бизнеса удалось увеличить объем инвестиций в экономику края. Как уже показал опыт, предпринимателей удовлетворяет предлагаемый спектр льгот, в том числе по налогам на прибыль, имущество, земельному налогу. Прежде всего бонусная программа адресована новому бизнесу, делающему первые шаги. А это расширение реального сектора экономики, дополнительные рабочие места, в конечном итоге увеличение налогового потока в казну. Вместе с тем неэффективные налоговые льготы бизнесу отменяются.

– Бюджетная политика края теперь призвана решать два уровня задач – тактические и стратегические, то есть на трехлетнюю перспективу. Что это дает экономике края?

– Такой подход очень продуктивен. Несмотря на кризисные явления в экономике, мы от него не отказались. Бюджет на трехлетку, в данном случае на 2017 – 2019 годы, отчетливо рисует перспективу развития краевой экономики. Проще говоря, бизнесу известно, что краевое правительство намерено построить или приобрести. Такая финансовая политика упрощает работу с госзаказом. Это особенно актуально для нового строительства. Ведь не секрет, что некоторые стройки за счет бюджетных средств растягиваются на неопределенное время. А уложиться в три года на любом самом сложном объекте реально.

Кроме того, трехлетний бюджет – хорошее подспорье для муниципальных бюджетов. У них будет ясное представление о том, как правильнее и эффективнее тратить собственные средства и трансферты из вышестоящих бюджетов.

– В связи со сказанным о местных проблемах такой вопрос: как, с точки зрения финансиста, вы относитесь к реорганизации районов в городские округа? Уже восемь территорий пошли по этому пути.

– Безусловно, усиливается финансовая мощь территорий. Консолидированный бюджет, который останется в распоряжении округа, – не просто сумма бюджетов поселений. В его составе дотации, субвенции на осуществление госполномочий, субсидии, полученные на условиях софинансирования участия в целевых государственных программах. Кроме того, прямая связь с региональным и федеральным бюджетом дает возможность вести собственную фискальную политику. У администраций округа будет сильнее заинтересованность помочь налоговикам в администрировании и сборе налогов.

– Учиться, судя по тому, как стремительно меняются условия, приходится постоянно. Если на местах у работников финуправлений возникают вопросы, как строить свою работу, то на помощь приходят работники министерства. Минфин – традиционно главный арбитр и главный учитель для региональной финансовой элиты. А это значит, что ваш штат должен быть безупречен. Справляетесь с поставленными задачами?

– Справляемся в первую очередь благодаря тому, что специалисты не боятся перемен, успешно осваивают новые финансовые продукты и технологии. Основы такого подхода заложены нашими ветеранами, которым мы бесконечно благодарны за их труд, за их неустанный поиск. Нынешняя команда – продолжатель заложенных традиций. Не назовешь случайным тот факт, что Ставропольский край включен в группу лидеров по качеству управления региональными финансами. И эта работа продолжается. В частности, сегодня коллектив успешно реализует проект по созданию межведомственных централизованных бухгалтерий, что является одним из важных направлений оптимизации расходов консолидированного бюджета края. Для муниципальных образований это еще и возможность повысить качество учета и отчетности, оперативность доведения средств до получателей. За два предыдущих года такие бухгалтерии созданы в 20 районах и городских округах.

В минфине края работают специалисты высокого уровня. Неоднократно удостаивались наград отраслевого и краевого значения начальники отделов планирования и анализа бюджета – Ирина Баласанян, межбюджетных отношений – Ольга Воробьева, доходов и реализации налоговой политики – Ирина Есауленко, управления расходами в отраслях экономики – Игорь Романец, бюджетных инвестиций – Яна Раожина, управления расходами органов государственного и муниципального уровня – Ирина Выродова, госдолга и бюджетных кредитов – Марина Филипович, управления расходами в социальной сфере – Наталья Новосельцева и другие. Успешно функционирует учебный центр министерства, развивающий в том числе практики инициативного бюджетирования и финансовую грамотность населения края. Его возглавляет Галина Васильева. Так уж получается, что основной костяк коллектива составляют женщины, которые прекрасно справляются со своими обязанностями.

В День финансиста, совпавшего с юбилеем финансовой системы в России, всех работающих в отрасли поздравляю с профессиональным праздником!

Людмила КОВАЛЕВСКАЯ
8 сентября исполнилось 215 лет Министерству финансов Российской Федерации.
13.09.2017 Администрация Изобильненского района
В федеральной столице состоялся Московский финансовый форум, на площадках которого обсуждались актуальные темы развития финансово-экономической системы России.
12.09.2017 Органы государственной власти
Ставропольцы встретили День финансиста на налоговом уроке - УФНС Ставропольского краяНакануне Дня финансиста 7 сентября в художественной школе Ставрополя проведен урок налоговой грамотности.
07.09.2017 УФНС Ставропольского края
Основные направления налоговой и бюджетной политики рассмотрели на общественном совете - Министерство финансовОчередное заседание Общественного совета при министерстве финансов под председательством Мезенцевой Е.С., доцента кафедры экономического анализа и аудита Института экономики и управления Северо-Кавказского федерального университета,
05.09.2017 Министерство финансов
Текущая неделя в минфине края отмечена заседаниями межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов под председательством заместителя председателя Правительства Ставропольского края – министра ф
22.08.2017 Министерство финансов
Началась рассылка уведомлений по уплате имущественных налогов. На Ставрополье планируют закончить кампанию до 1 сентября.
16.08.2017 Ставропольская правда
Очередное заседание правительства Ставропольского края под председательством губернатора Владимира Владимирова прошло 21 февраля.
21.02.2018 Ставропольская правда
Кредитный портфель розничного бизнеса ВТБ на Ставрополье увеличился на 13% - Вечерний СтавропольПортфель кредитов физлицам розничного бизнеса ВТБ в Ставропольском крае за 2017 год вырос на 13%, до 25 млрд рублей.
21.02.2018 Вечерний Ставрополь
Нажмите для предварительного просмотра изображения - ДумаКомитет Думы Ставропольского края по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии, возглавляемый Иваном Богачевым,
21.02.2018 Дума
Ростелеком Ростелеком 3 ТБ информации передали по сетям «Ростелекома» участники Российского инвестиционного форума в Сочи «Ростелеком» представил первую рабочую версию Единой биометрической системы «Видеонаблюде
21.02.2018 Ставропольская правда
ДОХОДЫ СТАВРОПОЛЬЦЕВ ОТ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПАЁВ РАСТУТ - Органы государственной властиИтоги работы по заключению договоров аренды земельных участков сельхозназначения Ставропольского края в 2017 году обсуждены на очередном заседании краевого Правительства.
21.02.2018 Органы государственной власти
Нажмите для предварительного просмотра изображения - ДумаКомитет Думы Ставропольского края по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии, возглавляемый Иваном Богачевым,
21.02.2018 Дума
В 2 раза увеличился уровень поддержки ставропольских садоводов в 2018 году - Министерство сельского хозяйства20 февраля в минсель­хозе Ставрополья обс­удили выполнение цел­евого индикатора по закладке многолетних насаждений в 2018-м и плановые показате­ли на 2019-2020 годы.
21.02.2018 Министерство сельского хозяйства
Кредитный портфель розничного бизнеса ВТБ на Ставрополье увеличился на 13% - Вечерний Ставрополь
Кредитный портфель розничного бизнеса ВТБ на Ставрополье увеличился на 13%
Портфель кредитов физлицам розничного бизнеса ВТБ в Ставропольском крае за 2017 год вырос на 13%, до 25 млрд рублей.
Вечерний Ставрополь
В Ставрополе муниципалитет подставит плечо начинающим предпринимателям - Вечерний Ставрополь
В Ставрополе муниципалитет подставит плечо начинающим предпринимателям
Курицу, несущую золотые яйца, надо беречь и лелеять. Это образное сравнение, наверное, как нельзя лучше характеризует сегодняшнее отношение городской власти к тем, кто делает в бизнесе первые шаги.
Вечерний Ставрополь
Проблемы с перезаключением аренды земельных паёв обсудили на заседании правительства СК
Очередное заседание правительства Ставропольского края под председательством губернатора Владимира Владимирова прошло 21 февраля.
Ставропольская правда
В Пятигорске водитель легковушки насмерть сбил пенсионера - News.1777.RuВ Пятигорске 21 февраля, около 19:30 произошло ДТП, сообщает пресс-служба УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю.
22.02.2018 News.1777.Ru
В Петровском округе Ставрополья прошёл митинг жителей МКД - News.1777.Ru18 февраля на центральной площади Светлограда на митинг собрались жители Петровского и Благодарненского городских округов.
22.02.2018 News.1777.Ru
В Невинномысске сотрудники угрозыска по подозрению в совершении серии краж из автомобилей задержали 24-летнего, ранее неоднократно судимого иногороднего гражданина.
22.02.2018 Ставропольская правда
ТРАГЕДИЯ В МАРЬИНЫХ КОЛОДЦАХ - Ставропольские губернские ведомости
ТРАГЕДИЯ В МАРЬИНЫХ КОЛОДЦАХ
В Минеральных Водах проводится доследственная проверка по факту гибели в результате пожара двух детей и их бабушки.
Ставропольские губернские ведомости
65-летний пешеход погиб в Пятигорске
Фото отдела пропаганды безопасности дорожного движения УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю 21 февраля около 19:30 на улице Шоссейной в станице Константиновской водитель автомобиля «ВАЗ-21103», сбил пешехода,
Ставропольская правда
ХОТЕЛ ПРИУКРАСИТЬ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ
Глава администрации Грачевского муниципального района подозревается в служебном подлоге.
Ставропольские губернские ведомости
Успехи и победы - Администрация Кочубеевского районаБогатой на награды выдалась неделя для коллективов художественной самодеятельности и учащихся художественных и школ искусств с.Кочубеевского.
22.02.2018 Администрация Кочубеевского района
Вытынанка - ажурное вырезание из бумаги - Министерство труда и соцзащитыС такого названия в творческой мастерской Ипатовского детского дома ин-терната 20 февраля 2018 года прошёл мастер-класс инструктора по труду Баклановой Т.Н.
22.02.2018 Министерство труда и соцзащиты
День защитников Отечества - Администрация Кочубеевского районаДень защитников Отечества – праздник, который важен для всех, кто служил на благо родной страны, тех, кто и сейчас несет службу, для всех, кто любит свою Отчизну.
22.02.2018 Администрация Кочубеевского района
масленица - Кисловодский Экспресс
Душа моя -МАСЛЕНИЦА!
Добрая, деловая репутация этой здравницы, высокий профессиональный уровень лечебно-диагностической службы (главный врач Т.П.
Кисловодский Экспресс
ОТКУДА У ТАНИ БОЛГАРСКАЯ ГРУСТЬ - Ставропольские губернские ведомости
ОТКУДА У ТАНИ БОЛГАРСКАЯ ГРУСТЬ
Творчество писательницы, поэтессы и переводчицы из Пятигорска начиналось в Гылыбово Татьяна Рындина Зима ещё грозит нам снежными и туманными днями,
Ставропольские губернские ведомости
НАШИ ЛЮДИ В WORLD PRESS PHOTO - Ставропольские губернские ведомости
НАШИ ЛЮДИ В WORLD PRESS PHOTO
Бывший фотокорреспондент «Ставропольских губернских ведомостей» получил высшую международную награду в области фотографии — премию World Press Photo.
Ставропольские губернские ведомости
В колледже ИСТиД провели военно-спортивная игру «Зарница», приуроченную 100-летию Вооруженных сил - Филиал СКФУ в г. Пятигорске  Традиционно Днем рождения Красной Армии считается 23 февраля — в этот день начался массовый призыв добровольцев в ряды вооруженных сил,
22.02.2018 Филиал СКФУ в г. Пятигорске
боксеры - Кисловодский ЭкспрессС конца февраля на тренировочной базе «Юг Спорт» начнет свои тренировки юниорская сборная команда России по боксу.
22.02.2018 Кисловодский Экспресс
JPG Файл - ГУ МВД Ставропольского краяВ краевой столице состоялось лично-командное первенство по стрельбе из боевого оружия среди сотрудников Главного управления МВД России по Ставропольскому краю, посвященное Дню защитника Отечества.
22.02.2018 ГУ МВД Ставропольского края
«КРАСНЫЕ МАЛЬЧИКИ» ДЛЯ БИТЬЯ - Ставропольские губернские ведомости
«КРАСНЫЕ МАЛЬЧИКИ» ДЛЯ БИТЬЯ
«Динамо-Виктор» прошел в ¼ финала «Кубка вызова» Гандболисты ставропольского клуба «Динамо-Виктор» продолжают свое победное шествие по Европе.
Ставропольские губернские ведомости
МУНДИАЛЬ-1950: БОСИКОМ ИГРАТЬ НЕЛЬЗЯ! - Ставропольские губернские ведомости
МУНДИАЛЬ-1950: БОСИКОМ ИГРАТЬ НЕЛЬЗЯ!
Четвертого чемпионата мира по футболу любителям футбола пришлось ждать 12 лет.
Ставропольские губернские ведомости
Путь из Железноводска в Лермонтов…через Бештау - Пятигорская правда
Путь из Железноводска в Лермонтов…через Бештау
Покорить гору Бештау – это свой собственный маленький подвиг для каждого, кто решиться на этот поступок.
Пятигорская правда
В КИСЛОВОДСКЕ СОСТОЯЛСЯ КОНЦЕРТ В ЧЕСТЬ ДНЯ ЗАЩИТНИКА ОТЕЧЕСТВА И 100-ЛЕТИЯ КРАСНОЙ АРМИИ - Городская Дума КисловодскаВ преддверии Дня защитника Отечества и 100-летия Красной армии в музыкальной школе имени С.В.
22.02.2018 Городская Дума Кисловодска
В Пятигорске ликвидируют коммунальную аварию - News.1777.Ru22 февраля в микрорайоне Бештау в Пятигорске проводятся аварийно-восстановительные работы на водопроводной сети, которая питает несколько домов.
22.02.2018 News.1777.Ru
Поздравление с Днем защитника Отечества министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Андрея Хлопянова - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей средыУважаемые земляки! От всей души поздравляю вас с Днем защитника Отечества!
22.02.2018 Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
В дежурную часть Отдела МВД России по Предгорному району за короткий промежуток времени поступило несколько сообщений о хищении денежных средств от работников одного из рыночных комплексов.
22.02.2018 ГУ МВД Ставропольского края
Приговором Шпаковского районного суда от 13 февраля 2018 года бывший начальник отдела сопровождения АДИС информационного центра ГУ МВД России по Ставропольскому краю Зубалов К.В.
22.02.2018 Краевой суд