Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

В ДИАЛОГЕ С ЭКСПЕРТАМИ

Специалисты УФАС провели первые публичные слушания

В 2017 году в стране стартовала реформа деятельности контрольно-надзорных органов, призванная одновременно повысить их эффективность и снизить административную нагрузку на бизнес.

В основе программы – принцип диалога и максимальной открытости между контрольной и подконтрольной сторонами процесса, дабы не было информационно-правового вакуума, зачастую и приводящего к многочисленным нарушениям. В этих целях федеральные надзорные структуры и их региональные подразделения должны регулярно проводить публичные слушания результатов правоприменительной практики. Формат таких встреч предполагает не только и не просто отчеты руководителей ведомств о проделанной работе, но и, в первую очередь, живое общение с квалифицированными специалистами, возможность получить консультации как по типовым, так и по частным, индивидуальным ситуациям.

Нарушили на 17 миллионов

Впервые подобное мероприятие на Ставрополье провели представители краевого Росздравнадзора («СГВ» писали об этом в № 17 от 3.05.2017 г. в статье «Кто предупреждён, тот… не нарушит?»). А в минувший четверг публичные слушания результатов правоприменительной практики в сфере антимонопольного законодательства за 2016 г. и первый квартал 2017 г. организовали эксперты Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю. Участниками обсуждения стали представители бизнеса, прокуратуры, органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Глава УФАС по СК Сергей Никитин, обращаясь к собравшимся, подчеркнул, что ведомство открыто для любых вопросов, касающихся антимонопольного контроля. Часть ответов и советов прозвучала уже в ходе выступления самого Никитина, обрисовавшего круг типичных нарушений. В целом за прошедший год было выявлено порядка полусотни крупных нарушений ФЗ №135 «О защите конкуренции», возбуждено и рассмотрено 31 дело, выдано 14 предписаний, 44 предупреждения и 4 предостережения хозяйствующим субъектам и органам, осуществляющим функции органов власти и управления. В рамках Кодекса РФ об административных правонарушениях было возбуждено 153 дела. Вынесено 120 постановлений о наложении штрафов на сумму свыше 17 млн руб.

«Грехи» ресурсников

Львиная доля штрафов – 9,7 млн рублей – пришлась на нарушителей статьи 10 Закона «О защите конкуренции». Напомним, ее положения запрещают доминирующим хозяйствующим субъектам злоупотреблять своим положением. Но охотников сделать это у нас на Ставрополье оказывается много, особенно среди ресурсоснабжающих организаций. Так, по словам Сергея Никитина, только в первом квартале 2017 г. выявлено 25 нарушений подобного рода, причем больше всего злоупотреблений — на рынках электро-, газо- , водо- и теплоснабжения, а также в сфере железнодорожного транспорта и пассажирских перевозок. Самые распространенные «грехи» ресурсников — навязывание условий об установке абонентами конкретных моделей оборудования (счетчиков, насосов, газовых котлов и т.д.); угрозы прекращения поставки коммунальных благ и взимание дополнительной платы за то, что и так содержится в договоре, заключенном между контрагентами ранее. При этом Сергей Иванович пояснил, что страшный сон даже самых злостных коммунальных должников о том, что их «отрубят» от воды, света или газа, может превратиться в реальность лишь по решению суда либо при обоюдном согласии потребителя и поставщика, но отнюдь не в одностороннем порядке, по желанию исключительно последнего.

Еще одно излюбленное поле деятельности для тех, кто предпочитает нарушать закон ради быстрой наживы – недобросовестная конкуренция посредством использования чужой интеллектуальной собственности. Проявляется это, как правило, в копировании или имитации внешнего вида товара, бренд которого уже успешно раскручен конкурентами. Или в том, что для привлечения клиентов придумывается название бизнеса, заведомо вводящее потребителя в заблуждение. В нашем регионе, к примеру, довольно часто можно встретить вывески типа «Аптечный склад», «Аптека склад», «Социальная аптека», «Горздрав», которые не отражают фактическую деятельность предприятия, создают ложное впечатление о предприятии.

На 5,2 млн руб. штрафов «потянули» нарушения статьи 11 №135-ФЗ, запрещающей сговор между хозяйствующими субъектами. В этой связи специалистами УФАС по СК в 2016 г. было рассмотрено 12 дел об административных правонарушениях, возбуждено и рассмотрено три дела по признакам осуществления картельных сговоров при проведении торгов.

Жалоба как шантаж

Торги и все, что касается госзаказа, – вообще отдельная тема, нарушений здесь пруд пруди. Преступают закон как в части необоснованного отклонения заявок, так и допуска тех, кто «нужнее». Не гнушаются организаторы торгов и нарушением порядка определения победителя, искусственным созданием преимуществ отдельным участникам. Всего ставропольским УФАС в 2016 г. было рассмотрено 145 жалоб на торги, из которых, правда, лишь 45 признаны обоснованными. Примерно такая же картина с потоком жалоб по поводу госзакупок: из поступивших 1882 обращений обоснованными были только 570.

Эту тенденцию Сергей Никитин объяснил тем, что зачастую участники закупок, пользуясь своим правом на подачу жалобы, пытаются таким образом шантажировать заказчика: склонить его к выгодному для заявителя решению, вовсе отменить сами закупки либо же ради получения денежного вознаграждения. Ну а кое-кто из жалобщиков хочет попросту разузнать, какие положения заявки не соответствуют требованиям документации. Или заодно прояснить другие нормативно-правовые нюансы. Между тем в таком вот попутном просвещении отныне нужды нет – достаточно прийти на публичные слушания и задать свой вопрос напрямую экспертам УФАС, что и сделали с пользой для себя многие участники нынешней встречи.

Отметим, подобные мероприятия будут проходить ежеквартально. Более того, глава краевого антимонопольного ведомства предложил проводить еще и кустовые публичные обсуждения — в отдаленных районах края. А тем, кто по каким-либо причинам не может или не хочет озвучивать волнующую тему прилюдно, Сергей Никитин посоветовал обращаться в УФАС посредством интернет-каналов.

Елена ЖИГУЛИНА

Фото Виктора Нестеренко

Арбитражный суд Ставропольского края решением от 04.07.2017 года подтвердил законность решения Ставропольского УФАС России,
04.07.2017 УФАС
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравницаВ четверг в актовом зале Ставропольского государственного аграрного университета состоялись публичные слушания результатов правоприменительной практики УФАС России по Ставрополью за 2016 год и первый квартал года нынешнего.
30.06.2017 Газета Кавказская здравница
УФАС России по Ставропольскому краю под председательством руководителя Никитина Сергея Ивановича в городе Ставрополе  проводит публичные обсуждения результатов правоприменительной практики УФАС России по Ставропольскому
15.06.2017 УФАС
Поздравление Губернатора В.Владимирова с 75-й годовщиной освобождения Ставрополя  от фашистских захватчиков   21 января 2018 года Уважаемые ветераны!
19.01.2018 Органы государственной власти
Крещение Господне - Министерство труда и соцзащиты19 января 2018 года вся страна празднует «Крещение Господне».
19.01.2018 Министерство труда и соцзащиты
В Ставрополе следователи проводят проверку по факту смерти женщины в пожаре - News.1777.RuСтавропольским межрайонным следственным отделом краевого управления СКР проводится проверка по факту смерти 53-летней женщины в результате пожара.
20.01.2018 News.1777.Ru
На Ставрополье произошёл взрыв газо-воздушной смеси в частном доме - News.1777.Ru20 января, в 05:10, в МЧС поступило сообщение о взрыве газо-воздушной смеси в частном доме в Новоалександровске по адресу: ул.
20.01.2018 News.1777.Ru
В Ставрополе упавший с крыши многоэтажки снег повредил иномарку - News.1777.RuВ группе ВК «Нетипичный Ставрополь» очевидцы опубликовали фотографию автомобиля KIA с выбитым задним стеклом и помятой крышей.
20.01.2018 News.1777.Ru
В Ставрополе в результате пожара один человек погиб, трое госпитализированы - News.1777.Ru19 января, в 21:31, в МЧС поступило сообщение о пожаре в дачном доме по адресу: г. Ставрополь, ДНТ «Дружба-2».
20.01.2018 News.1777.Ru
убийстве - Кисловодский Экспресс
Пятигорчанина обвиняют в убийстве отца
В Пятигорске перед судом предстанет мужчина, обвиняемый в причинении тяжкого вреда здоровью отцу, повлекшего по неосторожности его смерть.
Кисловодский Экспресс
убил - Кисловодский Экспресс
В Кисловодске отец убил пьющего сына
Кисловодский городской суд согласился с позицией государственного обвинителя и признал Л., виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст.
Кисловодский Экспресс
ДВИЖЕНИЕ ВНИЗ - Ставропольские губернские ведомости
ДВИЖЕНИЕ ВНИЗ
Губернатор Ставрополья Владимир Владимиров сильно «упал» в «Национальном рейтинге» глав регионов.
Ставропольские губернские ведомости
Железноводске - Кисловодский Экспресс«Татьянины именины» на курорте отметят Днем открытых дверей. В этот день все девушки, носящие имя Святой покровительницы студенчества, смогут посетить городской краеведческий музей и «Пушкинскую галерею» абсолютно бесплатно,
20.01.2018 Кисловодский Экспресс
В Кисловодске отметили 75-летие заслуженного деятеля искусств России Владимира Бережного - Администрация г. КисловодскБолее сорока лет посвятил Северо-Кавказской филармонии им. В.И. Сафонова заслуженный деятель искусств России, кавалер ордена «Знак Почета» Владимир Стефанович Бережной.
19.01.2018 Администрация г. Кисловодск
В Железноводске премьеру 3-ей части фильма «О чём говорят мужчины» представит актёр Камиль Ларин - News.1777.RuПремьеру третьей части популярного российского фильма «О чём говорят мужчины» в Железноводске представит артист отечественного кинематографа, один из основателей и участников московского театра «Квартет И» Камиль Ларин.
20.01.2018 News.1777.Ru
искусств - Кисловодский Экспресс
В Кисловодске отметили 75-летие заслуженного деятеля искусств
Более сорока лет посвятил Северо-Кавказской филармонии им. В.И. Сафонова заслуженный деятель искусств России, кавалер ордена «Знак Почета» Владимир Стефанович Бережной.
Кисловодский Экспресс
театр - Кисловодский Экспресс
На гастроли в Пятигорск прибыл театр кукол Мабу
Пятигорский театр “Золотой ключик” принимает гостей из Нижнего Новгорода.
Кисловодский Экспресс
ОТ СУВОРОВЦА ДО ПОЛКОВНИКА - Вечерний Ставрополь
ОТ СУВОРОВЦА ДО ПОЛКОВНИКА
Всего лишь трех недель не дожил до своего юбилея ставропольский поэт полковник Владимир Семенович Авдеев.
Вечерний Ставрополь
ЗИМНИЕ КАНИКУЛЫ НА БЕРЕГУ КУБАНИ - Комитет по делам национальностей и казачестваЗимние каникулы для воспитанников объединения «Юные казачата» Дома детского творчества села Кочубеевского прошли интересно и насыщенно.
20.01.2018 Комитет по делам национальностей и казачества
Спортивная мозаика - Кисловодский ЭкспрессНа протяжении уже меньше месяца многочисленные средства массовой информации будут сообщать о предстоящем значимом планетарном спортивном событии.
19.01.2018 Кисловодский Экспресс
<b>Подсказка:</b> Наведите курсор мыши на левую или правую часть изображения чтобы увидеть элементы управления.<br /><br />Вы просматриваете изображения из материала:<br /><span class="sigProPopupCaption">Первенство по настольному теннису</span><br /><br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/includes/download.php?file=images/gallery/news_19.01.2017-1/IMG_20170118_111632.jpg">Скачать изображение</a> - Администрация Буденновского МР18 января на базе МУ ДО ДЮСШ с. Прасковея состоялось командное первенство по настольному теннису среди школьников Буденновского района 2002 г.р.
19.01.2018 Администрация Буденновского МР
МОЩНЫЙ «ДОН» - Ставропольские губернские ведомости
МОЩНЫЙ «ДОН»
«Ставрополье» дало бой женской сборной мира Два матча чемпионата страны в женской суперлиге успели провести в первой половине января на паркете спорткомплекса «Лукоморье» в Буденновске гандболистки «Ставрополья-СКФУ».
Ставропольские губернские ведомости
ЛЬВИНАЯ ДОЛЯ - Ставропольские губернские ведомости
ЛЬВИНАЯ ДОЛЯ
Во время зимней паузы в футбольном клубе «Динамо» произошла смена тренерского караула.
Ставропольские губернские ведомости
Поездка в «Артек» станет главным призом в турнире по компьютерной ЖКХ-игре для школьников - Вечерний Ставрополь
Поездка в «Артек» станет главным призом в турнире по компьютерной ЖКХ-игре для школьников
17 января, Ставрополь - Заявки на участие в кибертурнире по обучающей компьютерной игре «ЖЭКА» уже подали 1,5 тысячи участников со всей России.
Вечерний Ставрополь
Поздравление Губернатора В.Владимирова с 75-й годовщиной освобождения Ставрополя  от фашистских захватчиков   21 января 2018 года Уважаемые ветераны!
19.01.2018 Органы государственной власти
Крещение Господне - Министерство труда и соцзащиты19 января 2018 года вся страна празднует «Крещение Господне».
19.01.2018 Министерство труда и соцзащиты
В Ставрополе следователи проводят проверку по факту смерти женщины в пожаре - News.1777.RuСтавропольским межрайонным следственным отделом краевого управления СКР проводится проверка по факту смерти 53-летней женщины в результате пожара.
20.01.2018 News.1777.Ru
Открытки с видами Железноводска стали экспонатами выставки в Рязани - News.1777.RuОткрытки с видами Железноводска прошлых лет стали одними из центральных экспонатов выставки «По городам и странам.
20.01.2018 News.1777.Ru
МЧС: Водоснабжение в Михайловске полностью восстановлено - News.1777.RuКак ранее сообщал сайт 1777.ru, из-за порыва трубы было отключено водоснабжение в 8 шестиэтажных жилых домах Михайловска.
20.01.2018 News.1777.Ru