Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

В ДИАЛОГЕ С ЭКСПЕРТАМИ

Специалисты УФАС провели первые публичные слушания

В 2017 году в стране стартовала реформа деятельности контрольно-надзорных органов, призванная одновременно повысить их эффективность и снизить административную нагрузку на бизнес.

В основе программы – принцип диалога и максимальной открытости между контрольной и подконтрольной сторонами процесса, дабы не было информационно-правового вакуума, зачастую и приводящего к многочисленным нарушениям. В этих целях федеральные надзорные структуры и их региональные подразделения должны регулярно проводить публичные слушания результатов правоприменительной практики. Формат таких встреч предполагает не только и не просто отчеты руководителей ведомств о проделанной работе, но и, в первую очередь, живое общение с квалифицированными специалистами, возможность получить консультации как по типовым, так и по частным, индивидуальным ситуациям.

Нарушили на 17 миллионов

Впервые подобное мероприятие на Ставрополье провели представители краевого Росздравнадзора («СГВ» писали об этом в № 17 от 3.05.2017 г. в статье «Кто предупреждён, тот… не нарушит?»). А в минувший четверг публичные слушания результатов правоприменительной практики в сфере антимонопольного законодательства за 2016 г. и первый квартал 2017 г. организовали эксперты Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю. Участниками обсуждения стали представители бизнеса, прокуратуры, органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Глава УФАС по СК Сергей Никитин, обращаясь к собравшимся, подчеркнул, что ведомство открыто для любых вопросов, касающихся антимонопольного контроля. Часть ответов и советов прозвучала уже в ходе выступления самого Никитина, обрисовавшего круг типичных нарушений. В целом за прошедший год было выявлено порядка полусотни крупных нарушений ФЗ №135 «О защите конкуренции», возбуждено и рассмотрено 31 дело, выдано 14 предписаний, 44 предупреждения и 4 предостережения хозяйствующим субъектам и органам, осуществляющим функции органов власти и управления. В рамках Кодекса РФ об административных правонарушениях было возбуждено 153 дела. Вынесено 120 постановлений о наложении штрафов на сумму свыше 17 млн руб.

«Грехи» ресурсников

Львиная доля штрафов – 9,7 млн рублей – пришлась на нарушителей статьи 10 Закона «О защите конкуренции». Напомним, ее положения запрещают доминирующим хозяйствующим субъектам злоупотреблять своим положением. Но охотников сделать это у нас на Ставрополье оказывается много, особенно среди ресурсоснабжающих организаций. Так, по словам Сергея Никитина, только в первом квартале 2017 г. выявлено 25 нарушений подобного рода, причем больше всего злоупотреблений — на рынках электро-, газо- , водо- и теплоснабжения, а также в сфере железнодорожного транспорта и пассажирских перевозок. Самые распространенные «грехи» ресурсников — навязывание условий об установке абонентами конкретных моделей оборудования (счетчиков, насосов, газовых котлов и т.д.); угрозы прекращения поставки коммунальных благ и взимание дополнительной платы за то, что и так содержится в договоре, заключенном между контрагентами ранее. При этом Сергей Иванович пояснил, что страшный сон даже самых злостных коммунальных должников о том, что их «отрубят» от воды, света или газа, может превратиться в реальность лишь по решению суда либо при обоюдном согласии потребителя и поставщика, но отнюдь не в одностороннем порядке, по желанию исключительно последнего.

Еще одно излюбленное поле деятельности для тех, кто предпочитает нарушать закон ради быстрой наживы – недобросовестная конкуренция посредством использования чужой интеллектуальной собственности. Проявляется это, как правило, в копировании или имитации внешнего вида товара, бренд которого уже успешно раскручен конкурентами. Или в том, что для привлечения клиентов придумывается название бизнеса, заведомо вводящее потребителя в заблуждение. В нашем регионе, к примеру, довольно часто можно встретить вывески типа «Аптечный склад», «Аптека склад», «Социальная аптека», «Горздрав», которые не отражают фактическую деятельность предприятия, создают ложное впечатление о предприятии.

На 5,2 млн руб. штрафов «потянули» нарушения статьи 11 №135-ФЗ, запрещающей сговор между хозяйствующими субъектами. В этой связи специалистами УФАС по СК в 2016 г. было рассмотрено 12 дел об административных правонарушениях, возбуждено и рассмотрено три дела по признакам осуществления картельных сговоров при проведении торгов.

Жалоба как шантаж

Торги и все, что касается госзаказа, – вообще отдельная тема, нарушений здесь пруд пруди. Преступают закон как в части необоснованного отклонения заявок, так и допуска тех, кто «нужнее». Не гнушаются организаторы торгов и нарушением порядка определения победителя, искусственным созданием преимуществ отдельным участникам. Всего ставропольским УФАС в 2016 г. было рассмотрено 145 жалоб на торги, из которых, правда, лишь 45 признаны обоснованными. Примерно такая же картина с потоком жалоб по поводу госзакупок: из поступивших 1882 обращений обоснованными были только 570.

Эту тенденцию Сергей Никитин объяснил тем, что зачастую участники закупок, пользуясь своим правом на подачу жалобы, пытаются таким образом шантажировать заказчика: склонить его к выгодному для заявителя решению, вовсе отменить сами закупки либо же ради получения денежного вознаграждения. Ну а кое-кто из жалобщиков хочет попросту разузнать, какие положения заявки не соответствуют требованиям документации. Или заодно прояснить другие нормативно-правовые нюансы. Между тем в таком вот попутном просвещении отныне нужды нет – достаточно прийти на публичные слушания и задать свой вопрос напрямую экспертам УФАС, что и сделали с пользой для себя многие участники нынешней встречи.

Отметим, подобные мероприятия будут проходить ежеквартально. Более того, глава краевого антимонопольного ведомства предложил проводить еще и кустовые публичные обсуждения — в отдаленных районах края. А тем, кто по каким-либо причинам не может или не хочет озвучивать волнующую тему прилюдно, Сергей Никитин посоветовал обращаться в УФАС посредством интернет-каналов.

Елена ЖИГУЛИНА

Фото Виктора Нестеренко

Арбитражный суд Ставропольского края решением от 04.07.2017 года подтвердил законность решения Ставропольского УФАС России,
04.07.2017 УФАС
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравницаВ четверг в актовом зале Ставропольского государственного аграрного университета состоялись публичные слушания результатов правоприменительной практики УФАС России по Ставрополью за 2016 год и первый квартал года нынешнего.
30.06.2017 Газета Кавказская здравница
УФАС России по Ставропольскому краю под председательством руководителя Никитина Сергея Ивановича в городе Ставрополе  проводит публичные обсуждения результатов правоприменительной практики УФАС России по Ставропольскому
15.06.2017 УФАС
Сотрудники уголовного розыска отдела МВД России по городу Пятигорску установили подозреваемую в совершении мошенничества.
19.11.2017 ГУ МВД Ставропольского края
Промышленное виноградарство вернулось в Александровский район - Министерство сельского хозяйства18 ноября в хуторе Среднем Александровского района фермер Сергей Шаповалов вместе с министром сельского хозяйства Ставрополья Владимиром Ситниковым и главой района Любовью Маковской начали закладку промышленных виноградников.
19.11.2017 Министерство сельского хозяйства
JPG Файл - ГУ МВД Ставропольского краяПредставитель Общественного совета Ольга Лобач посетила дежурную часть отдела МВД России по Апанасенковскому району.
19.11.2017 ГУ МВД Ставропольского края
В ходе вооруженного конфликта на Северном Кавказе за неделю с 13 по 19 ноября 2017 года пострадали не менее трех человек, из них двое погибли и один получил ранение.
20.11.2017 Кавказский узел
Возрождение стекольного гиганта - ГТРК СтавропольеТревожная ситуация сложилась на Красногвардейском стеклотарном заводе. Накануне поступила информация, что он перестал работать, а его территорию захватили неизвестные люди.
19.11.2017 ГТРК Ставрополье
Ставрополец замаскировал холодное оружие под деревянную трость - News.1777.RuЖитель Александровского района незаконно изготовил оружие и замаскировал его под обычную деревянную трость, сообщает «КП» со ссылкой на краевое управление МВД России.
19.11.2017 News.1777.Ru
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравница
Наказание должно быть соизмеримо преступлению
Киликян Норик Ваганович (фамилия имя и отчество изменены), уроженец г. Спитак Республики Армения, зарегистрированный в Александровском районе Ставропольского края, проживал в краевом центре.
Газета Кавказская здравница
Отдел МВД России по г. Невинномысску сообщает
01.11 установлен подозреваемый в совершении кражи имущества из автомобиля.
Газета Город Н-скъ
пенсионера - Кисловодский Экспресс
Два подростка насмерть избили пенсионера
Следственный комитет по Ставропольскому краю сообщает, что два подростка избили мужчину потому что тот  неоднократно обращался к ним с непонятной просьбой.
Кисловодский Экспресс
В Железноводске открыли кинотеатр - Единая РоссияИнициатива по возрождению кинозала в городском Дворце культуры принадлежит депутату ГДРФ от «Единой России» Елене Бондаренко и депутату Думы Ставропольского края Игорю Николаеву Три года назад,
17.11.2017 Единая Россия
Парад - Кисловодский ЭкспрессВ прошедшую субботу на прославленной сцене Кисловодской филармонии , в зале имени Скрябина прошёл мощный по-своему содержанию и высокопрофессиональному исполнению концерт.
18.11.2017 Кисловодский Экспресс
Чтобы быть культурным человеком, надо развивать художественный вкус и потребность в чтении - СГПИ12 ноября в Краевой библиотеке молодежи имени Валентины Слядневой состоялся круглый стол на тему «Массовая и не массовая литература: критерии различия и необходимость разграничения»,
17.11.2017 СГПИ
семьи - Кисловодский Экспресс
Пятигорские семьи вписаны в Золотую книгу
В Пятигорском краеведческом музее пройдет финальный этап семейного конкурса «Вписаны в Золотую книгу благополучных семей».
Кисловодский Экспресс
кинотеатр - Кисловодский Экспресс
В Железноводске открыли кинотеатр
«Звездный» российский режиссер Алексей Учитель поздравил жителей и гостей Железноводска с открытием нового ультра-современного кинотеатра, ведь именно с «Матильды» было решено «запустить» в Железноводске «большое кино».
Кисловодский Экспресс
ДОЛГОЖИТЕЛИ ЭКРАНА - Ставропольские губернские ведомости
ДОЛГОЖИТЕЛИ ЭКРАНА
В нынешнем году сразу несколько фильмов Эльдара Рязанова «отмечают» круглые даты, а самому талантливому режиссёру исполнилось бы 90 лет Эльдар Рязанов Такое редко случается,
Ставропольские губернские ведомости
Мастер спорта России по дзюдо, студентка 4 курса экономического факультета Ставропольского ГАУ Татьяна Задорожная привезла из Коврова серебряную медаль.
20.11.2017 СГАУ
Спортивная - Кисловодский ЭкспрессДля многих людей, особенно представителей сильного пола, спорт занимает достойное место в их повседневной жизни.
19.11.2017 Кисловодский Экспресс
Ставрополье готово к зиме - Govorun26.RuНакануне в городе Новопавловке состоялось рабочее совещание с участием представителей краевого управления ГИБДД, руководителей территориальных подразделений Госавтоинспекции,
18.11.2017 Govorun26.Ru
«Агросахар» - чемпион района по футболу! - Газета Наше время
«Агросахар» - чемпион района по футболу!
Открытое первенство Изобильненского района по футболу 2017 года навсегда войдёт в историю тем, что судьба золотых медалей в нем решилась на последних минутах последнего матча.
Газета Наше время
площадка - Кисловодский Экспресс
В Кисловодске появилась еще одна спортивная площадка
Одним из самых ярких событий сегодняшнего дня стало открытие новой, детской спортивной площадки на проезде Цандера.
Кисловодский Экспресс
самбо - Кисловодский Экспресс
В Ессентуках разыграли Атаманский кубок по самбо
В средней школе №5 города Ессентуки прошел открытый командный турнир по самбо среди казачьих клубов Ставропольского края.
Кисловодский Экспресс
Сотрудники уголовного розыска отдела МВД России по городу Пятигорску установили подозреваемую в совершении мошенничества.
19.11.2017 ГУ МВД Ставропольского края
Промышленное виноградарство вернулось в Александровский район - Министерство сельского хозяйства18 ноября в хуторе Среднем Александровского района фермер Сергей Шаповалов вместе с министром сельского хозяйства Ставрополья Владимиром Ситниковым и главой района Любовью Маковской начали закладку промышленных виноградников.
19.11.2017 Министерство сельского хозяйства
JPG Файл - ГУ МВД Ставропольского краяПредставитель Общественного совета Ольга Лобач посетила дежурную часть отдела МВД России по Апанасенковскому району.
19.11.2017 ГУ МВД Ставропольского края
В Железноводске 107 человек переселились в новые квартиры из ветхого жилья - News.1777.RuВ Железноводске в рамках четвёртого этапа программы переселения из ветхо-аварийного жилья в Ставропольском крае новосёлами стали 107 человек.
19.11.2017 News.1777.Ru
Ставрополец замаскировал холодное оружие под деревянную трость - News.1777.RuЖитель Александровского района незаконно изготовил оружие и замаскировал его под обычную деревянную трость, сообщает «КП» со ссылкой на краевое управление МВД России.
19.11.2017 News.1777.Ru