Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

В ДИАЛОГЕ С ЭКСПЕРТАМИ

Специалисты УФАС провели первые публичные слушания

В 2017 году в стране стартовала реформа деятельности контрольно-надзорных органов, призванная одновременно повысить их эффективность и снизить административную нагрузку на бизнес.

В основе программы – принцип диалога и максимальной открытости между контрольной и подконтрольной сторонами процесса, дабы не было информационно-правового вакуума, зачастую и приводящего к многочисленным нарушениям. В этих целях федеральные надзорные структуры и их региональные подразделения должны регулярно проводить публичные слушания результатов правоприменительной практики. Формат таких встреч предполагает не только и не просто отчеты руководителей ведомств о проделанной работе, но и, в первую очередь, живое общение с квалифицированными специалистами, возможность получить консультации как по типовым, так и по частным, индивидуальным ситуациям.

Нарушили на 17 миллионов

Впервые подобное мероприятие на Ставрополье провели представители краевого Росздравнадзора («СГВ» писали об этом в № 17 от 3.05.2017 г. в статье «Кто предупреждён, тот… не нарушит?»). А в минувший четверг публичные слушания результатов правоприменительной практики в сфере антимонопольного законодательства за 2016 г. и первый квартал 2017 г. организовали эксперты Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю. Участниками обсуждения стали представители бизнеса, прокуратуры, органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Глава УФАС по СК Сергей Никитин, обращаясь к собравшимся, подчеркнул, что ведомство открыто для любых вопросов, касающихся антимонопольного контроля. Часть ответов и советов прозвучала уже в ходе выступления самого Никитина, обрисовавшего круг типичных нарушений. В целом за прошедший год было выявлено порядка полусотни крупных нарушений ФЗ №135 «О защите конкуренции», возбуждено и рассмотрено 31 дело, выдано 14 предписаний, 44 предупреждения и 4 предостережения хозяйствующим субъектам и органам, осуществляющим функции органов власти и управления. В рамках Кодекса РФ об административных правонарушениях было возбуждено 153 дела. Вынесено 120 постановлений о наложении штрафов на сумму свыше 17 млн руб.

«Грехи» ресурсников

Львиная доля штрафов – 9,7 млн рублей – пришлась на нарушителей статьи 10 Закона «О защите конкуренции». Напомним, ее положения запрещают доминирующим хозяйствующим субъектам злоупотреблять своим положением. Но охотников сделать это у нас на Ставрополье оказывается много, особенно среди ресурсоснабжающих организаций. Так, по словам Сергея Никитина, только в первом квартале 2017 г. выявлено 25 нарушений подобного рода, причем больше всего злоупотреблений — на рынках электро-, газо- , водо- и теплоснабжения, а также в сфере железнодорожного транспорта и пассажирских перевозок. Самые распространенные «грехи» ресурсников — навязывание условий об установке абонентами конкретных моделей оборудования (счетчиков, насосов, газовых котлов и т.д.); угрозы прекращения поставки коммунальных благ и взимание дополнительной платы за то, что и так содержится в договоре, заключенном между контрагентами ранее. При этом Сергей Иванович пояснил, что страшный сон даже самых злостных коммунальных должников о том, что их «отрубят» от воды, света или газа, может превратиться в реальность лишь по решению суда либо при обоюдном согласии потребителя и поставщика, но отнюдь не в одностороннем порядке, по желанию исключительно последнего.

Еще одно излюбленное поле деятельности для тех, кто предпочитает нарушать закон ради быстрой наживы – недобросовестная конкуренция посредством использования чужой интеллектуальной собственности. Проявляется это, как правило, в копировании или имитации внешнего вида товара, бренд которого уже успешно раскручен конкурентами. Или в том, что для привлечения клиентов придумывается название бизнеса, заведомо вводящее потребителя в заблуждение. В нашем регионе, к примеру, довольно часто можно встретить вывески типа «Аптечный склад», «Аптека склад», «Социальная аптека», «Горздрав», которые не отражают фактическую деятельность предприятия, создают ложное впечатление о предприятии.

На 5,2 млн руб. штрафов «потянули» нарушения статьи 11 №135-ФЗ, запрещающей сговор между хозяйствующими субъектами. В этой связи специалистами УФАС по СК в 2016 г. было рассмотрено 12 дел об административных правонарушениях, возбуждено и рассмотрено три дела по признакам осуществления картельных сговоров при проведении торгов.

Жалоба как шантаж

Торги и все, что касается госзаказа, – вообще отдельная тема, нарушений здесь пруд пруди. Преступают закон как в части необоснованного отклонения заявок, так и допуска тех, кто «нужнее». Не гнушаются организаторы торгов и нарушением порядка определения победителя, искусственным созданием преимуществ отдельным участникам. Всего ставропольским УФАС в 2016 г. было рассмотрено 145 жалоб на торги, из которых, правда, лишь 45 признаны обоснованными. Примерно такая же картина с потоком жалоб по поводу госзакупок: из поступивших 1882 обращений обоснованными были только 570.

Эту тенденцию Сергей Никитин объяснил тем, что зачастую участники закупок, пользуясь своим правом на подачу жалобы, пытаются таким образом шантажировать заказчика: склонить его к выгодному для заявителя решению, вовсе отменить сами закупки либо же ради получения денежного вознаграждения. Ну а кое-кто из жалобщиков хочет попросту разузнать, какие положения заявки не соответствуют требованиям документации. Или заодно прояснить другие нормативно-правовые нюансы. Между тем в таком вот попутном просвещении отныне нужды нет – достаточно прийти на публичные слушания и задать свой вопрос напрямую экспертам УФАС, что и сделали с пользой для себя многие участники нынешней встречи.

Отметим, подобные мероприятия будут проходить ежеквартально. Более того, глава краевого антимонопольного ведомства предложил проводить еще и кустовые публичные обсуждения — в отдаленных районах края. А тем, кто по каким-либо причинам не может или не хочет озвучивать волнующую тему прилюдно, Сергей Никитин посоветовал обращаться в УФАС посредством интернет-каналов.

Елена ЖИГУЛИНА

Фото Виктора Нестеренко

Арбитражный суд Ставропольского края решением от 04.07.2017 года подтвердил законность решения Ставропольского УФАС России,
04.07.2017 УФАС
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравницаВ четверг в актовом зале Ставропольского государственного аграрного университета состоялись публичные слушания результатов правоприменительной практики УФАС России по Ставрополью за 2016 год и первый квартал года нынешнего.
30.06.2017 Газета Кавказская здравница
УФАС России по Ставропольскому краю под председательством руководителя Никитина Сергея Ивановича в городе Ставрополе  проводит публичные обсуждения результатов правоприменительной практики УФАС России по Ставропольскому
15.06.2017 УФАС
С выставки в Госдуме украли ставропольский хамон - News.1777.RuВ Госдуме проводят проверку сведений о пропаже окорока с прошедшей на Охотном ряду выставки-презентации Ставропольского края, сообщает «Интерфакс».
22.09.2017 News.1777.Ru
Лифт убил ставропольца - ГТРК СтавропольеВ Новоалександровском районе Ставрополья возбуждено уголовное дело по факту гибели в шахте лифта мужчины.
22.09.2017 ГТРК Ставрополье
Нажмите для предварительного просмотра изображения - ДумаПредседатель краевой Думы Геннадий Ягубов и депутаты парламента региона приняли участие в церемонии открытия пилонов Почётным гражданам Ставропольского края.
22.09.2017 Дума
Лифт убил ставропольца - ГТРК СтавропольеВ Новоалександровском районе Ставрополья возбуждено уголовное дело по факту гибели в шахте лифта мужчины.
22.09.2017 ГТРК Ставрополье
За ложное сообщение об акте терроризма осудили жительницу Ставрополя - News.1777.RuПрокуратура Ставрополя поддержала гособвинение по уголовному делу женщины 1986 года рождения.
21.09.2017 News.1777.Ru
Нажмите для предварительного просмотра изображения - ДумаПод председательством Петра Марченко состоялось заседание  комитета Думы Ставропольского края по казачеству, безопасности, межпарламентским связям и общественным объединениям.
21.09.2017 Дума
В БОРЬБЕ С НАРКОДЕЛЬЦАМИ - Ставропольские губернские ведомости
В БОРЬБЕ С НАРКОДЕЛЬЦАМИ
При постоянном употреблении наркотиков внутривенно средняя продолжительность жизни наркомана составляет не более восьми лет, затем разрушаются практически все органы и системы организма.
Ставропольские губернские ведомости
В Буденновском районе погиб 29-летний водитель
Фото: отдел пропаганды безопасности дорожного движения УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю В Буденновском районе 21 сентября около 18:30 погиб водитель.
Ставропольская правда
В Невинномысске ищут скрывшегося с места ДТП виновника аварии
Фото: отдел пропаганды безопасности дорожного движения УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю В Невинномысске виновник аварии, сбивший скутериста, покинул место происшествия.
Ставропольская правда
21 4 1 - Администрация г. Невинномысска  «Зов края сердцем понимая…» именно так называлась поэтическая встреча, проходившая в рамках празднования Дня Ставропольского края в Центральной городской библиотеке Невинномысска.
21.09.2017 Администрация г. Невинномысска
Проезд по центру Ставрополя в День города закроют - ГТРК СтавропольеЛитературные скамейки с QR-кодами появились у входа в Центральный парк Ставрополя.
22.09.2017 ГТРК Ставрополье
22 2 1 - Администрация г. Невинномысска  С 18 по 23 сентября в библиотеках Невинномысска проходят лекции, встречи, медиа-презентации посвященные Дню Ставропольского края.
22.09.2017 Администрация г. Невинномысска
СВЕТ МАЛЕНЬКИХ ОКОН - Ставропольские губернские ведомости
СВЕТ МАЛЕНЬКИХ ОКОН
Картины позволяют заглянуть в прошлое Люди больше похожи на своё время, чем на своих родителей – гласит арабская пословица.
Ставропольские губернские ведомости
Маяковского  - Кисловодский Экспресс
В Кисловодске хором читали Маяковского 
Кисловодчане стали свидетелями исторического события. Ровно 90 лет назад, в сентябре 1927 года, в городах Кавказских Минеральных Вод запестрели многочисленные афиши : Владимир Маяковский «Разговор-доклад: Всем – всё».
Кисловодский Экспресс
СУДЬБОНОСНАЯ ФРАНЦИЯ - Ставропольские губернские ведомости
СУДЬБОНОСНАЯ ФРАНЦИЯ
Наша землячка нашла за границей признание своего таланта и… любимого мужа Вот уж не зря говорят: талант всегда пробьет себе дорогу.
Ставропольские губернские ведомости
зарядку - Кисловодский ЭкспрессВ эту субботу, 23 сентября,  в Кисловодске пройдет зарядка для жителей и гостей курорта с участием бронзового призера Олимпийских игр в Лондоне боксера Давида Айрапетяна.
22.09.2017 Кисловодский Экспресс
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Дума  Комитет по социальной и молодёжной политике, образованию, науке, культуре и средствам массовой информации провёл открытие размещенной в здании Думы Ставропольского края персональной выставки члена Союза дизайнеров Р
22.09.2017 Дума
спортсмены - Кисловодский ЭкспрессВ поселке Витязево, города Анапы прошли Всероссийские юношеские игры боевых искусств, которые проводятся Российским союзом боевых искусств.
22.09.2017 Кисловодский Экспресс
День города - Невинномысский рабочий
День города
15-16 сентября в Ледовом дворце Невинномысска проходило открытое первенство по хоккею среди юношей 2007-2006 годов рождения и моложе, посвященное 192-й годовщине города Невинномысска и 16-летию МХК «ЕвроХим».
Невинномысский рабочий
играх - Кисловодский Экспресс
Пятигорчане показали отличные результаты на играх по айкидо
Спортсмены, выступившие в составе айкидо-сборной Ставрополья, в младшей возрастной категории (10-12 лет) завоевали 2 золотые медали и 2 путевки на финал спартакиады школьников, который будет проходить в городе Сочи в октябре.
Кисловодский Экспресс
Кисловодск принимает будущих звезд художественной гимнастики
В Кисловодске на верхней базе филиала Южного федерального центра спортивной подготовки (больше известной как «Олимпийский комплекс») проходят Всероссийские соревнования по художественной гимнастике среди представительниц
Ставропольская правда
С выставки в Госдуме украли ставропольский хамон - News.1777.RuВ Госдуме проводят проверку сведений о пропаже окорока с прошедшей на Охотном ряду выставки-презентации Ставропольского края, сообщает «Интерфакс».
22.09.2017 News.1777.Ru
Лифт убил ставропольца - ГТРК СтавропольеВ Новоалександровском районе Ставрополья возбуждено уголовное дело по факту гибели в шахте лифта мужчины.
22.09.2017 ГТРК Ставрополье
Нажмите для предварительного просмотра изображения - ДумаПредседатель краевой Думы Геннадий Ягубов и депутаты парламента региона приняли участие в церемонии открытия пилонов Почётным гражданам Ставропольского края.
22.09.2017 Дума
На Ставрополье 23-25 сентября ожидается чрезвычайная пожароопасность - News.1777.RuПо данным ставропольского Гидрометцентра, 23 — 25 сентября 2017 в большинстве районов края ожидается чрезвычайная пожароопасность (5 класс).
22.09.2017 News.1777.Ru
В отдел полиции доставлен вандал из Минвод - Govorun26.RuКак сообщает ГУ МВД по СК, в дежурную часть отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу обратилась местная жительница с заявлением о порче имущества.
22.09.2017 Govorun26.Ru