Новости города БезФормата.Ru
Ставрополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

В ДИАЛОГЕ С ЭКСПЕРТАМИ

Специалисты УФАС провели первые публичные слушания

В 2017 году в стране стартовала реформа деятельности контрольно-надзорных органов, призванная одновременно повысить их эффективность и снизить административную нагрузку на бизнес.

В основе программы – принцип диалога и максимальной открытости между контрольной и подконтрольной сторонами процесса, дабы не было информационно-правового вакуума, зачастую и приводящего к многочисленным нарушениям. В этих целях федеральные надзорные структуры и их региональные подразделения должны регулярно проводить публичные слушания результатов правоприменительной практики. Формат таких встреч предполагает не только и не просто отчеты руководителей ведомств о проделанной работе, но и, в первую очередь, живое общение с квалифицированными специалистами, возможность получить консультации как по типовым, так и по частным, индивидуальным ситуациям.

Нарушили на 17 миллионов

Впервые подобное мероприятие на Ставрополье провели представители краевого Росздравнадзора («СГВ» писали об этом в № 17 от 3.05.2017 г. в статье «Кто предупреждён, тот… не нарушит?»). А в минувший четверг публичные слушания результатов правоприменительной практики в сфере антимонопольного законодательства за 2016 г. и первый квартал 2017 г. организовали эксперты Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю. Участниками обсуждения стали представители бизнеса, прокуратуры, органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Глава УФАС по СК Сергей Никитин, обращаясь к собравшимся, подчеркнул, что ведомство открыто для любых вопросов, касающихся антимонопольного контроля. Часть ответов и советов прозвучала уже в ходе выступления самого Никитина, обрисовавшего круг типичных нарушений. В целом за прошедший год было выявлено порядка полусотни крупных нарушений ФЗ №135 «О защите конкуренции», возбуждено и рассмотрено 31 дело, выдано 14 предписаний, 44 предупреждения и 4 предостережения хозяйствующим субъектам и органам, осуществляющим функции органов власти и управления. В рамках Кодекса РФ об административных правонарушениях было возбуждено 153 дела. Вынесено 120 постановлений о наложении штрафов на сумму свыше 17 млн руб.

«Грехи» ресурсников

Львиная доля штрафов – 9,7 млн рублей – пришлась на нарушителей статьи 10 Закона «О защите конкуренции». Напомним, ее положения запрещают доминирующим хозяйствующим субъектам злоупотреблять своим положением. Но охотников сделать это у нас на Ставрополье оказывается много, особенно среди ресурсоснабжающих организаций. Так, по словам Сергея Никитина, только в первом квартале 2017 г. выявлено 25 нарушений подобного рода, причем больше всего злоупотреблений — на рынках электро-, газо- , водо- и теплоснабжения, а также в сфере железнодорожного транспорта и пассажирских перевозок. Самые распространенные «грехи» ресурсников — навязывание условий об установке абонентами конкретных моделей оборудования (счетчиков, насосов, газовых котлов и т.д.); угрозы прекращения поставки коммунальных благ и взимание дополнительной платы за то, что и так содержится в договоре, заключенном между контрагентами ранее. При этом Сергей Иванович пояснил, что страшный сон даже самых злостных коммунальных должников о том, что их «отрубят» от воды, света или газа, может превратиться в реальность лишь по решению суда либо при обоюдном согласии потребителя и поставщика, но отнюдь не в одностороннем порядке, по желанию исключительно последнего.

Еще одно излюбленное поле деятельности для тех, кто предпочитает нарушать закон ради быстрой наживы – недобросовестная конкуренция посредством использования чужой интеллектуальной собственности. Проявляется это, как правило, в копировании или имитации внешнего вида товара, бренд которого уже успешно раскручен конкурентами. Или в том, что для привлечения клиентов придумывается название бизнеса, заведомо вводящее потребителя в заблуждение. В нашем регионе, к примеру, довольно часто можно встретить вывески типа «Аптечный склад», «Аптека склад», «Социальная аптека», «Горздрав», которые не отражают фактическую деятельность предприятия, создают ложное впечатление о предприятии.

На 5,2 млн руб. штрафов «потянули» нарушения статьи 11 №135-ФЗ, запрещающей сговор между хозяйствующими субъектами. В этой связи специалистами УФАС по СК в 2016 г. было рассмотрено 12 дел об административных правонарушениях, возбуждено и рассмотрено три дела по признакам осуществления картельных сговоров при проведении торгов.

Жалоба как шантаж

Торги и все, что касается госзаказа, – вообще отдельная тема, нарушений здесь пруд пруди. Преступают закон как в части необоснованного отклонения заявок, так и допуска тех, кто «нужнее». Не гнушаются организаторы торгов и нарушением порядка определения победителя, искусственным созданием преимуществ отдельным участникам. Всего ставропольским УФАС в 2016 г. было рассмотрено 145 жалоб на торги, из которых, правда, лишь 45 признаны обоснованными. Примерно такая же картина с потоком жалоб по поводу госзакупок: из поступивших 1882 обращений обоснованными были только 570.

Эту тенденцию Сергей Никитин объяснил тем, что зачастую участники закупок, пользуясь своим правом на подачу жалобы, пытаются таким образом шантажировать заказчика: склонить его к выгодному для заявителя решению, вовсе отменить сами закупки либо же ради получения денежного вознаграждения. Ну а кое-кто из жалобщиков хочет попросту разузнать, какие положения заявки не соответствуют требованиям документации. Или заодно прояснить другие нормативно-правовые нюансы. Между тем в таком вот попутном просвещении отныне нужды нет – достаточно прийти на публичные слушания и задать свой вопрос напрямую экспертам УФАС, что и сделали с пользой для себя многие участники нынешней встречи.

Отметим, подобные мероприятия будут проходить ежеквартально. Более того, глава краевого антимонопольного ведомства предложил проводить еще и кустовые публичные обсуждения — в отдаленных районах края. А тем, кто по каким-либо причинам не может или не хочет озвучивать волнующую тему прилюдно, Сергей Никитин посоветовал обращаться в УФАС посредством интернет-каналов.

Елена ЖИГУЛИНА

Фото Виктора Нестеренко

Арбитражный суд Ставропольского края решением от 04.07.2017 года подтвердил законность решения Ставропольского УФАС России,
04.07.2017 УФАС
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравницаВ четверг в актовом зале Ставропольского государственного аграрного университета состоялись публичные слушания результатов правоприменительной практики УФАС России по Ставрополью за 2016 год и первый квартал года нынешнего.
30.06.2017 Газета Кавказская здравница
УФАС России по Ставропольскому краю под председательством руководителя Никитина Сергея Ивановича в городе Ставрополе  проводит публичные обсуждения результатов правоприменительной практики УФАС России по Ставропольскому
15.06.2017 УФАС
Сейсмологи зафиксировали подземные толчки в Нефтекумском районе Ставропольского края.
20.08.2017 Кавказский узел
Сотрудниками уголовного розыска Управления МВД России по городу Ставрополю задержана гражданка, находившаяся в федеральном розыске.
20.08.2017 ГУ МВД Ставропольского края
Около Сенгилеевского водохранилища бушует пожар - ГТРК СтавропольеКрупный пожар произошел в субботу, 19 августа, около Сенгилеевского водохранилища.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
Семь человек пострадали в ДТП на Ставрополье - ГТРК СтавропольеДве легковушки столкнулись накануне вечером в Минераловодском городском округе.
20.08.2017 ГТРК Ставрополье
Около Сенгилеевского водохранилища бушует пожар - ГТРК СтавропольеКрупный пожар произошел в субботу, 19 августа, около Сенгилеевского водохранилища.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
Сейсмологи зафиксировали подземные толчки в Нефтекумском районе Ставропольского края.
20.08.2017 Кавказский узел
50 человек тушили пожар возле Сенгилеевского водохранилища Ставрополя
Фото ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Днем в субботу, 19 августа, под Ставрополем в районе Сенгилеевского водохранилища вспыхнула трава.
Ставропольская правда
Подземные толчки зарегистрированы в Нефтекумском районе Ставрополья
Поздно вечером 19 августа в Нефтекумском районе на глубине 9 километров произошло землетрясение.
Ставропольская правда
избил - Кисловодский Экспресс
Житель Пятигорска избил жену до смерти
Завершено расследование уголовного дела в отношении 37-летнего жителя Пятигорска.
Кисловодский Экспресс
Таврида-2017_1 - СГМЗС 4 по 10 августа 2017 года состоялось смена Всероссийского молодежного образовательного форума «Таврида – молодые преподаватели истории и сотрудники музеев» , которая собрала 450 молодых людей из 85 регионов страны.
20.08.2017 СГМЗ
Гости из Чанчжоу_1 - СГМЗ19 августа 2017 года Картинную галерею посетила делегация из Чанчжоу, города-побратима Ставрополя в Китае.
20.08.2017 СГМЗ
IMG 5907 - Администрация г. КисловодскВ Малом зале администрации состоялось заседание Совета по культурному наследию города-курорта Кисловодска.
20.08.2017 Администрация г. Кисловодск
Пресс-тур блогеров - Невинномысский рабочий
Пресс-тур блогеров
Креативная творческая молодежь Ставрополья — люди разных профессий: дизайнеры одежды, фотографы, ведущие свадеб — откликнулась на предложение организаторов фестиваля уличного искусства и городской среды «Слияние»,
Невинномысский рабочий
музее - Кисловодский Экспресс
Вечер памяти в музее Крепость
В Кисловодском историко-краеведческом музее «Крепость» состоялся вечер памяти, посвященный 75-летию начала оккупации Кисловодска фашистскими захватчиками.
Кисловодский Экспресс
В столице СКФО пройдет фестиваль короткометражного кино - Кисловодский Экспресс
В столице СКФО пройдет фестиваль короткометражного кино
Пятигорск превратится в площадку для реализации масштабного культурно-образовательного проекта – Северо-Кавказского фестиваля короткометражного кино «Новый взгляд».
Кисловодский Экспресс
Вторая группа  Подгруппа А 11 тур 20 августа   Чайка - Строитель перенос на 17 сентября   ФК ГМЗ - Олимпия 7:1   Торпедо - СШОР №6 6:2   Подгруппа Б 10 тур 20 августа   УОР-ДЮСШ-2001 - ФК Ипатово 0:3   Родина - Гвардия 0
20.08.2017 Федерация футбола
Состоялись матчи 5-го тура чемпионата страны по футболу среди команд зоны «Юг» второго дивизиона.
20.08.2017 Ставропольская правда
Спасатели из Кабардино-Балкарии, Ставропольского и Краснодарского краев отправятся на тушение природного пожара на площади 4200 гектаров в Усть-Донецком районе.
20.08.2017 Кавказский узел
кони - Кисловодский Экспресс
Лучшие кони, отличные наездники и прекрасные леди в шляпках
Традиционно одним из самых ярких событий 1-й недели осени в Пятигорске становится открытый Турнир по конкуру и выездке на кубок Главы города в честь 237-летия курорта.
Кисловодский Экспресс
Золотая победа
Нет, нет «АгроСоюз» еще не выиграл Чемпионат края, не завоевал золотые медали.
Газета Город Н-скъ
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравница
Соломенному футболу – быть?
То ли в шутку, то ли всерьёз, в России заговорили о «соломенном футболе» – пока эту футбольную дисциплину берём в кавычки.
Газета Кавказская здравница
Сейсмологи зафиксировали подземные толчки в Нефтекумском районе Ставропольского края.
20.08.2017 Кавказский узел
Сотрудниками уголовного розыска Управления МВД России по городу Ставрополю задержана гражданка, находившаяся в федеральном розыске.
20.08.2017 ГУ МВД Ставропольского края
В Ставрополе пассажирский автобус врезался в пешеходов - News.1777.RuДнём 19 августа на проспекте Кулакова в Ставрополе водитель пассажирского автобуса «ПАЗ» не справился с управлением и допустил наезд на пешеходов.
20.08.2017 News.1777.Ru
Около Сенгилеевского водохранилища бушует пожар - ГТРК СтавропольеКрупный пожар произошел в субботу, 19 августа, около Сенгилеевского водохранилища.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
В отдел полиции обратился представитель одного из лесничеств района. По словам заявителя, неизвестный спилил в лесном массиве деревья ценных пород, причинив хозяйствующему субъекту ущерб на более чем 120 тысяч рублей.
20.08.2017 ГУ МВД Ставропольского края